民族院校思想政治理论课实践教学存在的问题及对策*

袁 琳

(湖北民族学院 财经政法学院，湖北 恩施 445000)

民族院校思想政治理论课实践教学存在的问题及对策*

袁 琳

(湖北民族学院 财经政法学院，湖北 恩施 445000)

民族院校是培养民族地区高素质人才的场所，认真分析思想政治理论课实践教学中存在的问题，结合实际提出解决的对策，能切实提高少数民族学生思想政治理论素质，巩固我国多民族国家的安定团结和繁荣发展。

民族院校;思想政治理论课;实践教学

实践教学是思想政治理论课教学中不可缺少的环节。民族院校是培养民族地区高素质人才的场所，认真分析思想政治理论课(以下简称思政课)实践教学中存在的问题，结合实际提出解决的对策，能切实提高少数民族学生思想政治理论素质，巩固我国多民族国家的安定团结和繁荣发展。

一、民族院校思想政治理论课实践教学中存在的主要问题

从20世纪末开始，实践教学逐步进入高校思想政治理论课，得到越来越多的领导、教师、家长、学生的肯定。民族院校思政课的实践教学取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，主要有:

(一)思想认识

思政课的实践教学是除了进行理论教学之外的所有与实践相关的教学方式，需要社会、学校、教师、学生多方合作。但无论是家庭、社会和学校，还是各级领导、教师和学生，对思政课实践教学的重要意义及实践教学的目的内涵及形式，缺乏足够的认识。

首先，随着改革开放的深化，市场经济体制的逐步确立，社会产生了一种“一切向钱看”的思想认识，同时网络的普及，许多西方思想涌入中国，使得一些人开始逐步远离马克思主义，轻视思想政治教育。虽然国家出台了一系列关于高校思政课实践教学的方案，但是社会的整体认同感不够，普遍认为专业课(特别是应用型)有实践教学天经地义，思政课搞实践教学不可思议。据统计，我国有民族大学13所，民族自治地区高等院校91所，仅占我国普通高等学校的10.31%，属于弱势群体。民族院校思政课的实践教学面临社会大环境的冲击更大。

其次，当前的教育理念还没有真正转变为素质教育，许多人对高等院校的评价主要为大学排名、考研率以及毕业生的升学率等，导致许多民族院校的领导把注意力集中于专业课的实践教学，认为思政课的实践教学不能带来实际效益，根本不需要开展。

再次，民族院校政治理论课教师普遍感觉在高校的地位低下，学校某些领导以及一些同行认为政治理论课谁都可以教，政治理论课教师谁都能作，部分教师情绪低落。有些教师认为，既然领导不重视，就没有必要搞实践教学，既劳神费力还得不到承认，又没有经济效益，主观意识上就不愿意开展实践教学。

最后，民族院校的学生主流是积极向上的，学习政治理论课态度较好，但是由于少数民族学生多来自经济欠发达的民族地区，受本民族宗教文化和市场经济利益的影响，部分少数民族学生注重于自身现实利益的实现，对学习马克思主义理论的认识模糊，对思政课的实践教学持漠视和轻视的态度，缺乏积极参与的热情。极个别学生奉行“专业课不逃、必修课选逃，公共课必逃”的观点，根本不参与思政课的实践教学。

(二)组织管理

实践教学是课堂内外、学校内外进行的教学活动。但是，思政课实践教学相关的组织管理制度不规范、措施不到位甚至缺失、缺乏有效的监督评价体系。

首先，实践教学组织管理制度不规范。思政课的实践教学要比一般的理论教学复杂得多，涉及教师、学生、场所、经费以及安全责任等诸多方面，需要进行细致周密的组织管理。但是，近年高校扩招速度过快，经费严重不足。与重点院校相比，民族院校的经费相当匮乏，个别院校思政课的实践教学根本达不到生均20元，许多民族院校至今没有建立一套规范的实践教学制度，无实践教学的硬性规定，无教学计划，无教学评价标准，无法保证实践教学基地。

其次，实践教学组织管理措施不到位。思政课的实践教学需要领导者、组织者、实施者及参与者共同来完成，涉及教务处、财务处、教学院系等多个机构，是一项复杂的系统工作。许多高校各部门间互不来往，导致无法制定具体可行的实施方案。与其他高校相比，民族院校的学生80%以上是少数民族学生，来自全国各个少数民族，语言文化和风俗习惯不同，思政课实践教学的组织安排就更复杂，不能搞一刀切，一种模式。

最后，实践教学的监督评价体系不完善。思政课的实践教学要长期有效地开展，需要完善的监督评价体系。思政课实践教学的监督也需要教务、财务、后勤等部门来共同参与，许多民族院校思政课实践教学的监督存在各部门间相互推诿的现象，最后导致实际没有监督。思政课实践教学的评价包括教师和学生两个方面。许多民族院校对教师实践教学的评价缺乏评价标准或评价方法单一甚至流于形式，导致实践教学效果较差。对学生实践教学的评价没有科学的考核标准和考核方法或考核标准方法过于简单，导致实践教学成为学生可参加也可不参加的个人行为。

(三)实际操作

“实践教学是理论课教学的基本环节之一，是促进大学生了解国情，开拓视野，增长才干，增强社会责任感和使命感，在实践中不断提高，发展自己全面综合素质的有效途径。”思政课的实践教学要达到这样的标准，实际操作尤为重要。但目前许多民族院校思政课实践教学存在教师能力不强、实效性不够及教学运行混乱等问题。

首先，列宁说过:“工人本来也不可能有社会民主主义的意识，这种意识只能从外面灌输进去。”思政课的教学一直采用理论灌输的方式，实践教学是一个新领域，没有现成的经验。许多民族高校思政课缺乏优秀的学科带头人，多数教师是初中级职称的青年教师，理论功底不厚实，生活阅历尚浅，自身实践技能较差，直接影响实践教学的开展。

其次，多数民族院校没有按学生人数配备相应的思政课教师，都是合班上课，人数超过一百人以上，教师人数少，授课任务重，没有时间和精力来组织开展实践教学。思政课的实践教学大多采用辩论、演讲、专题讨论、看电教片等形式，真正走出校门的实践形式很少。实践教学的内容也存在陈旧落后的情况，如专题讨论的问题年年一样，与时代脱节，不能吸引学生广泛参与，实效性太差。

最后，思政课是几门课程的总称，不同课程属于不同的教研室。思政课的实践教学需要不同教研室一起合作。但实践教学的实际运行是一门课程一套方案一批人员，缺乏相互协调，总体感觉混乱，并造成教学资源的浪费。

二、改进民族院校思政理论课实践教学的对策

从民族院校思政课实践教学存在的主要问题出发，探讨具有较强科学性的实施对策，使思想政治理论真正走进学生头脑。

(一)思想认识

思想是行动的先导。思政课实践教学要取得良好的效果，必须从思想上明确认识。民族高校思想政治教育关系到国家的繁荣兴盛和社会的长期稳定，全社会成员都要转变观念，强化思想认识。

要提高民族院校思政课实践教学的认识。首先，充分认识思政课实践教学的重要意义。思政课实践教学是民族院校各项教育事业正确发展和少数民族学生成为社会主义事业合格接班人的重要保证，要大力更新陈旧的教育理念，从传统的单一课堂理论教学转变为知行统一的教学。

其次，全面理解实践教学的目的内涵。思政课的实践性教学与理论性教学相辅相成，实践教学的目的还是为了理论的灌输，为了培养服务于少数民族和民族地区的人才，推动国家和各民族事业的发展。

最后，充分认识思政课实践教学的形式。民族院校内各民族学生的实际不同，思想政治教育工作更复杂，注重实践教学的开放性和创新性，积极应对目前社会对学生的负面影响。

(二)组织管理方面

我国民族地区经济社会发展需要大量德才兼备的优秀人才，民族院校肩负着培养这种人才的使命。思政课实践教学要取得实质性的效果，不再流于形式，一套科学的组织管理体系是保证。

要健全思政课实践教学的组织管理体系。首先，建立规范的实践教学制度。“高等学校要把社会实践纳入学校教育总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费，建立实践教学基地。积极探索和建立……管理体制。”［4］将思政课实践教学与民族院校专业课结合起来，建立科学的管理制度，明确学时学分，对实践教学的组织领导、教学实施、成绩考核及经费等有关政策作出明确规定。

其次，完善组织管理措施。改变机械的教学－考核－管理的陈旧模式，切实从民族院校各民族学生出发，以人为本，制定符合各个民族院校特色的组织管理措施。民族院校管理服务的对象是各民族学生，55个少数民族学生的实际各不相同，有不同层次、不同方面的需要，组织管理上要采取多种多样的具体方法，因人而异。

最后，完善实践教学的监督评价体系。实践教学是一项系统工程，需要建立以党委为领导的政、教、团一体的管理监督机制。社科部(马列部)负责实践教学的教学计划、成绩考核。学生处负责提供学生思想状况的材料。团委负责组织学生开展具体的社会实践活动。财务处和后勤负责经费和场地。教务处是管理监督的核心，在实践教学过程中组织领导和专家听课、督导评课和学生评分等一系列措施对教师的教学进行评价。学生的学习评价主要有教师来进行，但不能采用统一不变的方式，可以采用学生自评－同学互评－教师评分－班主任评分相结合的方式。

(三)实际操作方面

思想、措施只有付诸行动才能取得真正的效果。思政课实践教学要真正持续有效的开展，实际操作是非常重要的。选择科学的实践教学形式，提高教师实践教学水平，保障实践教学的有序运行是思政课实践教学真正得以持续顺利进行的保证。

首先，提高教师开展实践教学的能力。民族院校从事思政课教学的教师不仅要有马克思主义理论和教育学、文史等方面的知识，而且还要有民族、宗教等方面的知识，同时还要具备较强的组织和交往能力。高校应有计划的采取在职培养、外出进修、参观考察等方式，让思政课教师深入社会，增长阅历，增强能力，科学合理地组织开展实践教学。

其次，采用多种多样的实践教学形式。民族院校学生在经济生活、文化习俗、社会背景及知识结构等方面存在差异，开展思政课实践教学时，应充分考虑少数民族学生的特殊性，结合院系、专业的不同，采用问卷调查、参观考察等多种教学形式。如教授思想道德课程时，进行校园内的“大学生诚信状况调查”“大学生每月生活开支调查”等实践教学活动，使大学生在实践中树立正确的诚信观和金钱观。

最后，保障实践教学的有序运行。第一，结合教材，遵循民族院校学生的生理和心理特点，制定科学的实践教学内容。第二，根据教学内容，有关部门组织相关教研室共同讨论制定权责明确的操作程序。最后，校团委、学工处有计划的分批安排各年级、各专业学生在基地参加实践活动。

G642.0

A

1006－5342(2011)05－0154－02

2011－01－19

2009年度湖北民族学院基金项目“民族院校思想政治理论课实践教学研究”(项目批准号:2009jy009)