河北省巨鹿县农业产业化发展思路探究

杨宏玲，安玉磊

（河北大学 经济学院，河北 保定 071000）

近年来，随着国家对县域经济发展推进力度不断加大，我国县域经济发展取得了明显的成效。就近年来我国百强县排名分析来看，依托资源优势、工业优势发展的县是百强县的主角。农业县要发展起来一定要走农业产业化道路，并依托农业大力发展第二、第三产业。河北省巨鹿县是典型的农业县，经济发展水平较低，县域经济发展较为落后，要改变发展缓慢的现状，就要走特色农业产业化道路，以农业带动工业，实现农工共同发展，从而振兴县域经济。

一、巨鹿县实现农业产业化的有利条件

巨鹿县是国家级扶贫开发工作重点县，全县辖6镇4乡，291个行政村，总面积630平方公里，辖区总人口37万，其中农村人口28.2万人①巨鹿县志，2009。。2009年，实现地区生产总值达到35.5亿元，全部财政收入1.36亿元②数据来自巨鹿政府网http://www.julu.gov.cn/《2010政府工作报告》。。对于一个县来讲，在资源、工业都没有明显优势的情况下，经济要发展，就要依托地域优势，实现农业产业化，创立有特色的经济产业。巨鹿县发展以特色经济作物为主的农业产业化模式有着得天独厚的优势，已经具备了一系列有利条件。

1.巨鹿县丰富的特色农作物为工业加工及招商引资提供了丰富的原料

巨鹿县农作物种植种类较多，金银花、枸杞、串枝红杏已成为该县特色的种植作物，作为经济作物的金银花、枸杞已有多年的种植史，种植面积大，产量高，是该县部分农民的主要经济来源。全县现有耕地面积61.9万亩，粮食总产17.3万吨，农业产值14.8亿元。特色农作物较丰富，拥有金银花7.8万亩、枸杞6.5万亩、杏8.1万亩，年产干银花900万公斤、枸杞干果1 500万公斤、鲜杏8 000万公斤③数据来自巨鹿政府网http://www.julu.gov.cn/特色农业。。红杏、金银花、枸杞用途较广泛，除直接以原材料供应外，原材料深加工的市场比较广阔。以红杏为例，红杏可直接作为水果食用，也可加工制成杏脯、杏酱、杏汁、杏茶、杏罐头等各种食品饮料，同时杏仁可以入药，还可加工成杏仁霜、杏仁粉、杏仁茶、食用杏仁等各种高级营养滋补品。

农产品深加工有利于打造本土特色产品品牌，对县域经济起到宣传作用。同时食品、饮料、制药等加工企业的创立在一定程度上解决了大量农村剩余劳动力的就业问题。但目前这些作物的用途仍停留在原材料供应阶段，以此为原料的食品、饮料、药物等深加工产业有待在当地开发。由此可见，在全县大力推行农业产业化发展模式意义重大。

2.巨鹿县政府积极支持和引导农业走产业化道路

近几年，巨鹿县以“抓农业抓出工业化来，抓农业产业化抓出工业项目来”的思路为主导，先后实施了农业财政资金整合、国家级小杂粮基地等项目，初步建立了红杏、金银花、杂粮等生产基地、农业产业园区，并培育扶持了一批以农产品初步加工为主的中小企业。

此外，为加快科技进步，实现县域经济跨越式发展，2009年、2010年巨鹿县政府与河北农林科学院、河北农业大学、河北工程大学、邢台学院以“充分发挥院校优势将农业产业化与承接产业紧密结合，着力推进全县农业规模化、机械化、集约化、标准化生产和产业化经营，进一步发挥资源、人才、技术优势，推动巨鹿农业、农村经济又好又快发展”为主要内容全面合作签约。政校企合作模式有利于实现资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展，有利于在县域内培育农业产业化龙头企业，实现农业科技创新和成果转化，促进农业产业化经营模式的快速实现。

3.巨鹿县重视农产品品牌建设，为农业走向产业化奠定了基础

巨鹿县位于河北南部，临近京、津、石，交通比较便利。该县属平原地区，地势平坦，土壤肥沃，全县特色种植面积达32.2万亩，形成了金银花、枸杞、杏等特色产业，被省委、省政府命名为“河北枸杞之乡”、“河北金银花之乡”、“河北杏之乡”、“国家级小杂粮良种繁育基地”、“国家级串枝红杏标准化示范区”和“国家级生态示范区”。目前“巨鹿串枝红杏”、“巨鹿金银花”已成功注册为地理标志证明商标。地理商标标志的注册能够提高作物的知名度，同时也是对县域经济的宣传。

二、巨鹿县实现农业产业化的对策建议

县域经济的发展要依托县域特色产业，作为农业县，巨鹿县应借鉴成功农业产业化发展经验，根据县域农业发展现状，结合本县农业实际，选择适合本县经济发展的特色农业产业化发展模式。

（一）区域化、规模化、系统化发展

巨鹿总面积630平方公里，全县特色种植面积32.2万亩，仅占全县土地面积的20%，这就意味着除现有种植规模外，在本区域内还有更大的种植发展空间。既然是农业产业化，就要集约化种植并形成规模，要把经济作物产量提高，把加工工业做大做强才有出路，才能推动巨鹿县经济发展，增加农民收入。另外，还要注重规模化、系统化发展，农业、工业、流通业同时发展，提高农业产量，做大工业企业，做好流通输出，形成规模化、系统化的产业模式。

（二）利用本土优势建立产业链，生产特色产品，打造特色品牌

“巨鹿串枝红杏”、“巨鹿金银花”已成功申请为地理标志证明商标，要以品牌带动相关产业的发展，扩大产品知名度，最终推进全县经济发展。枸杞、金银花、红杏是巨鹿最具代表性的农业经济作物，这些作物品质好、产量大，但缺乏深加工。目前要着手做两个方面的工作：一是建立产业链，把农业生产和工业加工链接起来；二是打造自己特色产品、特色品牌。

（三）制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区

现阶段全县较为完整的成规模的有纺织、食品、橡塑、机件集聚四大主导产业，四大产业应在现有发展基础上继续保持平稳发展，而特色产品加工，应该作为下一步发展的一大重点，如金银花作为中药材主要原料，同时又被多种食品饮料加工使用，所以应加大招商引资力度，将一些全国知名的食品饮料企业、制药企业植入本县经济生产。一方面能够解决特色产品销售难、价格低等问题，另一方面又能解决大量农村剩余劳动力的就业问题。

（四）增加教育投资，注重人才培养及引进

据2008年数据显示，全县有小学115所，在校生23 880人；初中23所，在校生18 780人；普通高中2所，在校生5 816人；中等职业学校1所，在校生3 958人①巨鹿县志，2009。。该县中等职业学校占比较低，仅1所，教职工人数少，而且主要为深圳、昆山等南方工业园区定向培养人才。然而目前社会对大中专人才需求量较大，特别是一些生产性企业对中等职业、中技类院校人才需求较多，技术员工存在严重缺口，对于县域经济发展造成了较大阻碍。

另外县域产业发展需要引进高新技术及人才，同时对现有人员的培训教育投入也很重要，因此，要加大人才培训力度，提高现有人员知识和技术水平。

（五）借鉴其他地区先进经验

目前农业产业化发展在全国已有很多成功的模式，尤其是山东省，一县一特色，一村一品是山东县域经济发展的主要特点。改变农业生产结构，集约式发展农业是农业产业化的主要思路。农业产业化最终要的是特色，如山东寿光的蔬菜种植业、青州的有机蔬菜种植及花卉种植等等，整个区域内农业种植系统化、集中化、集约化发展，最终形成农业基地，规模化的生产创造规模化的市场，从而带动相关工业、商业的发展，并由区域内龙头企业牵头，建立合作社，极大地提高了农产品的规模化生产管理，并减少了各种风险。农业产业化发展成功模式很多，应该走出去，把这些先进经验借鉴过来，依托本地农业特色大力发展县域农业产业。

（六）利用电视、网络做好宣传工作

在网络信息时代，一个地区的发展程度可以从其信息化程度去评价，同时一个区域的经济发展情况及品牌宣传也是多样化的。如中央电视台“请您欣赏”节目，将在中国的著名旅游胜地及其他有特色的地方拍摄的画面循环播放，潜移默化地在人的意识里形成一个概念：“下次旅游我可以去这个地方看看。”同样道理，省市电视台应该专门设置一个插播式的短片节目，每日几分钟，将省内各县工业、农业、旅游、文化等有特色的地方拍成短片循环播放，进行宣传，对县域经济发展及招商引资有重要的意义。

21世纪社会经济发展已步入信息时代，随着电子商务的不断扩大，搜索引擎、网上交易已成为各行各业的一大交易方式，所以在省内重要对外宣传网站上，应该设置专版宣传界面，由各县上报县域发展特色，并将相关信息上传，这对县域特色能产生很好的宣传效果。现今网上交易、电子商务已成为商业贸易的一种主打方式，利用好网上电子交易平台也将是县域经济发展的重要手段，对县域发展有极大地推动作用。

总之，县域经济发展要结合当前县域发展实际，巨鹿县经济应注重特色产业发展，目前政府应找准着力点，加大农业扶持力度，大力发展特色农业种植、扩大招商引资，依托本地农产品优势做大做强特色农业产业发展项目，寻求适合该县发展的特色农业产业化发展模式。同时应注重工业发展，以农业推动工业，工农业协调发展，最终实现县域经济的稳定发展。

［1］隆少秋.县域经济发展及结构优化的理论与实践［M］.广州：华南理工大学出版社，2006.

［2］闫恩虎.县域经济论纲［M］.广东：暨南大学出版社，2006.

［3］王占国，柴艳宏.新农村建设与县域经济发展［M］.北京：中国业出版社，2006.

［4］陈厚义.欠发达地区经济与发展战略研究［M］.北京：中国经济出版社，2007.

［5］陈先运.寻求跨越县域经济协调发展研究［M］.济南：山东大学出版社，2007.

［6］姚超雄.县域经济发展战略研究［M］.武汉：武汉大学出版社，2008.

［7］张秀生.中国县域经济发展［M］.北京：中国地质大学出版社，2009.

［8］徐小佶，韦信宽.县域经济发展模式［M］.北京：社会科学文献出版社，2010.