关于发展湖北文化产业的几点思考

李 琼 王体正

（湖北大学，湖北 武汉 430062）

建设有中国特色社会主义，必须发展有中国特色社会主义文化。党的十七届六中全会明确指出：“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。①《中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报》，新华网，http：／／www.gov.cn／jrzg／2011－10／18／content＿1972749.htm，2011－10－18湖北作为文化大省，其文化资源十分丰富，拥有良好的文化产业发展条件，本文拟围绕湖北文化产业发展作一些初步探讨。

一、发展文化产业的重大意义

文化产业是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。②胡惠林：《文化产业概论》，云南大学出版社2005年版，第66页。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业和“朝阳产业”。当前，全球经济尚未真正克服国际金融危机带来的负面影响，中国经济结构矛盾仍比较突出，发展文化产业对于调整经济结构、转变发展方式、促进就业和经济增长具有十分重要的意义。

（一）有利于贯彻落实科学发展观，促进经济文化协调发展

中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分，中国特色社会主义文化建设与经济建设、政治建设、社会建设相辅相成，必须合理布局、全面推进，这是贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展的必然要求。在经济全球化时代，经济与文化相互促进，经济为文化的发展提供强大支撑，文化因素则越来越多的渗入经济活动，为经济发展提供不竭的动力。湖北是楚文化的发源地，依托良好的文化资源发展文化产业，将文化的要素注入到“中部崛起”、“武汉城市圈”重大战略中，发挥文化的助推器作用，对于促进湖北经济又好又快的发展具有重要意义。

（二）有利于优化产业结构，创造就业机会

在现代经济发展中，第三产业产值在GDP中所占份额持续增加，发达国家和地区早已将文化产业作为第三产业中重要的经济增长极。据统计，“美国文化产业的产值已占GDP总量的18%至25%，400家最富有的美国公司中，有72家是文化企业，美国音像业已超过航天工业居出口贸易的第一位”。①黄承喜，付春晖：《湖北文化产业的发展与思考》，载《统计与决策》2003年第6期。美国还通过发展文化产业，增加了大量就业岗位，将文化产业打造成为就业的“蓄水池”。近年来，湖北文化产业发展较快，但与文化大省的地位是不相称的，与北京、上海、浙江、湖南等省市存在一定的差距。湖北发展文化产业，可以充分发挥文化资源大省、教育科技大省的有利条件，加大政策和资金扶持，一方面将文化的元素更多的融入第三产业，打造湖北第三产业的特色和品牌，促进湖北产业结构升级，另一方面通过发展旅游观光、文艺演出、报刊杂志、艺术设计等多种文化产业门类，用同样的资金吸纳更多的劳动力，创造更多的就业机会。

（三）有利于积极应对西方强势文化传媒带来的挑战，牢牢把握意识形态领域的主导地位

在经济全球化背景下，西方发达国家特别是美国利用先进的传播方式和营销渠道，使其文化产品在国际市场上占据垄断地位，“美国控制了全球75%的电视节目的生产和制作，其电影产量占全球影片总产量的7%，却占据了总放映时间的50%以上”。②戚义明：《文化巨无霸——当代美国文化产业研究摘录》，载《红旗文稿》2008年第16期发达国家利用其强大的文化传媒集团和信息技术，在全球推广其丰富的文化产品，同时也在传播其政治信仰和价值观念，企图在意识形态方面加强对全球的控制。在这种背景下，我们必须增强危机感和紧迫感，迅速行动起来，扎根历史悠久、博大精深的中华文化，大力发展社会主义文化产业，积极利用现代传媒手段传播社会主义核心价值体系，抵制西方文化的负面影响，牢牢把握意识形态领域的主导地位。

二、湖北发展文化产业具备良好的基础和条件

湖北作为文化大省，有深厚的荆楚文化为底蕴，有发达的教育科技为依托，发展文化产业可谓得天独厚。

（一）文化资源丰富

作为五千年文明的发祥地之一，湖北可供开发利用的文化资源十分丰富，为湖北文化产业发展提供了有力支持和保障。一是楚国历史文化。湖北是楚文化的摇篮，有体现楚国高超音乐水平的编钟，有杰出的政治家、思想家、文学家楚庄王和屈原，有当时世界领先的青铜铸造技术、精美绝伦的丝绸等，创造了辉煌灿烂的文明成果。二是三国历史文化。据统计，“《三国演义》120回中有72回的故事发生在湖北或与湖北密切相关”，③刘玉堂，等：《荆楚文化与湖北文化产业发展研究》，载《湖北社会科学》2003年第12期。赤壁、古隆中、长坂坡等三国历史文化地名在国内外有着很高的知名度。三是名山古寺文化。武当山是道教名山，1994年被列为世界文化遗产。汉阳归元寺、武昌宝通寺、黄梅五祖寺等都有着悠久的历史和独特的文化内涵。四是地方戏曲文化。有角色齐全、长于抒情的汉剧，有语言质朴、乡土气息浓厚的楚剧，有唱腔丰富、感染力强的黄梅采茶戏，还有湖北大鼓、湖北评书、汉滩小曲、汉川善书等说唱艺术，丰富多彩。此外，湖北还拥有辛亥革命等现代革命文化，武当山、神农架、黄鹤楼等秀美的自然资源和著名的旅游景点等。

（二）教育科技发达

自古以来，湖北文化名人辈出。现今，湖北拥有一批包括作家、导演、编剧、演员、美术家、音乐家、书法家、说唱家在内的高素质的文化人才队伍。湖北是一个具有教育与科技优势的科教大省，拥有发达的文化教育体系。全省共有普通高校80多所，拥有一大批在文学、历史、哲学、音乐、美术、书法、影视等方面造诣深厚的专家学者，武汉高校在校大学生达百万人，居全国城市首位。这都为发展文化产业提供了良好的智力支撑和充足的人力资源。

（三）文化产业基础良好

多年来，湖北各级政府高度重视文化产业的发展，加强引导，加大投入，取得了较好的效果。2008年，全省文化产业增加值达到430亿元，占GDP的比重为3.97%，各类文化经营实体和从业人员不断增加。文化基础设施日益完善，大剧院、图书馆、群艺馆、文化馆、博物馆、体育场馆等数量不断增加，在全国居于前列。大力培育文化集团，目前省广电、出版、报业三大集团发展势头强劲，影响力逐步扩大。文化市场体系得到较好发展，旅游会展、报刊出版、娱乐演出、体育竞技、培训咨询等市场发展态势良好。部分文化品牌的影响力逐步扩大，如“知音”、“楚天都市报”、“今古传奇”、“特别关注”等报刊和三峡、武当山、神农架等风景名胜获得了较为广泛的认同。

三、推进湖北文化产业发展的几点建议

随着湖北经济社会的快速发展，人们物质生活的不断改善，对文化产品的需求将日益增加，并且呈现多样化和个性化的特点。对此，必须及时制定措施，推动湖北文化产业又好又快地发展，满足人民群众的精神文化需求。

（一）科学规划，打造特色和品牌

文化产业的发展，不能因为发展地方经济而急于求成，也不能因为相互攀比而不顾实际，必须深入分析湖北实际情况，采取理性态度，坚持以科学发展观为指导，深谋远虑，科学规划，走可持续发展的道路。科学规划要求开阔视野，深挖荆楚文化内涵，推陈出新，在推动湖北文化产业发展中做出特色，创建品牌。特色是湖北文化产业可持续发展的生命力所在，品牌是湖北文化产业走向成熟的象征。湖北省应重点发展旅游文化、新闻出版、文艺演出、会议展览、工艺美术等文化产业业态，着力打造长江三峡、武当山、神农架、武汉东湖、黄鹤楼等精品旅游路线，打造《楚天都市报》、《知音》、《特别关注》等知名报刊品牌，打造汉绣、土家织锦、青铜编钟等工艺美术品牌。要大力实施文化精品工程，不断推出体现荆楚特色的精品力作，提升湖北文化产业的整体竞争力。

（二）面向市场，建立现代企业制度

目前，湖北省组建了多个文化产业集团，由于多方面的原因，这些集团普遍存在着一些不符合现代企业制度的问题，如政府部门管制过多、产权关系不清、投资决策主体模糊，资本结构单一（国有独资）、不吸收私人资本等。一些集团保留着政府的行政级别，中高层管理人员由党委和政府任命，兼有意识形态主管和国有资本出资人的双重身份。在这种政府管理色彩比较浓厚的模式下，集团难以适应复杂多变的市场经济环境，及时准确的做出分析和判断，从而导致决策和行为滞后于市场的发展变化，不利于文化产业的发展。因此，必须走出“政企分开、管办分离”这一步，科学理顺政府和文化产业集团的关系，明确文化产业集团的身份和地位，按照产权明晰、权责分明的原则，建立现代企业制度，吸引大批职业经理人才进行经营和管理，推进文化产业集团向高层次发展。

（三）政策扶持，多渠道筹措产业发展资金

文化产业在起步阶段存在较多困难，需要政府制定政策进行扶持。政府要在产业政策上实行倾斜，在发展规划中将文化产业列为优先发展的产业；要在税收上给予优惠，如对新成立的文化企业从开业之日起减免所得税一年或者更多；要在信贷方面给予支持，可考虑适当的财政贴息等。同时，在资金筹措上，政府也要加大引导和支持力度。目前，湖北省已组建并重点支持八大文化产业集团，如湖北日报传媒集团、湖北长江出版集团、知音传媒集团、湖北广播电视总台（集团）、长江日报报业集团、今古传奇报刊集团等，这些集团在规模上有优势，发展也较快。但是与浙江、湖南等省相比，湖北文化产业的发展资金明显不足，筹措渠道有限。浙江积极鼓励民营资本进入文化产业，涌现出华新影视公司、横店影视拍摄基地等一批知名的民营企业，吸纳社会投资几百亿元。湖南的广电业、新闻出版业发展抢眼，湖南卫视收视率和观众满意程度仅次于中央电视台和凤凰卫视，其中一个重要原因就是湖南文化产业有效利用了资本市场，如湖南电广传媒（000917）在沪深股市成功上市，募集了大量资金，有力的推动了湖南文化产业的发展。因此，湖北省要加大政策扶持力度，鼓励民营资本以独资、合资、参股等多种进入文化产业，在社会广泛融资；要有效利用资本市场，提高直接融资的比例；同时加大政府财政投资，发挥政府投资的杠杆和导向作用。

（四）实施人才战略，提供智力支撑

文化产业是“创意产业”，必须牢固树立人才第一的观念。一是要充分发挥湖北拥有较多高校和科研院所，具有人才、科技、教育的优势，加大文化产业人才的培养，同时出台系列优惠政策，真正把文化产业人才留在湖北，让他们干事有平台，待遇有保障，发展有空间。二是要发现、培养和扶持一批既懂文化又善经营的企业家，支持他们做大做强。三是要着力发掘和培养名作家、名编导、名主持，加强创作人才队伍建设，支持他们创作优秀作品，创办具有较大影响的优秀栏目和知名品牌。四是积极培养熟悉湖北历史文化、熟悉文化市场运作的文化经纪人才、新闻出版人才、艺术设计人才、文艺创作人才等。五是要加强宣传引导，大力宣传和表彰为文化产业做出贡献的杰出人才，营造尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。