塔城地区搞好民族团结的基本做法和经验

周长海

（塔城地区社会主义学院 新疆 塔城 834300）

塔城地区搞好民族团结的基本做法和经验

周长海

（塔城地区社会主义学院 新疆 塔城 834300）

民族团结是各族人民的生命线，是做好塔城地区一切工作的重要保证。搞好民族团结必须牢固树立“三个离不开”的思想；须高度重视少数民族和民族地区经济社会发展；搞好民族团结必须保护和弘扬少数民族优秀传统文化；必须加强少数民族人才队伍建设；必须全力维护各民族和谐稳定的良好局面。民族团结是永恒的主题。只有搞好民族团结，社会才能安定、经济才能发展，各族人民生活才能得到改善。我们要把加强民族团结作为实现塔城跨越发展和长治久安的根本之策，坚持不懈地开展民族团结教育，继续坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。这是塔城各族人民的共同愿望，更是推动塔城发展进步的必然要求。

民族团结 “三个离不开” 做法

民族团结是各族人民的生命线，是做好塔城地区一切工作的重要保证。塔城地区是哈萨克、汉、维吾尔、蒙古、回、柯尔克孜、达斡尔、锡伯、俄罗斯等29个民族聚居的地区，千人以上的少数民族有9个。全地区总人口92.4万人，其中：地方总人口85．5万人，少数民族人口38．5万人，占地方总人口的45.2%：农村人口45.79万人，占地方总人口的53．6%。塔城地区的繁荣发展离不开各民族共同团结奋斗。建国60年以来特别是改革开放30多年来，塔城地区社会大局长期和谐稳定，各族人民珍爱团结、和睦相处，为保障经济社会发展、维护社会稳定奠定了良好的政治基础，尤其是民族团结工作成绩斐然。

一、搞好民族团结必须牢固树立“三个离不开”的思想

树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”的思想观念，是党和国家正确处理民族关系伟大实践的宝贵经验。

塔城地委、行署始终坚持“三个离不开”的思想不动摇，采取有力措施,大张旗鼓地开展民族团结宣传教育，普及党和国家的民族理论、民族政策和民族基本知识，使各民族平等团结的观念深入人心。特别是从1983年开始至今，坚持不懈地开展了28年的民族团结教育月活动，使平等、团结、互助和谐的社会主义新型民族关系和“三个离不开”思想家喻户晓、人人皆知，各民族干部、群众之间相互信任、相互理解、相互尊重、相互支持、相互帮助、共创和谐，共谋发展已蔚然成风。

塔城地委在近几年的地委扩大会议上连续提出构建和谐塔城，人文塔城，人居塔城的理念，在区内进行大力宣传，通过坚持不懈地在我区唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”主旋律，大力宣传新疆发展的历史和马克思主义“国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观”。进一步增强了塔城各族人民“对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同”。深入持久地开展民族团结教育活动，使塔城涌现了一大批民族团结先进集体和先进个人，各族干部群众、青少年牢固树立了民族团结的思想。

二、搞好民族团结必须高度重视少数民族和民族地区经济社会发展

只有加快发展，才能为改善民生、造福各族人民提供可靠的物质保障；只有加快发展，才能打牢民族地区长治久安的社会基础。我区始终把加快发展作为民族地区解决一切问题的关键，立足实际，采取措施，积极扶持少数民族地区加快经济社会发展，努力实现各民族团结进步、和谐稳定、快速发展。

改革开放30多年来，地区综合经济实力大幅提升。地区生产总值从1978年的2.03亿元，发展到2009年的242.3亿元，年均增长速度在两位数以上；三次产业结构的比重由1978年的61.3：14.5：24.2调整为2009年的24.3：41.6：34.1；地方财政一般预算收入2009年增加到13.6亿元；农牧民人均纯收入由1978年的125元上升到2009年的6896元。农村经济体制改革不断深入，农业稳区战略成绩显著；工业经济体系逐步成熟，生产硬件、软件环境逐步改善，工业强区战略扎实推进；固定资产投资环境不断改善，投资渠道多元化，投资规模不断扩大；泥道换高速，通迅旧貌换新颜；商业业态与经营方式经过时代洗礼，呈现出百花齐放的态势；教育、财政金融、医疗保障齐发展。

三、搞好民族团结必须保护和弘扬少数民族优秀传统文化

少数民族优秀传统文化是中华文化的重要组成部分，是影响少数民族和少数民族地区团结进步的关键因素。地委、行署坚持文化立区，大力保护和弘扬少数民族优秀传统文化，推动民族文化大发展大繁荣。

近年来，随着国家对人口较少民族非物质文化遗产保护研究的力度不断加大，塔城地区各族群众对保护本民族文化的认识不断提高，积极性明显高涨。

根据多民族文化的特点，地区成立了俄罗斯族、塔塔尔族等文化研究协会，收集整理了35部少数民族民间古籍。蒙古族江格尔文化、俄罗斯居民与建筑艺术、哈萨克族毡房营造技艺及服饰、塔塔尔族撒班节被列入国家级非物质文化遗产名录；达斡尔族沃其贝节、俄罗斯族帕斯喀节已列入自治区非物质文化遗产名录。目前，塔城地区已成功申报国家级非物质文化遗产名录项目11项。现有国家级非物质文化遗产代表性传承人3人，其中有1人为人口较少民族，自治区级代表性传承人7人。

四、搞好民族团结必须加强少数民族人才队伍建设

地委、行署坚持把培养少数民族干部和各类人才作为加快少数民族地区经济社会发展的重大战略任务来落实，加大对少数民族干部和人才的培养选拔力度，为少数民族和民族地区经济社会发展提供了坚实的人才保障。

改革开放30年多来，塔城地区不断加大培养和选拔少数民族干部工作力度。据不完全统计，目前塔城地区现有干部30857人，其中少数民族干部13985人，少数民族干部比例达到45.32%;县处级干部672人，其中少数民族干部204人,比例达到30.36%；大专以上学历干部616人，少数民族189人，比例达到30.68%；各县市县处级干部中少数民族达到51.3%，在全区专业技术干部中少数民族所占比例达到48.3%。少数民族干部在推动塔城地区经济社会各项事业大发展进程中的贡献率不断加大。少数民族代表人士在各级人大、政协按规定作了安排，使他们参政议政的权力和积极性得到充分发挥和提高。

五、搞好民族团结必须全力维护各民族和谐稳定的良好局面

经济的发展离不开稳定，社会的进步离不开稳定，人民的幸福生活更离不开稳定，稳定是最大的民生，是做好一切工作的前提和基础。而社会的稳定，则需要各人民团结一心，共同维护。

历史经验也再一次证明，民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。地委、行署坚决与党中央在政治上、思想上和行动上保持高度一致，全力做好促进民族团结和维护社会稳定的各项工作，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的政治保障。

回顾历史，塔城地区始终坚持以民族团结引领军民团结、兵地团结，通过大力推进“兴边富民行动”，加强牧区基础设施建设，加快发展县域经济，努力提高人民生活水平，使边境地区广大农牧民深切感受到党的民族政策的温暖，有力维护了社会稳定。在塔城地区，多民族相互交融、共同生活在一起的家庭比比皆是。塔城市居民白秀珍家是由汉、回、哈萨克、维吾尔、塔塔尔、俄罗斯、达斡尔7个民族组成的大家庭。白秀珍一家民族成分虽多，但家庭中团结友爱，子女孝敬老人，老人关爱子女。到她家做客，可以充分感受到各民族水乳交融的深情。

在塔城这个多民族地区，民族团结是永恒的主题。事实也证明，在塔城地区只有搞好民族团结，社会才能安定、经济才能发展，各族人民生活才能得到改善。当前塔城正面临着重大的历史发展机遇，面向未来，我们更要把加强民族团结作为实现塔城长治久安的根本之策，坚持不懈地开展民族团结教育，继续坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。这是塔城各族人民的共同愿望，更是推动塔城发展进步的必然要求。

［责任编辑：李先荣］

doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2011.01.068

D633

A

1674-6287（2011）01-0068-02

2010-10-03

周长海，男，汉，新疆塔城地区社会主义学院讲师。