社会主义建设时期执政党建设的历史探索和基本经验

杨跃华

（中共伊犁州委党校 党史党建教研室 新疆 伊宁835000）

中国共产党执政以来，在探素社会主义建设规律的同时也探索着自身建设的规律，下面我就对我们党在社会主义建设时期，不断根据当时的世情国情党情的深刻变化及面临的诸多问题对自身建设进行积极成功的探索与不足进行梳理，总结一些对我们今天执政党建设和发展具有借鉴意义的经验，进而为我们党自身建设形成规律性认识打好基础。

一、社会主义建设时期执政党建设的历史探索

执政后，我们党围绕国民经济的恢复和发展，社会主义的三大改造，建设社会主义的中心任务，对执政党建设做出了新的积极的探索，取得一定的成绩但也遭遇了一些挫折与失误。

(一)执政党建设的有益探索

1．全面执政初期的整风与整党

建国初期，我们党针对数以百万计的新党员中有许多党员思想作风不纯，官僚主义、命令主义作风严重；一些党员滋长了骄傲自满的情绪；少数党员被资产阶级的糖衣炮弹打中而贪污腐化等问题和一些共产党员缺乏应有的阶级立场和组织观念、不求上进、个人主义膨胀，要名誉、要享受，自以为是等现象。1950年夏秋冬三季，在全党全军开展整风运动，1951年到1954年进行整党。通过整风，提高了党员干部的思想水平和政策水平，从思想上政治上巩固了党的组织，密切了党和群众的联系。通过对所有的党员进行一次共产主义教育，帮助党员明确了自己肩上的责任，坚定为社会主义共产主义奋斗的决心。同时对基层党组织进行一次普遍的审查，清除混进党内的各种坏分子，对不够党员标准和条件的党员，劝其退党，保持党的纯洁性和提高党的战斗力。

2．探索干部管理的新路子

全面执政初期，党仍然采用战争年代一揽子管理干部体制。但随着新中国各个方面的工作走向正规、大规模经济建设的到来，党的一揽子管理干部体制已不合时宜了，明显表露出很大的缺点，那就是党委组织部门直接管理干部的范围过宽，不可能与各个管理业务部门取得经常性联系，不能从干部的实际工作来考察他们的政治水平和业务能力。因此，1953年11月第二次全国组织工作会议正式提出实行分部分级管理干部的新体制，把管理干部与管理业务结合起来，使得各级党组织对管理干部的范围有了明确的认知，对干部进行科学鉴别，达到人尽其才，人尽其用，更好地调动了干部的积极性。

3．高度重视党风廉政建设

中国共产党全面执政以后，就高度重视党风廉政建设。领袖人物率先垂范，身体力行。毛泽东等中央领导同志在生活，工作上都严格要求自己及自己的子女和亲属，并带头提出不为领导祝寿、立像。除了工资稿费外，不另取报酬。成立党的纪律检查委员会，加强党内监督。要求在党的报纸刊物上揭露贪污浪费和其他不法行为，开展以反对贪污，反对浪费，反对官僚主义为主要内容的三反运动，反对资产阶级腐蚀，清除旧社会遗留下来的腐朽思想，惩治腐败分子，共查处贪污行为的干部120多万人，党员贪污的占16．3%。教育广大党员干部群众，纯洁党政机关，保持共产党员和国家干部廉洁奉公。密切了党群干群关系，改进了执政党的工作作风，提高工作效率，加强反腐败立法和建章立制工作。

4．民主集中制恢复的七千人会议

由于党在全面执政的过程中，党组织中存在过分集中的偏向，上级机关做的硬性规定太多，不少规定并不是在调查研究基础上作出的，许多上级组织部门不善于深入下层，倾听下级组织和群众的呼声和意见，习惯于发号施令、摆架子、教训人、批评人。再加上反右派斗争扩大化破坏了民主集中制，使得党内民主生活不正常。针对上述情况，1962年，中央召开七千人大会，提出要充分发挥民主，让人讲话，鼓励、支持和保护自下而上的批判。强调必须严格执行民主集中制，加强党委的集体领导，反对突出个人，反对对个人歌功颂德，反对宗派主义，反对任何的特权思想，同时提出加强对党的领导人的监督。

（二）执政党建设探索失误

1．破坏了民主集中制的反右派斗争扩大化

社会主义三大改造完成后，党内出现了主观主义、官僚主义和宗派主义，为此，中央决定1957年3月12日在全党进行整风运动，但在整风的过程中，有极少数资产阶级的右派分子趁机向党和国家的社会主义制度发起进攻，同时民主党派、知识分子和工商界也开始思想动摇，迷失方向，一些地方出现少数人罢工罢课等事件。在这种背景下，我们党开展了反右派斗争。由于对形势过分的估计，反右斗争被严重扩大化了，给党的建设带来很大的影响。改变“八大”提出的社会主要矛盾的论述，认为无产阶级和资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本主义道路的矛盾是我国社会主要矛盾。改变了对知识分子是我国工人阶级一部分的论断，把接收改造的民族资产阶级和它的知识分子划为剥削阶级范畴。

2．脱离实事求是的大跃进和人民公社化

1958年5月“八大”二次会议提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的”总路线，在这条路线的指导下，开展大跃进运动，提出农业“以粮为纲”，要求在5年3年以至1或2年，达到12年农业发展纲要规定的粮食产量指标。工业“以钢为纲”，要求7年5年以至3年提前实现原定15年钢产量，超英赶美。同时也组织建立人民公社，要求组织军事化，行动战斗化，生活集体化。在大跃进和人民公社化运动中浮夸风、命令风、共产风、瞎指挥风盛行。虽然上述的总路线和农业工业指标反映了广大人民群众迫切要求改变经济文化落后状况的愿望，但违反了经济发展的客观规律，夸大了主观意志和主观努力的作用，违背了党的实事求是的思想路线。

3．破坏党内民主生活的反右倾运动

1959年庐山会议原定议题是总结大跃进以来的经验教训，在肯定成绩的基础上，继续纠正左的错误。但是在会议的讨论中出现了两种不同的看法：一种是继续反左纠左，一种认为形势好不愿听反左。国防部长彭德怀给毛泽东写了一份万言书，陈述了自己的意见，但毛泽东同志在信上加上《彭德怀同志的意见书》的标题印发给与会者讨论，并指出：现在党内外夹攻我们，有党外的右派，也有党内那么一批人。毛泽东的讲话使会议的方向由纠正左转向对彭德怀等人的评判揭露，进行反右运动，把党内的不同意见与阶级斗争等同起来，破坏党内正常的民主生活。

4．党的建设严重失误的阶级斗争扩大化的理论与实践

党的八届十中全会，左的错误进一步发展，提出千万不要忘记阶级斗争，阶级斗争必须年年讲、月月讲、天天讲，在阶级斗争扩大化的理论指导下导致了文化大革命全面爆发，在党的建设方面出现了诸多的失误，其中最为严重的，就是提出了所谓的五十字建党方针：即党组织应该是无产阶级先进分子所组成，应能领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织。使得党的建设脱离正确的轨道，产生严重失误。

二、社会主义建设时期执政党建设探索所积累的基本经验

社会主义建设时期，我们党在全面执政实践中，围绕着怎样执好政，加强了自身建设，积累了如下有益的经验。

第一，始终保持党同人民群众的血肉联系是兴党强国的根本

保持党同人民群众的血肉联系是我们党的优良传统，是党兴旺发达和国家强盛的保证。在革命年代，我们党体恤人民大众的疾苦，推翻压在人民头上的“三座大山”，保持同人民群众鱼水关系，大量的先进的农民和小资产阶级加入到党内来，壮大党的队伍，并在人民群众大力拥护和支持下，取得革命的最后胜利。在全国解放后，我党审视党内存在一些脱离群众的现象，及时开展了整风、整党、“三反”和“五反”等运动，查处违纪的党员干部，揭露腐败行为，转变党的作风，密切了党群、干群关系，使党的影响力感召力进一步加强，党的执政地位进一步巩固，国家逐渐强大。这一条同样启示我们党，要实现长期执政，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，这是根本。否则就会动摇党的执政基础，最终会被人民所抛弃。

第二，坚持民主集中制是党生机活力的源泉

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，既体现民主基础上全党智慧的高度一致和行动上的高度统一，又体现集中指导下党员和党组织的想法、意愿、建议的充分表达。党的凝聚力、创造力和战斗力得以发挥，党的革命事业和社会主义建设事业发展壮大，究其原因就是坚持和发扬党的民主集中制。靠的是广开言路，发挥大家的积极性、主动性和创造性，集中全党的智慧。而从社会主义改造完成到文化大革命结束，党的创造生机活力没有得到充分的发挥和表现，党的建设和党的事业出现很大的失误，遭受很大的损失，其根源就是破坏了民主集中制，党内出现个人专断家长制。所以坚持民主集中制是党生机活力的源泉，这是一条我们要始终坚持的基本经验。

第三，善于总结经验是党的事业的蓬勃发展的法宝

善于总结经验是我们党的事业成功的一大法宝。可以说我们党的历史，就是一部不断总结经验推动党的事业向前发展的的历史。民主革命时期，我们党正是在认真总结以陈独秀为代表的右倾机会主义错误；以李立三、王明为代表的左倾盲动主义、左倾冒险主义和左倾教条主义错误的基础上，不断推动党的革命事业向前发展。社会主义建设时期，我们党在领导全国人民进行社会主义建设的过程中，对什么是社会主义，怎样建设社会主义不甚了解，对社会主义经济建设的规律不太清楚，虽然出现了脱离实事求是的大跃进和人民公社化、破坏民主集中制的反右倾斗争扩大化、破坏党内民主生活反右倾运动、文化大革命等事件，给党的建设事业带来很大的损失，但是我们党依然试图通过召开七千人会议、庐山会议来进行经验总结，及时采取纠正措施，使得社会主义建设事业向前发展。特别是以邓小平同志为代表的中国共产党人在总结文化大革命的错误的基础上，进行党的工作中心的转移，实行改革开放，不断开创中国特色社会主义事业新局面。这条经验同样启示我们，在当今建设社会主义现代化和全面建设小康社会的伟大实践中，党面临着各种各样的严峻考验，难免要出现错误和失误，只有我们不断总结经验，汲取教训，党的事业才能稳步向前发展。

【1】高新民 张希贤：《中国共产党建设史》[M].中共中央党校出版社2009年出版。

【2】《建国以来毛泽东文稿》第6册[M]，中央文献出版社1992年出版。