民政局长的非权力性影响

江西省樟树市民政局邹菊生认为，任何一个领导者或管理者，在行使自己职权时，其自身的品德、学识、气质、风度等也会自然形成一种影响力，这就是非权力性影响。非权力性影响的形成有其相关的心理机制，实际是领导者或管理者的主体形象（非职权）作用于被领导者的心理感受面与其潜在的角色期望发生吻合而形成的心理认同。非权力性影响有其自身的显著特点，权力性影响主要来自政府部门的政策法规或指令，借助管理机构和组织原则，有很大的强制性，而非权力性影响却完全凭借自身修养，以情感交汇，心理认同为基础，来不得半点勉强，权力性影响随权力结束而告终，而非权力性影响则可以长久地发挥作用，因而非权力性影响往往能起到权力性影响所不能起的作用。在民政工作实践中，局长的非权力性影响力尤为重要。其一，人格魅力所展现的折服力。民政局长必须具有让人折服的人格魅力：表里如一、公正无私、刚正不阿、心胸开阔、淡泊名利。只有这样，全局干部职工才会被局长的人格魅力所折服，产生利于调动干部职工的积极性，利于形成一切为了全局工作的向心力，产生一种无形的折服效应。其二，精通业务所体现的感染力。局长处于总揽全局业务工作的核心地位，必须具备广博的知识。广博的知识应该是“广而杂、新而精、博而专”的，最主要的应包括民政政策理论、社会管理学、社会保障学、社会事务发展研究、教育学、心理学等知识。要取得这些知识，局长应有“磨刀不误砍柴功”的思想，坚持学习民政理论，览阅各种民政业务报刊，充实知识，丰富信息。同时，更要精通业务，坚持深入工作第一线，充当民政业务的行家里手。一个单位的领导者，只有精益求精地不断提高自己的理论知识和业务水平，才能成为一个有威信的博学多识的好领导者。局长的知识丰富，业务内行，是单位的信息中心，构成局长广博的知识形象，它是一种无声的号召，必将对全局干部职工产生潜移默化的影响。其三，情真意切所凸现的吸引力。一是要有诚实的工作作风，局长开展工作应以务实为本，摸实情、施实招，干实事、求实效；二是要有诚恳的处事态度，真诚地与干部职工交朋友，亲君子，远小人，不为谗言所惑，听得进来自任何层次的反映和呼声，善于从他们的言行中，从潜在的批评中捕捉信息；三是要真诚地为干部职工排忧解难，善于进行换位思考，站在干部职工切身利益的角度，帮助他们解决困难。有了以上的“三诚”，局长就会像磁石一样产生巨大的吸引力，工作也就不难做好了。其四，言谈举止所显现的影响力。从一定意义上来说，民政局的政风、干部职工的作风、下属单位的行风是局长言行的折射。局长必须在执行民政法规、端正业务方向、创新业绩、廉洁自律等方面为干部职工当好表率。其五，敬业奉献所表现的感召力。民政干部职工是民政工作改革创新的根本力量，要想让他们爱岗敬业为民服务的积极性、创造性充分发挥出来，局长的敬业奉献精神的强弱是一个重要因素。敬业，就是把党的民政事业，把为民服务视为最伟大的事业来为之努力奋斗；奉献，就是舍弃小家，抓好单位这个“大家”，尽自己一切所能，为办好单位着想，为保障民生出力，而不讲“回扣”，不计报酬，不谈奖励。实践证明，民政局长只有充分发挥好自身的非权力性影响在民政工作管理中的巨大作用，才能把人管好、把事做好，从而获取单位和个人可持续发展的“双赢”，收到仅靠使用权柄远远达不到的事半功倍的效果。