拦标控制价编制方法

程 富，叶建炳，宋 妍

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨 150080)

拦标控制价编制方法

程 富，叶建炳，宋 妍

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨 150080)

目前黑龙江省水利工程建设项目施工招标实行拦标控制价，结合工作实际简述采用现行水利行业定额编制拦标控制价的编制方法和思路。

拦标控制价;编制方法;定额;基础价格;建筑工程单价;临时设施费

1 概述

拦标控制价是目前黑龙江省水利建设项目施工招标控制投资的一种行之有效的办法，能够规避竞标企业哄抬报价或恶意压价的行为，有利择优选择中标企业进入建筑市场，起到了公开、公正、公平竞争的作用和目的。

编制拦标控制价与传统的标底编制方法类似，仍然采用现行定额编制工程单价，依据招标文件工程量清单，编制出拦标控制价。要编制出一个比较合理的拦标控制价，首先要根据施工组织设计，包括合理的施工方案、施工方法、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算;其次在分析国内的施工水平和可能前来竞标施工企业的实际水平基础上，选用比较合理的现行定额和取费标准。

2 基础价格编制

基础价格主要指人工、主要材料、施工用电、风、水等的价格。基础价格的编制是否准确合理，对拦标控制价编制的准确程度和质量高低起着极其重要的作用。

2.1 人工预算单价

人工预算单价一般可参照现行水利行业初设概算人工预算单价的编制方法。应当注意的是招标项目一般只是一个二级项目或三级项目，因此人工预算单价可以根据招标项目的工程特点适当调整。以人力施工为主或人工费比例较高的项目如砌石、钢筋制安及各种圬工拆除项目等，人工预算单价相对可降低;而对工人技术熟练程度要求较高的项目，人工预算单价相对可提高。

2.2 主要材料预算价格

主要材料的品种应结合招标工程项目确定，一般包括钢材、水泥、柴油、砂、石子、块石、炸药等。材料预算价格准确与否，对拦标控制价的影响很大。首先，确定主要材料的来源地，调查材料的批发价或出厂价;其次，获取各种运输方式的运输费标准，确定运输方式、运输线路和运距，准确计算运杂费;最后，合理选用采购保管费费率。采购保管费费率可根据实际情况适当调整，如在材料价格较高、采购地点离工地较近、采购条件较好时，采购保管费率应相对较低，反之相对较高。

2.3 施工用电、风、水价格

在招标文件中，一般都明确规定了电、风、水的供应方式，投标人应根据供应方式计算电、风、水预算价格。

2.4 施工机械台时费

施工机械台时费计算方法可参照初设概算的编制方法。

3 建筑工程单价编制

3.1 土方工程单价

土方工程主要分土方开挖和土方填筑两大类。影响土方工程单价的因素主要有土的级别、取(运)土的距离、施工方法、施工条件、质量要求等。根据工程所在地的气候条件、施工工期的长短，是否夜间施工等情况可适当调整其它直接费费率;根据工程量大小、场地集中程度、机械化程度高低等情况可适当调整现场经费费率和间接费费率。

3.2 砌筑工程单价

砌筑工程主要指浆砌石、干砌石、反滤料填筑、过渡料填筑、堆石体填筑等。

砌筑工程受气候影响小，填筑效率高，对定额的人工、机械消耗量可进行调整;由于材料费用较多，现场经费和间接费的现行取费标准也可根据工程的实际情况适当调整。

3.3 混凝土工程单价

混凝土材料单价在混凝土工程单价中占有较大比重，在编制其单价时，要按照招标文件提供的配合比计算。在编制拦标价时应注意预算定额中不含超填量和施工附加量，可根据工地混凝土运距、道路状况及生产管理水平适当调整施工操作、运输损耗率及超填和施工附加混凝土量。

3.4 钢筋制安工程单价

钢筋制作安装包括钢筋加工、绑扎、焊接及场内运输等工序。定额中一般包括切断及焊接损耗、截余短头废料损耗以及搭接帮条、架立筋、垫筋等附加量。在钢筋制安工作量较大时，钢筋材料的利用率高，损耗率相对较低，在编制钢筋制安工程单价时，根据工程部位的不同，可适当调整钢筋材料的附加量及人工数量。

4 临时设施费编制

4.1 单独招标的临时工程项目

单独招标的项目包括导流工程、临时道路工程、临时房屋建筑工程等，按工程量清单的数量乘工程单价计算。

4.2 应摊销的临时设施费用

凡未单独列项招标的临时工程项目及未包括在现场经费中的临时设施，而在施工中又必然发生的临时设施如承包商的生活用房、办公用房、仓库等房屋建筑以及场地平整，施工排水，施工临时支护等临时设施项目，在编制拦标控制价时均应摊销在主体工程单价中。

以上是采用现行水利行业定额编制水利工程施工招标拦标控制价方法和基本思路，仅供参考。

［1］水利部水利建设经济定额站.水利工程设计概(估)算编制规定［S］.郑州：黄河水利出版社，2002.

［2］水利部建设与管理司，中国水利工程协会.水利工程造价工程师继续教育培训教材［M］.北京：中国水利水电出版社，2010.

［3］北京峡光经济技术咨询有限责任公司，长江流域水利建设工程造价(定额)管理站.GB50501-2007水利工程工程量清单计价规范［S］.北京：中国计划出版社，2007.

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B

1007-7596(2011)06-0123-01

2011-12-19

程富(1962-)，男，黑龙江哈尔滨人，高级工程师;叶建炳(1982-)，男，黑龙江哈尔滨人，工程师;宋妍(1983-)，女，黑龙江哈尔滨人，助理工程师。