基于东方红水库水资源环境保护的思考与建议

2011-08-15孙亚娟

黑龙江水利科技 2011年6期

孙亚娟

(海伦市农业开发办，黑龙江海伦152300)

东方红水库是海伦市唯一稳定和可靠的城市生产生活和农业灌溉供水水源，是海伦市农业发展的命脉和工业发展的重要支撑点，是海伦市经济社会可持续发展的关键性工程。水库自1960年10月下闸蓄水以来，对海伦市社会经济发展起着愈来愈重要的作用。原设计水库功能以农业灌溉为主，正逐渐向以城市生产生活供水转变;如何保障水库的正常运行和实现水库水资源的可持续发展，充分发挥水库的经济效益、社会效益和生态效益，海伦市人民政府积极开展水库水资源保护工作并取得了初步成效。但是由于水资源短缺，入库年径流量逐年下降，水库蓄水量不足，水污染和水库生态环境仍然在进一步恶化，水资源形势十分严峻，水库水资源环境保护工作面临诸多突出问题，还需做大量艰巨的工作。

1 东方红水库水资源环境状况

东方红水库始建于1958年，总库容2.13亿m3，兴利库容9 000万m3，是一座兼防洪、发电、养殖、灌溉的综合利用的多年调解的大型水库。目前担负着海伦市近20万人的生产生活用水，6 700 hm2农田灌溉用水和防汛任务;水库径流区面积522 km2，涉及海伦农场、红光农场、护林林场、陈家店林场、双河林场、景家店林场、海伦市种畜场和侯家屯，区内信息、交通闭塞，教育、科技基础设施较差，农业基础设施落后，产业结构单一，缺乏生产后劲，抗风险能力差，群众生活困难，生产方式落后，环保意识差，存在着沿河堤堆放垃圾，粪便或随意丢弃病死畜禽的陋习，加重了水库水体污染。

2 水资源环境保护面临的主要困难和问题

海伦市人民政府高度重视东方红水库水资源环境保护，多次组织水利、环保单位深入径流区调研，并在径流区实施了退耕还林、自然生态项目建设，使东方红水库水资源生态环境得到了改善，但一些影响水资源环境的因素仍然存在，水库水资源环境保护工作面临的形势仍然十分严峻。

2.1 径流区生态恶化，水土流失严重

东方红水库地处小兴安岭西侧浅山丘陵区，地形起伏变化较大，地面坡度较陡，整个流域呈东西南北走向，为一狭长流域，流域平均高程为280 m，最低为240 m，上游扎音河为东方红水库主要供水体，河道长度30 km。多年农业开发使扎音河上游湿地环境遭到严重破坏，河流两侧地表裸露，径流水冲刷严重。水库上游扎音河已形成上千条自然沟，流失水土近1 000万m3/a，造成东方红水库加速淤积，严重减少蓄水能力。

2.2 农业农村面源已成为水库的主要污染源

径流区内村镇居民生活垃圾随意堆放，死禽死畜乱扔河里库内，其生活垃圾、人畜粪便均排入水库，严重影响了水库水质。径流区施用化肥1 740 t/a，农药17.5 t/a，化肥流失量超过23%，农药流失量超过11%，因施肥技术落后，施用量失衡，流失严重，加快了水体的富营养化。据环保部门的监测资料显示，按监测规范要求进行23项指标监测，其结果水质除BOD、COD两项指标超国家Ⅲ类标准，其余也未达到国家“地面水标准”Ⅱ级标准。目前的水质已开始从一类变成二～三类之间，主要超标项目为pH值、总磷、总氮和大肠杆菌。说明东方红水库水体被污染程度在继续加重，水资源环境保护治理工作迫在眉睫。

2.3 东方红水库水资源环境保护治理经费还未落实

东方红水库水资源环境保护工作涉及二级保护区的生态恢复治理问题，涉及改变径流区群众生产、生活习惯的问题，这些都需要大量资金做保障。海伦地方财政相当困难，难以筹聚资金来做保护治理工作，资金筹集成了保护治理工作的难题。为此，涉及部门应取得共识，共谋长远之计加以解决。

3 水资源环境保护治理的建议

东方红水库水资源环境保护治理工作是一个系统工程，单靠一般的行政行为和措施是不够的，要以行政的、法律的手段和工程治理措施相互配合的办法来进行。具体包括4个方面:

1)绿色屏障保护工程。为了控制水源地及上游河道水域周边农场施用农药、化肥及水库周边放牧等对水源地造成的面源污染，从东方红水库库区到库区上游扎音河两岸，建设绿色生态隔离带，即可有效防治面源污染，又绿化了水源地周边环境。

绿色生态屏障带两岸全长共90 km，宽50～150 m，面积900 hm2。从水库兴利水位237.61～238.10 m栽种灌木，面积480 hm2，水位238.10 m以上栽种乔木，面积420 hm2。即除保护原有部分植被外，还需从库内之外依次栽植柳树——垂柳——水曲柳、胡桃楸、白桦、落叶松、樟子松等，构成水源地周边绿色屏障，中间可以种植草本植物，形成错落有致的绿色生态环境保护带。

2)农业面源污染防治工程。为加大农业面源污染控制力度，鼓励畜禽粪便资源化，确保养殖废水达标排放，严格控制氮、磷严重超标地区的氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒农药。

通过建立无公害、绿色和有机食品基地，加大生态示范区和生态农业县建设力度，防治农业面源污染。

畜禽养殖业废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，排放去向应符合国家和地方的有关规定，避免造成面源污染和地下水污染。

在径流区源头逐年进行推广科学耕作方法，提高农业耕作水平，逐步降低农药、化肥施用量，控制剧毒、高残留农药、化肥在径流区使用，有效控制扎音河沿岸的面源污染。

3)加大宣传力度，营造良好的环保舆论氛围。市相关部门和新闻单位，要利用各种手段和多种形式，对东方红水库饮用水水源保护区管理规定进行全方位宣传，要从科学发展观的高度来认识保护水库水资源环境的重要性。尤其要把学习宣传的重点放在径流区的各村屯，做到家喻户晓，人人皆知，切实提高保护东方红水库水资源环境的主动性和自觉性。

4)禁止燃油机动船在库内行驶，减少燃油机动船排异物对水库水体的污染;禁止网箱养鱼和区域集中的养鱼方式，散养与水库水体比例适中、密度适量，能净化水质的鱼类，改善水库水质。