组织民兵预备役部队“四会”教练员素质考核认证的几点做法

■ 沈阳军区司令部动员部 张文伟 高树宝

2010年12月，沈阳军区组织辽宁、吉林、黑龙江省军区民兵预备役部队进行了“四会”教练员素质考核认证和优秀教练员会操，为促进按纲施训落实、提高训练质量效益奠定了重要的人才基础。其主要做法是：

一、把握训练发展的时代性。军事训练随时代发展而发展，随任务变化而变化。教练员队伍建设必须遵循这一特点规律，把握时代脉搏，紧贴任务需要。考核认证中，坚持“三个突出”、“四项标准”。“三个突出”即：突出新配发装备的操作与使用，解决“不会用、不敢用、不愿用”等问题；突出边境应急行动的组织与实施，解决“训练组织不规范、行动不准确、法规意识差”等问题；突出抢险救灾课目的重视与普及，解决“训不经常、练不严格、考无标准”等问题。“四项标准”即：教练员的文化素质、专业水平、语言仪表；教学手段的科技含量、实用管用、普及推广；组训方法的多样灵活、实际效果、合理规范；课目设计的大纲遵循、教材依据、优化取舍。通过“三个突出”、“四项标准”的要求和规范，不仅理清了各级抓教练员队伍建设的思路，明确了教练员培养的标准，也使训练急需、任务所需、发展必需的教练员得到了培养。考评全程有232个课目，其中，新装备训练占20%，边境应急行动占10%，抢险救灾行动占25%，有力推动了军区民兵预备役部队训练的深入发展，适应了形势任务的发展需求。

二、突出队伍建设的均衡性。为使考核认证活动牵引全区所有军分区和预备役部队的教练员培养工作，避免出现“抓精品、磨尖子、突击训”等现象，2010年初，沈阳军区明确提出：各单位要普遍培养、逐级选拔、考核推荐参加素质认证的教练员。在组织过程中，又从三个方面加强了调控。一是区分人员类别。依据民兵预备役部队军事训练的特殊性，教练员身份的多样性，确保军分区所属现役干部、专武干部、民兵连（排）长，预备役部队现役干部、预备役军官，以及省军区教导大队和军区预备役军官训练团专职教员6类人员都能参加认证，使各类教练员都能得到培养。二是规定兵种专业。为使各兵种专业的教练员能同步发展、同步提高，规定所有教练员均要按编定岗、按岗定责，各省军区相同专业只推荐一名教练员参加认证，确保各级对所属兵种专业教练员都能进行普遍培养。三是严格选拔推荐。沈阳军区指示：各级严格落实考核选拔规定，必须推荐能力强、素质硬的教练员参加认证。对此，各级均组织了集中培训，加大了培训力度，做到了逐级培养、逐级选拔。所有参加认证的教练员都经过省军区、军分区（警备区）或预备役师（旅）、人武部或预备役团三级培训后选拔推荐。

三、强调个体素质的综合性。“四会”教练员具有样板性和导向性，必须具备很高的综合素质。因此，考核认证从全方位设计考核条件，全要素设置考核内容，优中选优综合认证。一是基础理论必须掌握。考核认证前，沈阳军区设置民兵和预备役部队两个类别，依据大纲和总部、军区法规文件，编制了2套共同理论题目；按职责细化到13个兵种专业，依据现行训练教材，编制了13套专业知识题目。考核时，每名教练员必须通过各自的共同理论和专业知识考核。二是任教组训能力必须过硬。设置教学设计和精品课教学两项内容。教学设计，由考核组现场在教练员年度任课计划中随机选定；精品课教学，由各单位依据教练员专业自行选定。两项考核均围绕教学目的、教学内容、教学方法、教学手段、语言表达、仪表形象等方面综合评定，并规定时限要求，超时、少时都予以扣分。三是现代化教学手段必须精通。针对专武干部、民兵连（排）长、预备役军官运用现代化教学手段能力较弱的实际，考核中，把现代化教学手段作为一项重要评价指标。在组织会操评选标兵时，教练员抽取考题后，8小时连续作业，利用计算机独立完成教学设计、教案编写和多媒体课件制作。

四、注重活动组织的严密性。考核认证作为一项推动教练员队伍建设的活动，必须考实评准，才能营造公平竞争、积极向上、健康和谐的良好氛围，才能充分调动单位及个人的积极性。一是加强内部约束。活动组织者一律不参与考核评判工作。基础理论考核，利用计算机考核系统评判；课目教学考核，聘请专家教授担任评委，并与参加考核认证的单位和个人互不接触。二是强化外部监督。省军区组织考核认证时，认证单位全程观摩监督；军区集中组织会操评比时，三省军区派出监察员，全程监督组织与评判工作。参加认证的单位和个人均具有申诉权，发现组织者或评委有不公正现象，或对组织与评判工作有异议，均可提出申诉。三是全程公开透明。坚持做到考核内容、规则、成绩三公开。考核前，下发考核认证细则，明确组织程序、认证规程和评判标准；考核时，现场评分、现场公布成绩；考核后，立即通报认证结果。考核全程做到“一个标准评，一把尺子量”，不迁就、不照顾、不搞平衡，有效维护了考核认证的严肃性。

五、增强以考促建的实效性。坚持把组织考核认证的过程当作一次促进各级加强教练员队伍建设的过程，深入调查教练员培养现状，查找问题，剖析原因，制定措施，理清思路。各级一致认为：民兵预备役部队教练员培养主要存在“三个弱项”，必须在“四个提高”上下工夫。“三个弱项”即：专武干部、民兵连（排）长、预备役军官等非现役官兵教练员任教组训能力基础较弱；小兵种专业、新配发装备团级以下单位教练员培训能力较弱；信息化条件下军事训练教练员培养师资力量较弱。“四个提高”即：落实编兵整组规定，优选复转军人，提高教练员专业对口率；拓展培训渠道，建立长效机制，提高教练员培养质量效益；加强组织领导，创造良好条件，提高教练员培养保障水平；加大奖惩力度，营造浓厚氛围，提高教练员参训热情。