平行志愿背景下高校按大类编制招生计划的思考

缪鲁加 何振波 陆文冕

（1.浙江农林大学外国语学院，浙江 临安 311300；2.浙江农林大学学生处，浙江 临安 311300；3.浙江农林大学教务处，浙江 临安 311300）

平行志愿背景下高校按大类编制招生计划的思考

缪鲁加1何振波2陆文冕3

（1.浙江农林大学外国语学院，浙江 临安 311300；2.浙江农林大学学生处，浙江 临安 311300；3.浙江农林大学教务处，浙江 临安 311300）

当前，越来越多的省份在高考投档录取时采用了平行志愿投档，从录取结果来看，平行志愿降低了考生填报志愿的风险，优势明显，可是依然存在着风险，主要表现在专业选择风险和退档风险两个方面。本文从高考投档录取方式的转变着手，分析了平行志愿实施的利弊，并结合当前高校按大类招生的趋势和招生计划编制的手段，通过对按大类编制招生计划的优势分析，提出了在平行志愿背景下高校按大类编制招生计划的策略，从而既帮助于降低考生填报志愿的风险，也更有利于高校的办学和人才培养质量的提高。

平行志愿；编制；招生计划

2008年1月11日，教育部在《关于做好2008年普通高等学校招生工作的通知》中提出了进一步改进志愿填报和投档录取方式的要求：“鼓励各省（区）市采取平行志愿投档”。截至2011年高考录取时，实行平行志愿的省份达到了24个，包括湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁、河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏、天津、河南、重庆、西藏、广东、陕西、新疆、湖北。

平行志愿作为一件新兴事物，实施的优势很明显，并且屡见报道：考生填报志愿的风险减少了，高分考生落榜的现象也减少了，等等。但是我们也发现虽然平行志愿降低了考生填报志愿的风险，可风险依然还是存在，主要表现在专业选择风险和退档风险两个方面[1]。如果一味的宣传优势，只字不提风险，一是在一定程度上会误导考生，变相的增加他们填报志愿的风险；二是不利于平行志愿投档方式充分发挥应有的优势，服务于招生录取。因此在实施平行志愿的背景下，如何有效地减少依然存在的风险，成为我们急需思考的问题。笔者通过平行志愿实施的利弊分析，结合当前高校招生计划编制的实际，探讨了在平行志愿背景下按大类编制招生计划思路。

一、高考投档录取的现状——从“梯度志愿”向“平行志愿”的转变

（一）“梯度志愿”和“平行志愿”的模式分析

当前，高考投档录取正经历从“梯度志愿”向“平行志愿”转变的过程，越来越多的省份采用平行志愿投档。两者的运行模式存在着根本的区别：“梯度志愿”的运行模式是按照“志愿优先，遵循分数”的原则，即先看志愿再看分数；“平行志愿”的运行模式，是按照“分数优先，遵循志愿”的原则，即先看分数再看志愿。[2]具体如下：

“梯度志愿”的运行模式，是按照“志愿优先，遵循分数”的原则，即先看志愿再看分数。先将所有考生根据考生填报的院校第一志愿进行分类，分好类之后，就可知道第一志愿报考A大学的有多少人，第一志愿报考B大学的有多少人，等等。然后在报考A大学的考生中，根据当前批次录取控制分数线和A大学的投档比例（一般是招生计划的1∶1.2）进行投档，A大学在收到投档名单后，再根据各专业的招生计划和考生填报的专业志愿情况确定录取名单，并将没有录取的考生档案退回考试院。第一志愿录取结束后，再将未录取考生按其所填的第二志愿院校分别排序，然后同样根据当前批次录取控制分数线和院校的投档比例进行投档。

“平行志愿”的运行模式，是按照“分数优先，遵循志愿”的原则，即先看分数再看志愿。按科类及考试类别，根据考生总分（文化总分加政策加分）从高到低依次对考生所填报的平行志愿从A院校到E院校的顺序逐个检索，被检索的志愿中一旦出现符合投档条件的院校，即向该院校投档（参见《2011年浙江省普通高校招生工作实施意见》）。依次类推，档案投档到院校，院校再根据各专业的招生计划数和考生填报的专业志愿情况确定录取名单，并将没有录取的考生档案退回考试院。

（二）平行志愿的利弊分析

从平行志愿实施后的录取结果来看，平行志愿的实施实现了“三减少三提高”，即填报志愿的风险减少了，高分落榜的现象减少了，高校生源大幅波动的现象减少了；高考志愿的匹配性提高了，录取的透明度提高了，考生的满意度提高了。

平行志愿推行后，风险还是依然存在，主要表现在专业选择风险和退档风险两个方面。①专业选择风险。由于平行志愿投档按分数优先的原则，所以导致每所学校的考生成绩呈扁平化，考生相互间成绩相差不大，院校在安排专业时选择的余地就比较小。考生在填报志愿时，如果选择专业服从的话，就有可能被调剂到考生不愿意就读的专业。②退档风险。考生在填报志愿时，如果填报的专业都比较热门或者填报的专业在分数上没有梯度，而考生在专业选择上又是不服从调剂的话，就有可能被退档。另外某些省份在投档时候，不是采用1:1的投档比例（目前实行平行志愿的省份有部分采用1:1.05的投档比例），势必会有一部分考生被退档。

二、当前高校按大类招生的趋势和招生计划的编制

（一）当前高校按大类招生的趋势

从20世纪80年代后期开始，随着社会主义市场经济的逐步建立，社会要求学生不仅要有扎实的专业背景，而且要厚基础、宽口径、具备终身学习能力且适应社会多变环境的复合型人才。为了符合社会发展对人才的需求，很多学校开始实行“按学科大类招生”。学生进校一、二年内不分专业，先进行基础课的教学，取得公共基础课和学科基础课的学分后，学校在充分考虑学生意愿的前提下，根据办学条件、师资力量和社会需求等因素，对学生进行专业分流。目前按大类招生的形式已经被越来越多的高校所采用。

（二）当前高校招生计划的编制

目前高校招生计划已不再由上级主管部门单独编制，基本实现了由高校自主编制分专业的招生计划，这扩大了高校的办学自主权，使高校能够更加主动地适应经济建设和社会发展的需要。一般来说，高校都根据自身各方面的条件来确定学校的办学规模，从师资配备、教学设施等实际条件出发，遵循“以办学条件定规模”的方针，来编制招生计划。

高校在编制招生计划时，首先要做好相关信息的收集和分析。尽可能收集和整理好与招生计划编制有关的信息，比如国家经济社会发展的政策信息，教育部、教育厅等教育主管部门发布的有关信息，当前社会紧缺专业的信息、热门和冷门专业的信息，高校自身师资等各项教学资源的信息，高校自身各专业招生就业的信息，等等。并要加以整理和认真细致的分析。其次高校编制招生计划，要做好招生计划的预测和平衡。高校首先要根据往年的招生情况，结合前阶段收集的信息分析情况，先预测当年的招生计划。然后再将招生计划分学院分专业，通过自上而下、由下而上、上下结合的过程来综合平衡。在这个平衡的过程中又要充分考虑计划总量和学校教学资源的平衡、省内计划和省外计划的平衡、热门专业和非热门专业的平衡、文科计划和理科计划的平衡以及不同录取批次之间的平衡。

三、按大类编制招生计划的优势分析

（一）按大类编制招生计划更有利于复合型人才的培养

当前高等教育学科和专业的改革发展表明，学科之间的相互交叉和渗透逐渐加强，专业之间的界限逐渐被淡化。目前社会的需求也是需要厚基础、宽口径、具备终身学习能力且适应社会多变环境的复合型人才。但是传统的按专业招生和培养的教育模式使得学生过早进入了专业学习，专业之间存在着壁垒，学生的知识面相对狭窄。而按大类招生则不同，在建立了学科大类公共平台的情况下，学生可以选修交叉性的课程，在取得公共基础课和学科基础课的学分后，再进行专业的分流，因此按大类编制招生计划、招生和教学更有利于复合型人才的培养。

（二）按大类编制计划是平行志愿投档背景下的很好补充

极大部分学生在高考填报志愿时都会感觉到专业选择的困难，他们不了解大学的学科和专业，对自己将来选择什么样的职业也没有成熟的想法，因此在进校学习后，有部分考生发现学了自己并不喜欢的专业[3]。还有一部分考生为了降低退档的风险，选择了专业服从，最后因为分数的原因被调剂进了自己不喜欢的专业。而按类编制招生计划，使得考生在填写高考志愿时只需要填写自己喜欢学习的学科大类，进入大学之后，还有充分的时间了解学科和专业，可以让学生更充分地感受和选择，能够相对合理地选择自己今后的职业发展方向。比如说一个考生在高考填报志愿时想学的专业是国际经济与贸易专业，如果是按大类招生，他就以“经济学类”被录取进校，而他在学习的过程中，发现更喜欢同样是属于经济学类的经济学专业，他就可以在这个大类平台里把自己的目标转为经济学。因此按大类编制计划，在平行志愿投档的背景下，可以在一定程度上降低考生的专业选择风险和退档风险，是对平行志愿投档的很好补充。

（三）按大类编制招生计划更有利于录取工作

按大类招生，相对冷门专业的招生计划按学科编入大类，可以适度缓解冷热门专业的矛盾，同时在一定程度上解决冷门专业招生的困难，有利于学校的招生录取。并且因为按大类招生，学校录取时的招生专业数相对减少，也在一定程度上简化了招生宣传和招生录取的过程，提高了效率，更有利于学校的招生录取工作。

（四）按大类编制招生计划更有利于学校内部的资源整合，提高办学效益

实施按大类编制招生计划招生能够更好地整合学校的内部资源，克服由于专业设置过细而造成的教学资源分散的局面，有利于师资、设备和资金等的合理配置和协调使用，提高学校的办学效益[4]。

平行志愿是在我国高考大环境下的新兴事物，具有减少志愿填报风险和减少高分落榜现象等优势，但是依然存在着专业选择风险和退档风险。按大类编制计划招生，是适应社会发展对人才的需求，是高等学校对原有人才培养模式的改革，有利于复合型人才的培养。将平行志愿和按大类编制招生计划进行有机结合，是当前开展招生工作、促进人才培养的合理选择。

[1]石函玉，魏卓，杨悦新,等.高校报考平行志愿下大类招生的发展趋势[J].科技信息，2009(35):160-161.

[2]林其天.普通高考“平行志愿”的现实意义及历史定位[J].教育与考试,2009(2):20-26.

[3]吕慈仙.高等学校按学科大类招生的现状分析[J].宁波大学学报:教育科学版，2007，29(1)：65-68.

[4]唐苏琼.高校实施大类招生的利弊分析[J].中国高教研究，2009(1)：88-89.

Reflections on Drawing up Classified Enrollment Plan under the Background of Parallel Application

MIAO Lu-jia1HE Zhen-bo2LU Wen-mian3
(1.School of Foreign Languages,Zhejiang A&F University，Lin’an 311300,China;2.Acdemic Affairs Office,Zhejiang A&F University，Lin’an 311300,China;3.Students’Affairs Office,Zhejiang A&F University，Lin’an 311300,China)

Nowadays,the submission of parallel application in college enrollment is adopted in more and more provinces.Judging from the result of enrollment,parallel application has apparent advantages with less risk for examinees.However,the risk of major choice and submission refusal still exists.Starting from the reform in the submission of application in college enrollment,this paper analyzes the pros and cons of parallel application,and based on analysis of the advantages,trend and methods of classified enrollment planning,it puts forward the strategies for drawing up classified enrollment plan under the background of parallel application,which will help examinees to reduce risk in applying for universities and benefit the improvement of the quality of higher education and talents cultivation.

parallel application;draw up;enrollment plan

G473.2

A

1008-8318（2011）05-0086-03

2011-09-15

浙江省教育厅科研项目（编号：Y200805974）。

缪鲁加（1978-），男，浙江杭州人，助理研究员，硕士。