新密市矿坑排水再利用现状及对策

□薛会露（新密市水务局）

水资源问题是事关一个地方经济社会可持续发展的重要问题之一。新密市水资源严重短缺，尤其是地下水资源受地理和自然条件以及降水量偏少等因素所限，紧缺状况更为突出。全市人均水资源量为180m3，仅为全国人均水资源拥有量的8.1%，郑州市的登封、巩义等县市也存在类似问题。另一方面水资源严重浪费，特别是大量的煤矿排水未加利用白白流失。据新密市观测统计，各类煤矿年均抽排地下水高达5100万m3，约占全市地下水资源年均生成总量9830万m3的51%，郑州市的登封、巩义等煤矿较多的县市区，这个问题也非常突出。因此，如何做好矿坑排水再利用工作，是解决上述地区水资源紧缺矛盾的重要途径之一。

一、煤矿排水带来的问题

煤矿企业出于安全和生产需要，大量抽排地下水是导致新密等缺水县市区地下水持续下降的根本原因。据新密市统计，地下水位以每年4～5m的速度在持续下降。未来几年新密市除有15万人存在饮水不安全问题需要解决，另外还有近10万人已通过人畜饮水解困工程解决了的饮水困难人口，因为水源不足又面临饮水困难。如果地下水位下降趋势仍得不到有效遏制，群众吃水困难问题还可能加剧。从长远的发展考虑，如果没有水资源的持续利用作支撑，也难以实现持续发展的总体目标。

二、矿坑排水再利用方面的探索及现状

近年来，新密市水务部门与煤矿企业合作，多方寻求在矿水利用方面的先进经验，并结合新密实际，摸索出了一条在矿水利用方面的新路子，2010年9月在全国节水型社会建设经验交流会上，郑煤集团的超化煤矿矿排水再利用工作先进经验在会上进行了交流、推广。

郑煤集团超化煤矿是郑煤集团和郑州煤电的骨干矿井之一，矿井水年排水量1200多万m3，导致矿内生产生活用水紧缺，已影响到职工家属及附近居民的生活质量。为此，该矿投入500多万元建成了一座污水深度处理站和一套无机陶瓷膜矿井水深度处理系统，经综合处理，基本解决了矿区生产生活用水及周边农业用水问题，从而为多年来新密市矿坑排水造成的水资源严重浪费问题寻找了一条有效的解决途径。

“十二五”期间，新密市计划投资1.2亿建设几处矿坑排水利用项目：郑煤集团超化煤矿矿排水利用工程，该项目将一部分水净化达标后供矿区职工生活用水和周边地区居民用水和农业灌溉用水，郑煤集团杨河煤业有限公司和河南神火集团有限公司矿排水经处理达标后，可在满足当地居民用水和农田灌溉用水外，将多余的水量引入云蒙山水库，用于城区生态环境用水和解决城区部分居民生活用水；牛店王庄排水阵地的水可引入李湾水库以增加水库库容并作为城区生活用水等。这些工程的投建使用，将对实现水资源的循环利用和节约保护起到积极的推动作用。

三、矿坑排水再利用对策建议

实际上，除新密外，煤矿排水问题在郑州市地区其它县（市）也都存在。针对煤矿排水再利用问题，若采取全面禁止或限制企业抽排的办法，对于煤矿行业来讲也不太现实，单凭水务部门的努力也很难收到大的成效。因此，为了有效节约、保护和利用好煤矿排水，笔者给出以下几条建议：

（一）郑州市政府牵头成立由相关部门组成的工作组织，督促相关部门对煤矿排水问题给予关注，切实加强对煤矿排水再利用工作的领导，协调各部门之间的关系，以加大对煤矿排水利用的监管力度。

（二）郑州市政府要出台政策、措施，加大在矿坑排水方面的投资力度，兴建矿坑排水取用水工程。督促煤矿企业增加科技投入，建设净化设施，对排水作净化处理，确保达标排放。对没作净化处理、不按达标要求排放的煤矿企业应给予处罚，征收其矿坑排水水资源费。同时鼓励煤矿企业投资兴建排水再利用工程，对工作积极的应给予适当的奖励，对已投入运行使用矿排水的，发展和改革委员会及工业和信息化局等政府相关部门依照有关规定给予优惠政策。

（三）加大监管力度，对矿坑排水覆盖的周边地区及矿区，应鼓励使用经处理达标的矿排水，使矿坑排水这一再生水资源作为矿区及周边地区的工业用水和生活用水、农业用水等领域的替代水源。政府应严格控制对地下水的开采，缩减靠打井取水方式解决人畜饮水的工程投资规模，提高对再生水资源的利用效率，缓解城镇和农村农业、工业等用水对地下水的过度依赖，逐步实现区域经济社会发展用水结构的科学调整，确保水资源的可持续利用。

（四）从经济效益出发，企业通过对矿排水的深度净化处理创办供水公司，创造良好的经济效益和社会效益。

（五）广泛动员社会力量，建立多渠道投融资机制，调动社会各方面投资兴建煤矿排水再利用工程的积极性。如果能把煤矿排水很好利用起来，也是对地下水资源的有效节约和保护。