论建构高职院校“党建带团建”的工作模式＊

温文妮

(河源职业技术学院，广东河源517000)

论建构高职院校“党建带团建”的工作模式＊

温文妮

(河源职业技术学院，广东河源517000)

抓好高校“党建带团建”工作，既是加强新时期党的思想、组织、作风建设的需要，也是巩固党在广大青年团员学生中的思想基础、组织基础和队伍基础。在高职院校党建带团建工作中存在党团发展不平衡，学生团员政治热情淡薄，团组织的影响力下降等问题。本文以河源职业技术学院党建带团建工作为例，提出要以思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、阵地建设为重要途径，构建高职院校的党建带团建的工作模式。

“党建带团建”;思想建设;队伍建设;作风建设;阵地建设

高职院校共青团组织是学校教育工作中的一支重要力量，担负着大学生政治理论学习，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养德、智、体、美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的重要任务。共青团工作建设的好坏直接关系到上述各项任务能否顺利完成。党建带团建工作是在长期实践中证明了的党团建设相互促进、共同提高的有效做法。近年来，笔者所在学校团委在校党委的高度重视与指导下，把学院共青团建设成为学习型，服务型，创新型和开放型的先进青年组织为目标，切实加强党建带团建工作，学校团委连续多年获得“全国五四红旗团委创建单位”、“广东省五四红旗团委标兵”、“广东省五四红旗团委”、“广东省志愿服务先进单位”等荣誉称号。本文以该校“党建带团建”工作为例谈谈构建高职院校的“党建带团建”工作。

一、“党建带团建”工作的重要意义

胡锦涛同志指出，一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。共青团是党的后备军和后备军，是党联系广大青年的直接途径。党的领导是共青团事业发展的根本保证，党的建设是共青团建设和发展的基本条件。“党建带团建”是历史的选择，时代的召唤，是党团建设的重要原则，是推进共产党和共青团各项建设的重要手段。

在新的历史时期，加强党建对团建的领导，有利于团结广大青年，增强党的基层保障和队伍团结，扩大党团组织的凝聚力、影响力、战斗力。同时，加强党建对团建的领导，也是加强大学生思想政治教育工作的需要，提高共青团组织在组织青年、引导青年、服务青年的水平。

二、高职院校党建带团建工作中存在的问题

(一)“带”与“建”的发展不平衡

目前很多高职院校党建和团建工作还仅仅只停留在口号上，没有制定完善的工作机制，例如党建带团建的工作例会制度、定期检查制度等都没能执行，只是把共青团组织作为一个普通的学生工作职能部门。共青团工作的组织程序、机构设置、思想建设的内容和方法与途径哪些需要参照的党的建设内容，哪些应保留团的特色等没有明确的指导，党建和团建是两张皮，没能把团的建设纳入党的建设的整体格局。很大部分的基层党组织工作只是停留在忙于组织和发展学生党员教育管理等事务性工作，没有形成完善的学生党建共组系统，各基层党支部队与团支部的联系不够，没能及时帮助团组织解决工作中的实际困难。

(二)学生党员、团员先进性意识淡化

高职院校里面90%以上的学生都是团员。这批“90后”的高职学生在思想观念、价值取向、人生态度等各方面特征鲜明，思想早熟，集体观念淡薄，以个人和个性作为追求和崇尚的目标，如在理想信仰方面表现出来如知行分离、理性缺乏、重功利讲实际的价值取向等，对政治理论学习兴趣不高，在这种背景下，学生缺乏对自身团员身份的认同感，缺乏政治荣誉感。针对这种现象，作者在部分高职院校开展了对大学生思想动态的调查，部分调查如下:

1.你是否加入了政治组织:

A、加入中国共产党11.46% B、加入民主党派7.91%

C、是入党积极分子 26.90% D、不考虑 48.31%

2.你申请加入共产党的主要动机是

A、信仰共产主义11.46% B、能够更好地发挥自己的作用并方便就业57.57% C、周围要求入党的人比较多，自己不要求不好9.81% D、能得到好处7.87%E没有申请13.28%

如此可见，高职青年团员的政治热情不高，思想意识不够成熟，缺乏对政策的理解等。在“你是否加入了政治组织”，有48.31%的学生选择了不考虑入党。学生党员政治觉悟不高，理论知识缺乏，第2题学生对入党动机主要是能够帮助就业，入党带有很浓的功利色彩。党团组织对每位入党积极分子难以做到及时、全面的培养教育和正确引导，难以调动学生党员、入党积极分析的积极主动性，先锋作用发挥不明显。

(三)团组织影响力弱化

在学校里，比起校团委、学生会及社团联合会等学生组织，学生党总支、团组织在校园文化等方面尚未发挥其影响力。团组织在服务青年学生的方式陈旧，许多的班、团活动共陷入了为“活动”而活动的尴尬境地。团组织热衷于搞活动，求热闹，造声势，一批青年学生干部在唱“独角戏”，导致团组织影响力弱化。团组织缺乏内在活力，团组织的综合素质不高。在每年优秀学生“推优入党”工作上，很多学校党支部没能按照严格程序来办，团组织没有话语权、组织权、推荐权。同时，大部分青年团员对高校党建带团建工作的具体内容了解甚少。

三、创新党建带团建的工作方法，实现以“带”促“建”

(一)思想建设上多“引”，把握政治方向

1.指导和帮助团组织开展思想政治工作，牢牢把握团组织的政治方向

随着高新技术和信息网络化的迅猛发展，渗透到大学校园学生生活的方方面面，使得不同的文化、宗教意识形态、政治势力都可以利用网络宣传自己的主张，影响和争夺青年一代，这给学生党性教育提出了严峻的挑战。如果马克思主义在大学生的思想政治阵地上的弱化，各种非马克思主义甚至反对马克思主义的东西就会去占领，因此必须坚持马克思主义一元化思想引领当代大学生多元化思潮，大力加强马克思主义唯物论、无神论教育，引导青年大学生树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。注重我党的先进理论构筑青年学生的先进性，有针对性对不同需要、不同层次的学生进行思想教育，牢牢把握团组织的政治方向。

2.寓思想教育于活动中

学校校党组织主要负责人要每年给团员青年上一次以上党课或形势报告，使团员青年系统地学习党的基本知识、党的方针政策、国内外大事，坚定大学生团员的共产主义信念、坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信心。党组织主要负责人每学期还要参加一次以上团的活动，通过与青年学生一起上主题团课，参加文体活动、志愿者活动、诚信教育等活动，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，进一步坚定广大青年团员“永远跟党走”的信念。

(二)组织建设上多“扶”，夯实组织基础

1.党组织指导各级健全团组织

团组织建设是团的战斗力的基础，青年学生是高校改革、发展与稳定的生力军，党组织要紧紧围绕培养“四有”新人这个中心，找准切入点，指导、带领团组织搞好自身建设，为共青团充分发挥作用提供强有力的组织保证，进一步扩大团组织在学生中的覆盖面和影响力。本校党委指导和帮助团组织建立了完善了各级学生组织，包括学生会、自律委员会、青年志愿者协会，学生社团联合会、广播站、大学生艺术团、大学生事务服务中心和大学生勤工助学中心等八大学生组织，注册参加青年志愿者服务队的团员青年超过7000人，每个二级学院都组建有自己的青年志愿服务队，逐渐形成了完善的青年组织布局，有效的促进的各项团学生工作的良性发展。

2.创新团建形式，使团组织渗透到青年所在的各个领域

(1)成立学生“党员服务中心”，实现学生党建工作进公寓

学生党员服务中心是在各二级学院党总支指导下的学生党员自我管理、自我教育、自我服务组织，是学生党建工作的有效补充和延伸，其主要职能为咨询、培训、帮困、宣传、督促和协调等。中心实行党员挂牌上岗办法，设置党总支副书记信箱、党员服务区、党员示范宿舍等;实行学生党员轮流值班制度，如有学生来访，必须做到访谈有记录，问题有解答，事事有落实，责任有归属，对于有些需要协调解决的问题，还采取上门服务的方式。学生党员进公寓，既可以发挥学生党员的先锋模范作用，又可以接受广大学生的监督。

(2)成立宿舍团支部

一直以来，班级、团支部都是高校学生工作和共青团工作的组织基础。但面对高校当前普遍存在的“班团一体化”、“同班不同学”等现象，单纯表征为特定人际关系的班级、团支部出现了对青年的影响力不强、凝聚力不高、战斗力不足等现象。相比而言，“宿舍”兼具人群概念(舍友)和空间概念(寝室)的双重属性，在组织的吸引力和凝聚力上更具优势。将相邻年级的两个宿舍组建联合团小组，通过双向选择形成“一对多”或“一对一”的联系形式，实现了不同年级同学在学术研究、专业分流、未来选择等方面的信息共享和有效交流。或者将不同年级的学生以纵向形式联合，每三、四个宿舍组成一个团支部，在团支部内部实现了无障碍的信息传达和沟通，从而搭建起青年间互相联络、互相促进的平台，更好地实现了学习经验的共享，推动了基层团支部职能的履行及活动的开展。

(3)成立社团团支部

学校各兴趣社团已经成为校园中最受学生欢迎和学生分布最为广泛的组织群体，为了充分发挥社团对大学生成长和成才的积极作用，学校团委在社团专门组建了社团团支部，规范社团的活动和管理，加强团组织对各级学生组织的工作指导和监督考核的力度，延伸团组织的工作范围和职能，增强了团组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升了团组织工作的整体水平。

(三)队伍建设上多“带”，提高整体素质

1.重视团组织班子的建设

高校党委要不断制定加强和改善对共青团工作领导的意见的配套文件，从组织上规范共青团工作，确保共青团工作始终沿着正确的方向健康地发展。该校团委属于副处级的职能部门，团委书记、副书记属于副处、正科级干部，并享受相应的政治和生活待遇，团委的专职老师4个，下设团总支5个，配备专职团总支书记5名，是副科级干部，整体团干组织战斗力强，综合素质高。在团的换届选举、团干部的培训、推优、挂职工作都给予了许多优惠政策，不断提高团干的思想政治素质和业务能力。

2.开展青年团员“推优入党”工作

推荐优秀共青团员作党的发展对象是党赋予共青团的光荣任务。这项工作即是充实党的新生力量的需要，又是激励广大团员提高政治素质，推动校园精神文明建设的一项基础性的工程。在深化“推优”工作中，团员青年除了参加党校的学习之外，学院团委还以多种教育形式为基础制定了切实可行的培养教育的措施，认真做好学生党员的发展工作，专门出台了《河源职业技术学院共青团员“推优入党”工作实施办法》，抓好“推优”工作，增强共青团组织的战斗力。文件规范了团的“推优”程序，文件实施后该校部分学生入党必须先经团组织加意见，同时允许党支部直接推荐。对团组织“推优”的入党培养对象，党组织部分列入考察计划。

(四)作风上建设多“引”，提高团员学生的道德情操

1.指导和帮助团组织做好团员青年的作风教育工作

在新时期，党的好传统、好作风在相当一部分党员党员和干部中没有充分体现出来，甚至淡忘。相反，官僚主义、拜金主义、形式主义等不良风气蔓延滋长，对团组织建设都带来了很大的负面影响。因此，党组织要通过开办党校、宣传党的路线、方针、政策，激发团员的先进性，加大对团员党性教育。

2.指导团组织开展青少年维权工作

(1)设立书记校长信箱。在学校党委的高度重视下，该校设立了书记校长信箱，该信箱是校领导了解师生员工心声、解决实际问题的重要途径，是推动学校民主建设和促进学校发展的重要手段。

(2)组织校领导接访日。党委高度重视青年学生的诉求和利益，并重视从学生中收集办学建议的做法。多年来，校团委每两周组织一次校领导接访日，每次安排学生代表30—50名，全体校领导轮流出席，资产后勤处、教务处和学生工作处等相关部门领导参加，对学生代表提出的问题实施现场答疑和处理。

(3)成立学生事务服务中心。2009年10月，为更好的解决学生利益和诉求，本校成立了“事物服务中心”，围绕学生的教育管理、帮困助学、后勤服务、学生管理等方面设立了服务窗口，为广大学生反映情况、传递诉求提供“一站式”服务。校团委从大学生自律委员会抽选出12名责任心强、服务态度好的干部，全天候值班，受理学生诉求。中心每天将所有的意见及时转送到各相关处室或部门处理，每周五把问题反馈的结果收集整理，通过回音壁向全校学生通报。

3.充分发挥团内民主，反映青年学生的不同诉求

团组织要扩大团代表推选干部的主动权、主导权和话语权，提高选人用人公信度，进一步营造公平、公正、公开选人用人环境。在校党委的指导下，校团委积极推进团内干部选拔民主进程，2007年、2009年，党委会研究决定了团代表无记名差额直选团委书记、团委副书记的方案，学校党委组织部门还亲自到会监督、指导工作，有效推进团内民主建设。

(五)阵地建设上多“建”，优化工作环境

团工作不仅要善于“搭台”，也要善于“借台”，采取共建合作等形式，最大限度地扩大学生的活动阵地，变团组织的“独唱”为“合唱”。校党委为学生各大团学组织提供了办公和活动场所，并保证了活动经费。并在社会上分别成立了笔架山、火车站、市福利院、源城区育智小学等16个“青年志愿者服务基地”。在胜利小学、洋潭小学、东方红小学、坭坑小学、育智小学开展了1000余人次的爱心支教活动，累计人均服务时间达30多个小时。

利用网络，开辟团组织教育的新阵地，参照团省委网站基本模式和构架改版网站，在团中央网站上获得了链接端口(全省共有29所高校获得链接，其中高职院校只有两所)。还在校园网首页上专门设置创建“全国五四红旗团委”网站链接。

［1］李易玲，吴爱邦.论建构高校党建带团建工作模式［J］.广东青年干部学院学报，2009，(11).

2011－07－25

温文妮(1982－)，女，广东河源人，讲师。