新世纪“圣世危言”

何炼成

（西北大学 经济管理学院，陕西 西安 710069）

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新世纪“圣世危言”

何炼成

（西北大学 经济管理学院，陕西 西安 710069）

进入21世纪以来，在中国特色社会主义理论的指导下，我国经济社会得到很大的发展，全国社会主义工业化进入中级阶段，人民生活水平逐步进入小康社会，中国特色社会主义已基本建成，堪称“圣世”。但是还存在不少问题，前景不可盲目乐观，因此提出“危言”，以使有关决策者经常保持清醒头脑，从而保证我国经济社会在正确的发展道路上持续进步。

圣世危言；中国模式；中国特色社会主义

一、中国是个大国，但还不是富国和强国

一是GDP的总量虽然居于全世界第三位，但人均GDP却在全世界90位左右。二是根据联合国贫困线标准，我国现在处于绝对贫困线以下的人口尚有五六千万，处于相对贫困线以下的人口将近两亿人。三是我国每年用于教育方面的经费，至今未超过国家财政支出的4%，与发达国家相比差距很大，与发展中国家相比还赶不上印度。四是我国的国家财政对医疗卫生的支出仅占我国年GDP总量的l%左右，占当年财政支出4%左右，大大低于发达国家水平，仅相当于发展中国家的中等水平。五是按照国际通常标准，基尼系数在0．3～0．4之间为正常状态，来自国家统计局的数据显示，我国从2000年开始基尼系数已超过0．4的警戒线，这说明我国居民收入分配极端不平衡，贫困人口数量偏大，这是违背社会主义分配原则的。六是我国人均GDP虽然已初步达到3 000美元，但与发达国家相比相差一倍甚至几倍，也不如欧美一些发展中国家。七是三次产业的比例仍不协调。第一产业比重仍然过大，第三产业比重仍然较小，说明我们的经济还比较落后。八是根据中国科学院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告（20l0）》指出：“按照历史经验来估算，中国21世纪末晋级发达国家的概率为4%”。虽然这种估算只是一种预测，“但实现国民经济现代化的任务是长期的艰巨的”。

总之，我国改革开放三十年来的成绩巨大，已成为国际上一个举足轻重的大国，但并未达到富国和强国的地位。国人切勿盲目乐观。

二、简评所谓“中国模式”

“中国模式”是近几年来我国经济学界热烈议论的问题。《经济研究》2009年第11期发表了《国家资本主义与“中国模式”》一文，仅就生产关系的一种制度安排说明这一问题，对人启发很大，但也出现了一些问题，笔者拟就出现的问题进行讨论。

1．“中国模式”应当包括哪些内容?笔者认为首先应当研究中国特色社会主义制度下的基本经济制度问题，即以公有制为主体，多种所有制经济共同发展问题，国家资本主义只是这方面的问题之一；其次还应当研究中国特色社会主义制度下的分配问题，例如关于按劳分配与按要素分配的性质问题，以及如何分配的问题；再次还应当研究中国特色社会主义制度下的流通和消费的问题。

2．中国特色社会主义经济制度决定了中国特色的社会主义制度的政治、法制、文化、教育等上层建筑的制度安排问题。

3．中国特色社会主义经济制度也决定了我们对宏观经济管理和微观经济管理制度，如何用“看不见的手”和“看得见的手”来进行宏观和微观经济的调控问题。

4．中国特色社会主义经济制度也就决定了我们的微观经济管理——企业管理也必须建立现代企业制度问题，但现在我国许多企业（特别是国有企业）仍未达到。

三、关于《国家资本主义与“中国模式”》

国家资本主义是关于中国特色社会主义基本经济制度问题，是“中国模式”的一个重要特点，正如毛泽东同志所指出的，它是“中国改造资本主义工商业和逐步完成社会主义过渡的必由之路，它不是普通的资本主义经济，而是一种特殊的资本主义任务，是带着很大的社会主义性质的，是对工人和国家有利的”。后来的实践完全证明了以上论证的正确性。在改革开放的进程中，邓小平同志进一步指出，建设社会主义必须利用各种方式诸如创办经济特区和兴办“三资企业”等，学习和利用外国资本主义，但必须采取“允许存在，加强管理，兴利抑弊，逐步引导”的方针。由此可见，我国实行的国家资本主义，是指与国家政权相结合，由国家控制、支配的一种经济形态。而不是什么“国家资本主义就是社会主义”，也不是什么“国家资本主义是对自由资本主义的反动”，更不是什么“当前世界各国向国家资本主义回归的现象，表明资本主义又处于衰落时期”。因此，我国在改革开放以来实行的国家资本主义，并不属于“中国模式”的社会主义本质，也不是像当代西方经济学家罗恩·卡利克所说的，“中国模式”的内涵就是“经济自由加上政治压制”，这至少是一种误解。至于把“中国模式”说成是“威胁模式”，大肆散布什么“中国威胁论”，更是对中国特色社会主义的污蔑和攻击了。

四、中国特色社会主义本质是什么?“特色”表现在何处?

邓小平同志明确指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。[1]

中国特色社会主义，“特”在何处?首先是在基本经济制度方面，是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。其次是在分配制度方面，实行按劳分配为主体，按劳分配与按要素分配相结合的社会主义分配制度。最终目的是要消灭剥削，消除两极分化，由少数人先富，最后达到共同富裕。再次是在社会主义体制方面，应当实行社会主义市场经济体制，发挥市场经济规律的积极作用，并加强国家的宏观调控作用，把“看不见的手”和“看得见的手”的作用结合起来。最后，必须坚持和贯彻科学发展观。其“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”具体要求：一是始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线；二是积极构建社会主义“和谐社会”；三是要继续深化改革开放；四是党的工作和建设要更加符合科学发展的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

总之，以上就是中国特色社会主义的本质及其特点。改革开放三十年的实践证明，这种经济制度是完全符合我国社会主义初级阶段客观实际的，因而是科学真理。

从这个意义上说，把它称为“中国模式”未尝不可。但绝不意味着它是“放之四海而皆准”，是“万古不变的真理”。任何真理都是依时、依地、依实践而不断发展变化的。

五、我国现阶段需要解决的主要问题

1．关于马克思主义、毛泽东思想的指导地位问题。这本来是很清楚的问题，但进入21世纪以来有些模糊了。例如有人认为马克思的《资本论》已经过时了，没用了，因而大学经济学专业的学生也可以不学了，而西方经济学却垄断了我国高校经济学专业的讲台，完全“西化”了。又如，有人认为新中国成立后前三十年，我们犯了那么多错误，说明毛泽东思想也过时了，无用了，有人甚至把《毛泽东选集》当作废品卖掉或烧掉，学校和政府单位也不挂毛主席像了。邓小平曾经指出：“毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢了这个旗帜，实际上就否定了我们党的光辉历史。”[2]这是至理名言。

2．关于所谓“新自由主义”思潮问题。西方有的经济学家认为，中国近三十年来的改革开放方针政策，是在西方新自由主义思潮影响下提出来的，也受西方新凯恩斯主义的影响，如强调国家的宏观干预问题等。这本来是不符合我国客观实际的，问题在于我国经济学界也有人持这种观点，并以此来压制不同意他们观点的人，因此不可不辩。

他们认为，所谓“新自由主义”就是主张实行经济“私有化、市场化、自由化”。因此，谁要是主张允许私有制一定发展，实行社会主义市场经济，提倡自由竞争、自由定价，就是“新自由主义”观点或“新自由主义者”。他们多次在我国学术界掀起反对“新自由主义”的斗争，严重干扰了我国改革开放方针的进程和发展。

笔者认为，如果这股歪风不刹住和纠正，我国改革开放的巨大成就将付之东流。

3．以人为本，人才第一。这除了要解决“民生”问题外，关键在解决教育问题。改革开放三十年来，我国在这方面成绩卓著，这是谁也不能否定的。问题在于，由于我国城乡差距仍很大，因此教育资源主要是向城市倾斜，农村的孩子很难受到高等教育，即使受到高等教育，毕业分配也受到歧视，其发展前途就更难预期了。再加上从小学到大学毕业主要是搞得应试教育，学生为了升学，必须死背课本，大学教育也主要是为了取得学位，找个好的工作，因此重理工，轻人文社科，在理工中又重工轻理。在这种思想指导下，谁愿意学人文社科?谁愿意钻研理论问题?大科学家钱学森为此多次发出了：我国高校为什么培养不出世界级的科研人才之“天问”！

4．根据我国当前的形势，当务之急是要妥善解决大学生的出路问题。根据有关报道，仅北京市郊区停留下来的大学毕业生待业者就有10多万人，他们聚居在狭小的民居中，过着早出晚归的打工生涯，因此被称为“蚁族”。其他大城市也有类似现象，全国加起来可达上百万人，今后每年可能还会增加。这是一支庞大的队伍，问题解决得好是一批新生的科研力量，若解决不好是一个潜在的隐患，一旦爆发就很难解决了。笔者曾多次向有关部门提出这一问题，但未引起重视，甚至产生一些误解，现在只有徒呼“奈何”！

5．关于“民生”问题。除了前面所说的“学有所教”问题以外，还有“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”的问题。其中“劳有所得”、“病有所医”的问题，已有了比较明确的改革方向，进行了许多改革，已取得初步成绩。但是，最后两个问题（“老有所养”和“住有所居”）现在凸显出来了。前者主要涉及独生子女政策、养老保障和贫困家庭养老的问题，后者主要涉及土地制度、房地产权和价格调控问题，这些问题在国际上也没有得到很好解决，我国则还没有提到议事日程。

6.关于国际金融危机的影响问题。2008年底从美国开始爆发的金融危机，迅速波及到全世界，我国也受到了很大的影响。现在两年过去了，我国因对策及时和得法，较快地摆脱了危机的干扰，经济开始较快地回升，这是国际经济学界所共同赞誉的。但是，我们要清醒地认识到，这次危机并没有完全过去，许多国家受危机的影响并未完全恢复，我国也不例外。例如，会不会发生“滞胀”现象（即生产停滞和通货膨胀）呢？笔者认为是很有可能的。因为金融危机大大影响了我国工业制造业的生产，许多涉外企业减产停产，上千万农民工被迫失业返乡；一些发达国家（首先是美国）为了转嫁危机，减少对我国制造品的订购，采取各种方式阻止我国产品的销售，从而加深了危机对我国制造业的影响，这是我国当前面临的危机。

关于通货膨胀问题。这是我国采取应对危机措施必然带来的结果，目前已开始显露出来，这主要反映在物价上涨过高上。虽然我国公布的物价上涨指数不高，但人民生活最必需的物品（如粮、油、肉、菜，特别是住房）价格却疯狂上升，有的上涨数倍甚至数十倍。这对少数富裕阶层来说无所谓，但对一般中产阶层来说已感到较大压力，对一般贫困家庭来说则是致命问题了。所谓“以人为本”，首先就是以人的“生命”为本，生命受到威胁，还谈什么“以人为本”呢?！

7．关于“三农”问题。这是所有发展中国家面临的大问题。发展经济学只提出农业国如何实现工业化以及如何摆脱贫困的问题，其实对我们这样一个发展中大国来说，问题更为复杂，涉及到整个“三农”（即农民、农业、农村）问题。在这方面，毛泽东同志创造性地提出了建立农村革命根据地、用农村包围城市最后占领城市的道路，实行新民主主义政策，在农村实行土地制度改革、建立农业生产合作社，实行社会主义革命和建设，建立社会主义社会。

在当前，我国的“三农”问题主要是：

首先是农业土地制度问题。我国经济学界进行了热烈的讨论，提出了不少意见和建议。笔者认为，根据我国《宪法》规定：我国的领土、领海、领空，都属于国家所有，不许任何人侵犯，农村土地当然也不例外。但在农业合作化过程中，又规定了农村土地归集体所有，“人民公社”制度废除以后，农村村民自治组织不是一个经济单位，因此拥有农村土地所有权既不合理也不合法，有的地方又收归到乡镇和县市，也是既不合理也不合法。因此笔者认为，农村土地所有权（终极所有权）必须归国家，法人财产权应属于联产承包的农户，因此农户才能对其经营和管理，也可以入社、入股、转让，以至出卖。

其次是关于农业合作组织的形式问题，可以采取多种多样的形式，但必须维护土地的集体性质，贯彻自愿、互利的原则，促进农业生产的持续、较快发展，以满足人民日益增长的农、林、牧、渔等产品消费的需要，发挥农业作为最基础性产业的作用。

再次是关于农村土地联产承包的时期问题，曾经规定过30年内不变，笔者认为可以而且必须延长，在80～100年内不变。

最后是关于国家征用农村土地及其补偿问题。必须确保全国1.2亿公顷（18亿亩）农业用地的基线。国家征地必须按国家法定并经有关部门审批，征地补偿款必须大大提高，失地农户必须妥善安排。

8．关于发展“文化产业”问题。这是我国在进入21世纪以后所强调发展的一个新兴产业，近十年内取得了巨大的成绩，也获得了很大的收益。但是也出现了不少问题，有的涉及到违反我国的核心价值观问题，走上了我们过去所批判过的资产阶级文化价值观，核心是“金钱挂帅”，例子不胜枚举，俯拾即是。例如我国一年一度的“春节晚会”，这是全国人民一致称赞的，但是其中就贯穿了“金钱挂帅”，一个晚会就获得数亿元收益，2010年春晚还夹杂了很多商业广告，这难道符合我国的核心价值观吗!又如我国的报刊杂志，除了极少数权威报刊外，其他均是广告连篇，甚至占“半边天”版面。例如西安某报每天30大版，但真正的新闻版仅5个版面，其余均是广告，每天利润就可想而知。再如山西某杂志，原来只能刊出几十篇论文，后来被定为核心期刊，每期刊出百余篇论文，原来所刊文章要付稿费，现在不但取消了稿费，而且还要收取版面费，每篇达二千多元。这样，一些学术刊物不但不付稿费，每期还可得利数万元。这样的文化产业对国家有什么贡献呢?

当然，这不能完全怪出版社，关键在我国的教育科研体制有问题，因为国家教育部和科研部门规定，学生要取得学位，专业技术人员要取得职称，都必须要发表文章和科研成果，这样报刊杂志必然要收版面费而且越收越多，就不足为怪了。

9．关于民主与法治问题。这是一个涉及到政治体制的问题，也是一个非常敏感的问题。在过去的政治法制下面，谈不上什么民主与法治，再加上“左倾”机会主义路线和政策的影响，许多人为此而受到处分甚至丧失了生命祸及子孙后代，这种“后怕”是不可能在几十年内消失的。

改革开放三十年来，我国在这方面虽然有了很大的进步，但进步较缓，首先是民主选举制度尚未真正建立起来，因此“法治”建设也很不完善。

笔者认为，诸上问题如不积极解决，不但政治体制改革不好，连已经初具成绩的经济体制改革也可能重蹈覆辙，所谓“中国模式”也将成为“昙花一现”的“流星”闪耀。

以上逆耳之言，但愿利于我国改革、发展、富强之大业！

［1］邓小平文选第 3卷［M］.北京：人民出版社，1993：373.

［2］邓小平文选第 2卷［M］.北京：人民出版社，1993：298.

"Cautions for a Booming Age"in A New Century

He Liancheng

Since the 21st century,under the guidance of the theory of socialism with Chinese characteristics,China has achieved great social and economic development.The economy has maintained high-rate development over the recent three decades,the industrialization has reached intermediate stage and the people's livelihood has entered the well-off level.The construction of the socialism with Chinese characteristics has been basically completed.However,in such a booming age,there are still some challenges,and so we shall not be blindly optimistic about the prospects.The cautions here are expected to help the policy-makers to keep their heads cool so that China can make further progress in development.

cautions in a booming age;Chinese mode;socialism with Chinese characteristics

F029.7

A

1007-2101（2011）02-0005-04

2010-07-08

何炼成（1928-），男，湖南浏阳人，西北大学经济管理学院教授，博士生导师，研究方向为理论经济学和发展经济学。

武玲玲

责任校对：周海鸥