“三同”措施抓落实 农机监管保平安

（南江县农机监理站，四川 巴中 636600）

近年，南江县微耕机发展迅速，全县拥有微耕机近万台，但因缺乏有效监管，违规改装、操作不当引发的安全事故时有发生。2011年以来，南江县农机部门用“三同”措施抓落实，走出了一条农机安全、省力高效、惠民利农的好路子。

1 补贴政策与监管办法同宣传

南江县成立了农机购置补贴办公室，负责宣传贯彻国家农机购置补贴政策。针对购机农民对登记注册、挂牌办证的认识不足，不愿登记注册、挂牌办证的问题，县农机监理站主动与购补办、推广站、农机校配合，利用新闻媒体、农业信息网络、宣传标语、进村办班、印发资料等多种形式，把农机购置补贴政策和微耕机登记注册管理的好处宣传到千家万户，使农民既熟知农机购置补贴政策，又懂得加强微耕机管理的重大意义，不断提高农民购机积极性和参与管理的主动性。

2 购置补贴与发牌办证同进行

微耕机主要从事农田作业，出勤率低，监管单位少。多数购机户不会主动到监理站办理注册登记。县农业局在购机补贴审批的过程中增加了农机校、农机监理站的安全技术培训和发牌办证环节，然后进入下一个审批程序，这样就从根本上杜绝了购机户办完购补手续不办理注册登记就提机走人的现象，保证了每一台购置机具都办理了牌证。县农机监理站实行在实施购机审批和发机的同时办理微耕机的登记注册手续。在微耕机登记注册工作中制作了办事流程图，现场办公，无论是购机户办审批手续或者配送机具下乡，都抽派专人现场为发放的机具挂牌、制证，现场对操作手进行安全培训，现场签订安全生产责任书。这样既减少了购机户往返次数，又节省了时间，得到了购机户的理解和支持。2011年，南江县农机监理站注册登记微耕机2 160台，办理操作证、准用证各2 160本，培训农机操作手2 310人次，签订安全生产责任书2 310余份，占购机的95%以上。截至目前，南江县注册登记的微耕机已达6 000多台，占拥有量的60%以上。

3 制度建设与监督检查同到位

1）坚持档案管理制度。对所有注册的微耕机和办理的操作证均实施档案管理，与拖拉机注册登记一样，一台微耕机一张号牌、一本行驶证，操作手一本驾驶证，号牌、证书均从省监理总站领取。微耕机注册时必须认真填写“微耕机注册登记表”“操作证申请表”。档案按电子档案和纸质档案两种方式保存。

2）坚持操作手培训制度。把微耕机操作手的培训工作与购补机具的审批相结合，县农机校和县农机监理负责机械原理、操作技能和使用常识、政策法规、安全生产等方面的培训，培训合格的发给操作证，做到有一台微耕机就有一名熟练的操作手。对申请拖拉机补贴的农户，实行台台跟踪监管服务，对申请拖拉机补贴的农户要查验其驾驶资格，落实驾驶人员，对既无驾驶证又未落实驾驶人员的申请户，要求进入农机校参加拖拉机驾驶培训后才能享受补贴政策，这样既方便了群众，又保障了农机安全生产。

3）坚持安全检查制度。针对微耕机结构简单，机械性能相对较差，操作手文化程度较低，安全生产意识淡薄，违规操作极为常见的状况，加大对微耕机等农机的安全检查力度。根据“百安活动”工作安排，从2011年1月11日起，组织监理人员深入农村乡村道路、田间、场院对拖拉机、微耕机等农业机械进行了全面隐患排查和整治；开展“微耕机拖带挂车从事非法营运专项治理”。与工商部门配合，严格清理销售的微耕机和挂车是否有“产品合格证”“推广许可证”；与公安交通管理部门配合，严厉打击微耕机拖带挂车上道路从事非法营运和载人；督导乡镇委托执法人员加强对微耕机拖带挂车的全面监控。通过大规模的安全检查，消除安全隐患，净化农机产品市场。2011年1月至7月南江县微耕机事故同比下降了60%以上。