关于乌苏市委党校民族理论教学工作的思考

刘宪权

（中共乌苏市委党校 新疆 乌苏 833200）

党的十七大以来，随着国际国内、区内区外形势的巨大变化，以马克思主义民族观教育为宗旨的民族理论教学也遇到了许多新情况和新问题，面临着改革、发展和创新的紧迫任务。特别是2010年中央新疆工作座谈会的召开，标志着新疆进入了大建设、大开放、大发展的新的历史时期，这也对新疆这个民族聚居区的马克思主义民族理论教育提出了更高、更深的要求。面对新形势新任务的需要，乌苏市委党校的民族理论教学工作也进行了相应的调整和改革。

一、民族理论教学工作现状

2006年以来，为适应大规模干部培训的需要，在乌苏市党委的大力支持下，乌苏市委党校通过面向社会招聘教师的途径，迅速壮大了师资队伍，为乌苏市委党校科学规划学科建设打下了坚实的基础。为了更好地服务干部培训工作，乌苏市委党校根据发展实际重点规划了经济、党建、社科、民族理论四个学科组，民族理论学科建设就此拉开了帷幕。近年来，乌苏市委党校重点在师资配备、理论体系建设、专题教学方法创新等方面，进一步完善了学科建设，民族理论学科体系逐渐形成。“十一五”期间，乌苏市委党校在民族理论教学方面，共计在各级各类21个班次上开设了30多个专题。保持在每个主体培训班开设了一到两个民族理论专题，基本达到了向广大党员干部普及马克思主义民族理论知识和党的民族政策的教学目的，为乌苏市的民族团结、社会稳定和长治久安作出了一定的贡献。

二、民族理论教学工作存在的问题及分析

虽然近年来乌苏市委党校民族理论教学工作在乌苏市民族团结、社会稳定和长治久安中发挥了一定的作用，但是从学科建设的程度上讲，目前还仍处在完善学科建设的初级阶段，在具体的工作中还有许多亟待解决的问题。具体表现为：

（一）师资队伍不够健全。乌苏市委党校在具体的学科建设过程中，由于受教师的专业取向和专题班教学布局等因素的影响，民族理论学科组与经济、党建等学科组相比师资力量相对较薄弱。特别是在近年专职教师新老更替后，乌苏市委党校的民族理论专题教学基本上依靠其他学科的教师和外聘客座教师，民族理论学科的教科研工作基本上处于停滞不前的状况，甚至有所削弱。

（二）专题设置不够系统。“十一五”期间，乌苏市委党校在民族理论教学方面，共计在各级各类21个班次上开设了30多个专题，基本上就是《“稳疆兴疆，富民固边”战略》、《民族政策及实践》、《新疆地方史》等4至5个专题。相对经济、党建等学科而言，新专题的比重较少，而且基础理论与形势发展需求联系不紧密，没有形成理论联系实际的民族理论学科教学框架。

（三）科研工作开展难度大。由于受师资因素的影响，民族理论学科师资配备不够健全，专门从事民族理论研究的教师还很缺乏，乌苏市委党校民族理论研究成果与其他学科相比相差很大，甚至比不了经济学科组的二级学科。2006年至今，乌苏市委党校教师发表和参加理论研讨的民族理论类文章只有3篇，校级课题的研究工作开展受师资队伍、学科系统建设等瓶颈因素影响，更是捉襟见肘。

总之，目前乌苏市委党校民族理论教学工作与当前社会形势发展的要求还存在许多不相适应的问题，而且有些问题已经在一定程度上影响了乌苏市委党校的学科建设，这都需要在以后的教学工作中进一步进行改革，以促进乌苏市委党校教学工作的科学发展。

三、科学开展民族理论教学工作的思路与对策

中央新疆工作座谈会在新疆经济社会发展到新时期新阶段提出了跨越式发展和长治久安的战略发展主题。顺应这一时代要求，乌苏市委党校在“十二五”期间，必须在民族理论学科建设上有新突破，以教学科研促进学科建设，达到各学科均衡协调发展，推动乌苏市委党校整体事业更上新台阶。

（一）做好民族理论学科规划。学科规划是学科建设的基础。在具体的规划设计中，乌苏市委党校要根据民族理论学科自身的功能、定位，摸清自身家底，找出差距与不足，制定出具有一定前瞻性、科学性的学科规划，用以指导、建构有自己特色的民族理论学科体系。同时，制定的学科规划要切实可行，先后有序，措施得力。就目前乌苏市委党校民族理论教学工作的状况而言，在制定具体的学科规划时，既不要盲目贪大求全求新求异，以至于难以实施；又不要小打小敲，修修补补，形式多内容少，以至于无实际效果。应从完善学科专题体系、挖掘校内外师资资源入手，逐步形成稳定的师资队伍、完整的教学主题体系、较强的科研能力的学科模式。

（二）完善民族理论学科专题体系。教学专题体系建设是有序开展教学工作的基础。乌苏市委党校要根据民族理论学科专题开设的情况和形势需要，不断完善学科专题体系建设。要进一步深化、细化、固化老专题，积极因地制宜地挖掘新专题，逐步形成科学系统完整的专题体系。目前要特别注重与相关民宗部门乡（场）镇以及街道社区合作开发新专题，产生一批特色突出，实效性强的理论专题，以适应当前我市民族理论形势教育的需要。

（三）强化民族理论学科队伍。教师队伍建设是开展教学工作的核心。乌苏市委党校要完善学科建设的关键在于加强师资队伍建设。从长远规划和近期工作需要出发，乌苏市委党校在民族理论教学工作方面首先要做好以下两方面工作：一是要选择一名在民族理论教学方面学术造诣较深的学科带头人重点培养，继而以点带面，逐步培养1—2名学术骨干做支撑，同时注重培养1—2名青年力量做后备，形成可持续发展的势态；二是进一步完善客座教师选聘制度和校内师资拓展机制，形成校内外教学资源联动效应，构建大师资模式，推动民族理论教学工作持续开展。从目前乌苏市委党校民族理论教学工作开展的实际情况看，当务之急是在确定一名民族理论教学骨干教师的基础上，充分整合其他学科的教师资源和校外客座资源，以确保民族理论教学工作的持续正常开展。

（四）搞好民族理论科学研究。科学研究是学科建设的得力抓手。通过有效开展民族理论研究工作，不断取得的科研成果，夯实学科基础，促进相关学科的师资队伍建设。在目前乌苏市委党校民族理论学科组师资不齐、学科体系不健全的情况下，应该努力加强与相关统战、民宗部门、团体的合作，特别是有针对性的形势专题的开发研究合作；同时，注重充分挖掘校内教师资源。在互学互研中拓展民族理论科研渠道，有针对性、实效性地开展民族理论教学研究活动，逐步形成较为成熟的大科研机制，不断提高学校民族理论科研水平。