河北省藁城市奶业发展现状及建议

文 / 崔淘气 张建设 彭艳霞 河北省藁城市畜牧水产局

随着生活质量的提高和膳食结构的改变，人们对乳品的需求日益增加，乳及乳制品成为人们生活中不可缺少的食品，尤其是对老人和小孩。正当人们对乳品消费有了新认识的时候，乳品质量安全事件却接连发生，危及了人们的生命安全和身体健康，严重影响了消费者的信心。要彻底消除这些事件对消费者的影响，就必须加强牛奶生产、运输、加工等各个环节的监管力度，对乳品的质量安全提出更高、更新的要求。要实现乳品质量安全，首先要从源头做起，抓好奶源的质量安全。

1 藁城市奶牛养殖及生奶生产情况

据藁城市统计资料，2010年奶牛存栏3.33 万头，奶类总产量8.97万t，比2000年分别增长了18.9%和72.5%，比1990年分别增长了1722.7%和2418.2%，表明藁城市奶牛养殖业在20世纪90年代就进入了快速发展期。回顾藁城市奶业和奶牛养殖业发展情况，按照挤奶形式和养殖规模大致可分为4 个发展阶段。

1.1 以手工挤奶的庭院养殖阶段

1990年，藁城市奶牛存栏1 827头，产奶量3 562 t。在此之前，藁城市奶业发展比较落后，奶牛存栏数相对较少，奶农在自己的庭院内饲养三五头奶牛作为主要经济来源。此时饲养奶牛主要依靠手工挤奶，挤奶后不管刮风下雨都要将生奶及时送到收奶站点。当时的收奶站点很少，全市仅有6 个，奶农每天要骑车往返很远的路程，十分辛苦。对奶农来说，喂牛、挤奶、交奶程序的劳动强度很大。巨大的工作压力使奶农没有时间去清理卫生，也没有精力考虑生奶被污染的问题。原始的喂牛、挤奶都在牛舍内进行，很难保障生奶的质量。

手工挤奶常引起生奶质量下降，主要原因有6 个方面：一是，挤奶用具污染。挤奶用具洗涤不净、消毒不严。二是，挤奶人员污染。挤奶人员没有良好的卫生习惯，不穿戴防护衣帽，手臂清洗不净；不加克制地咳嗽、打喷嚏、吐痰、喧哗，造成异物、头发、污物进入奶桶。三是，乳房污染。挤奶擦洗乳房时，不管多少头奶牛都只用一条毛巾、一桶水。四是，牛体污染。挤奶操作不规范，动作粗暴、鲁莽，给奶牛以不舒服的感觉，引起奶牛骚动不安，造成牛体被毛、尘土、粪便、草渣等异物落入奶桶，并导致乳房上皮细胞脱落和引发乳房炎。五是，牛舍污染。牛舍不卫生，四周墙壁尘土堆积，棚顶蜘蛛网悬挂，地面褥草、饲料乱放等，一有风吹来，尘埃浮于空气中，携带着大量细菌落入奶桶。六是，难以保存。没有良好的储奶设备和降温措施，只是依靠凉水浸泡奶桶降温，尤其是夏季，盛奶容器不加盖封闭，蚊蝇滋生，很难保证生奶质量。

1.2 手工挤奶向小型机械挤奶转变，庭院养殖向规模养殖转变阶段

1990～2000年，随着奶业的发展，奶牛养殖数量迅速增多，规模奶牛养殖户相继出现，单纯的庭院养殖向规模化牛场发展。由于养殖规模的扩大，手工挤奶已不适应生产的需要。于是，几十头奶牛的规模养殖场（户）开始使用小型的挤奶机械，挤奶形式向前迈进了一步。小型挤奶机的使用，不仅大大降低了劳动强度，而且有效避免了手工挤奶的诸多不利，减少了污染生奶的机会。规模养殖户增多，奶牛存栏增长，生奶产量提高，收奶站也得到了发展。到2000年末，藁城市奶牛存栏达到2.8 万头，产奶量达到5.2 万t，奶站的个数也增加到18 个，奶牛养殖业得到了长足发展。

1.3 小型机械挤奶向专业奶厅挤奶转变，小规模大群体向小区化养殖转变阶段

2000～2008年，藁城市奶业仍处于快速发展时期，有的养殖户从饲养几头奶牛，发展到几十头的适度规模场。40 头以上的较大规模场利用富余资金开始组建奶牛养殖小区，建起机械化挤奶厅和收奶站，一方面继续扩大自身生产，增加养殖数量，另一方面吸收适度规模养牛场（户）入区饲养，集中挤奶收奶，以获得养殖、收购双重效益。奶牛小区的建设和使用，实现了饲养与挤奶分离，挤奶与收购同行的运行模式，大大方便了奶农，进一步促进了奶牛养殖业的发展。到2003年，藁城市市委、市政府根据本市奶业的发展状况，因势利导，出台了奶业扶持政策，在占地问题上为组建奶牛养殖小区者优先安排，并按农业占地对待；同时每建成1个奶牛小区，政府给予20 万元的补贴资金。由于政府对奶牛小区建设的大力支持，单纯从事收奶的站点老板、经商户、建筑商等纷纷筹措资金组建奶牛小区。奶牛小区发展异常迅速，当年即新建奶牛小区23 个。到2008年全市奶牛小区达到33 个，藁城市奶业的发展向前迈进了一大步。

1.4 专业化奶厅挤奶的小区养殖阶段

2008年“婴幼儿奶粉事件”后，藁城市的奶源生产及组织方式出现了积极的变化，各级政府部门和乳品企业已充分认识到发展现代化奶源基地的必要性和重要性。藁城市政府和职能部门在奶源生产及组织方式方面做了大量工作。首先全部取缔了8 个零散收奶站点，协调安排零散奶牛养殖户入区饲养，同时下大力量加紧奶牛小区建设。对组建奶牛小区者，加大了资金补贴力度和政策倾斜，很快建成了5 个标准化奶牛养殖小区。全市奶牛场（区）达到38 个，使全市散养奶牛全部进驻小区，形成了“挤奶进厅，入区饲养”的奶牛养殖格局，实现了“统一供料、统一管理、统一防疫、统一挤奶、分户饲养”的生奶生产组织模式。

2 当前奶源质量安全存在的主要问题

目前，藁城虽然全部实行了机械化奶厅挤奶，避免了因手工挤奶造成的乳品质量下降，但是，在发展规模奶牛养殖场（区）的同时，常见的问题仍会出现，如药物残留、病原污染、细菌含量超标等。

2.1 抗生素残留

在奶牛饲养过程中，给奶牛随意滥用抗生素，也不遵守休药期规定，造成药物原形、代谢产物和药物杂质积蓄贮存在奶牛体内。奶牛通过产奶活动将抗生素残留于产品中，给人类健康造成严重危害。

2.2 有毒有害物残留

有毒有害物残留主要有以下几类：一是农药残留，饲草饲料作物使用杀虫剂、除草剂，在作物籽实秸秆中大量残留，奶牛采食饲草饲料导致生奶中农药残留。二是毒素残留，饲喂发霉变质的饲草饲料，其中的霉菌毒素可导致奶牛急、慢性中毒并残留在牛奶中。三是重金属残留，由于环境污染或违规使用添加剂，造成汞、铅、砷等主要有害元素残留。四是激素残留，目前多种激素用于奶牛养殖业中，如雌二醇、催产素、黄体酮等均可引起残留。

2.3 微生物污染

造成微生物污染的主要途径，主要有以下3 个方面。一是挤奶管道、贮藏容器、运奶设备等清洗不净消毒不严；二是挤奶时乳房乳头清洗不净，挤奶后乳头不进行药浴；三是奶牛患有隐性乳房炎。这些都可引起生奶中微生物数量超标。病原菌一旦存活在牛奶中，就会影响人类的健康。

2.4 病原污染

由于饲养人员没有定期进行健康体检，也没有定期对奶牛进行检疫，加之防疫措施不当，人牛难免互相感染人畜共患病，致使生奶被病原菌污染。主要的病原有布鲁氏杆菌、结核杆菌、炭疽杆菌、口蹄疫病毒等。

2.5 营养指标低

现在农户饲喂奶牛采用的日粮配方不合理，粗饲料只有单纯的青贮玉米秸秆，缺乏优质的粗饲料和青绿多汁饲料（如苜蓿、青干草、胡萝卜等），营养水平难以满足奶牛生产需要，从而导致生奶中干物质、乳脂肪、乳蛋白等指标偏低。

3 加强奶源质量控制的措施及建议

要加强乳品质量安全，有效控制牛奶质量，必须建设高标准奶源基地，实行标准化生产。在生产环节要控制生奶质量，以免出现药物残留、病菌污染、有毒有害物残留。要强化奶源质量安全监控力度，坚决避免掺杂使假等问题出现。加强法律、法规知识宣传普及，提高从业人员的法律意识。要完善检测方法和手段，问题奶随时处理，不得出场。总之，围绕乳品质量安全，采取各种手段，为乳品企业提供优质生奶。

3.1 加强奶牛小区建设，实行标准化生产

对新建奶牛养殖小区，要按照标准化生产要求建设，小区内生活区、管理区、生产辅助区、生产区、病畜隔离区5 个功能区界限分明，净道污道要分设，并具备相应的卫生消毒、防疫灭病等配套设施。对不规范的奶牛小区，进行扩建改造，完善设施。引导奶牛小区开展无公害奶源基地认证，通过环境评估、检测，对无公害奶源产地进行认定，政府部门应该对获得无公害认证的奶源基地予以重点支持。同时，乳品企业收购无公害认证基地的生奶时，在价格方面应给予倾斜，让优质的奶源获得丰厚的回报，促进奶业的健康发展。

3.2 控制违禁物质残留

为产奶牛治病时，应尽量使用中药制剂，决不能滥用抗生素。如果必须使用抗生素时，一定要严格遵守休药期的规定，休药期内的生奶要进行无害化处理，决不能出售。不喂给奶牛有农药残留、发霉变质的饲草饲料和含有重金属（汞、铅、砷等）有害元素的添加剂，不使用激素类（如雌二醇、催产素、黄体酮）药物，避免有毒有害物质残留。对挤奶管道、贮奶和运奶设备按照规定进行清洗消毒，定期进行奶牛隐性乳房炎监测，避免微生物的污染。对饲养和挤奶人员定期进行体检，如发现人畜共患病及时调换；对奶牛定期进行疫病监测，如有患病及时淘汰，避免病原污染。采用科学合理的日粮配方，搭配优质的粗饲料（如苜蓿、青干草），满足奶牛生产需要，保证牛奶中干物质、乳脂肪、乳蛋白等正常指标，提高生奶质量。

3.3 加强对小区奶站生奶生产、收购的全程质量管理

要确保生奶质量安全，就必须积极采取有效措施，加强对小区奶站的监督管理。要建立健全各种规章制度，规范每个人的工作行为，责任落实到岗到人。各小区奶站负责人要一一签订质量安全保证书、责任状，实施质量责任追究，若出现生奶质量问题，按照《乳品质量安全监督管理条例》等有关法律法规对负责人和有关人员进行相应的处理。定期组织小区奶站负责人开会学习，总结经验，找出差距，取长补短，提高奶站管理水平。每月对所有奶站进行一次监督检查，并对每个奶站抽取奶样进行三聚氰胺、β-内酰胺酶、硫氰酸钠、皮革水解蛋白等违禁添加物检测。要依靠科技手段对生奶的生产收购活动实施全程视频监控，提升生奶质量安全监管水平。藁城市38 个奶站都安装了电子监控设备，挤奶厅、储奶间、生奶装车处都分别装有摄像头，并与藁城市及上级奶业管理部门和乳品企业视频联网，全天24 h开机监控，有效地消除和避免了生奶收购环节中添加违禁物品等问题的出现。

3.4 加强法制教育，提高奶业从业人员的法律意识

乳品质量安全关系到消费者的切身利益，直接影响着人们的生命安全和身体健康，因此从生奶生产到乳品加工各个环节，都要严把质量关。应通过定期组织培训，发放“法律法规”汇编材料，对从业人员加大《食品安全法》、《动物防疫法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜牛乳标准》等法律法规的宣传力度，增强从业人员的法律意识。政府部门、行业协会要通过新闻媒体和其它多种途径，广泛宣传乳品质量安全的有关知识和重要意义，使广大奶农、从业人员和企业真正做到知法、守法，安全生产，合法经营。

3.5 完善奶源质量安全检测手段，实施生奶质量追溯

奶牛小区、规模场是乳品生产环节的源头，是保证乳品质量安全控制的关键，而有效快速的检测方法是保障乳品质量安全的根本。我国需要进一步完善药物残留的检测方法，加大药物残留试剂盒、致病微生物的快速检测方法的开发力度，建立健全奶源质量安全检测体系。挤奶时应尽快查出问题奶，追溯根源，查出责任，并采取相应的措施对责任人及时作出严肃处理。同时将问题奶进行无害化销毁处理，不得流入市场。