景宁县发展油茶产业的思考

林显高

（浙江省景宁县林业局木材检查站，浙江 景宁323500）

1 引言

目前，我国的食用油主要来自草本植物，全国有10%的耕地用来种植食用油料作物。全国油料作物中木本植物还很少，有待进一步开发利用，如果能使食用油料作物实现木本化，那么全国就可节省出大量的耕地用来种植其它作物。因此，开发木本食用油料作物已成了当今世界解决食用油不足的主要渠道，不少国家已基本上实现了食用油料作物的木本化。我国地广物多，含油量高且可开发的木本油料植物有200多种。其中分布在浙江省景宁县山区的油茶树就是其中的一种，浙江省丽水市油茶投产面积约占全省的40%，素有“浙南油库”之称，而景宁县的油茶产业是浙江省丽水市的油茶产业重点县之一，山茶油产业也是景宁县政府确定重点支持发展的农业产业。

2 油茶树生态特征

油茶树是多年生常绿灌木，属山茶科，虫媒异花授粉植物。油茶籽是其种子，系世界4大木本油料之一。茶籽生长期长，从开花、授粉到果实成熟需要12个月，采摘油茶籽时茶花盛开怒放，民间俗称“抱子怀胎”。据《山海经》记载，我国早在2 300多年前已开始种植和食用。

油茶树喜温暖、阳光，对土壤条件要求并不苛刻，我国南方湖南、福建、浙江、云南、贵州等山区均有种植。尤其适合荒山、丘陵及闲散土地种植，一般多在坡度25°上下的山坡、微酸性土壤中栽植，亩栽种70～80棵。油茶树1次栽种，多年受益，从栽种第3年开始挂果，盛果期多达5年以上，采摘期可达数10年。

3 油茶树的经济价值

优良无性系油茶树亩产茶油可达35kg，采用两系杂交法培育的油茶种苗，成长周期可缩短到1～2年，育苗成本比普通嫁接苗降低2／3。油茶树全身是宝，一次栽种多年收益。种植油茶树既能绿化荒山，改善生态环境，也可帮助调整林业产业结构，增加农民收入，发展生态型、观光型林业经济。茶油色泽金黄，清香宜人，营养丰富；茶粕深加工潜力很大，综合利用价值高；油茶花开冬秋，花期长达数月，花蜜浓香；油茶树对土壤条件要求并不苛刻，荒山僻壤、丘陵闲散地均可种植，这些都为发展油茶产业提供了良好的基础。

对土壤要求不严，适应性广，不与粮油、蔬菜等作物争地；种植一次可收获多年，油茶一般种后5年开始结果，8～10年才进入结果盛期，寿命可达100～200年，具有一次投资多年受益的好处；油茶与草本油料作物相比，油茶具有出油率高、油的品质好，售价高、单位面积产量佳效益好等优点；多种油茶还有利提高森林覆盖率，具有保持水土，涵养水源的作用，并可提供一些优质木材和某些特种化工原料。因此开发油茶是一种“钱途”非常可观的种植业。

为了加快油茶的开发，把油茶产业培育成主产区农村经济发展的一大支柱产业。浙江省景宁县出台了《景宁县加快油茶产业发展试行办法》。该《办法》规定：从2009年到2015年，县里每年都要安排专项资金500万元用于发展油茶产业。对新开发油茶基地面积在2hm2以上的连片基地则每亩补助800元，抚育复垦老基地则每亩补助300元，劈山抚育则每亩补助100元。并要发展示范性专业合作社3～4家，培育茶油深加工企业3～5家。到2020年，全县油茶力争突破0.67万hm2。以九龙、渤海、外舍、梧桐、沙湾、鸬鹚、英川等乡镇（管理区）为重点，建成油茶产业发展带，力争成为浙江省油茶重点县。这一政策出台，大大调动了农民管理、抚育和种植油茶的积极性。至今，全县已开发、改造油茶林万余亩，使浙江省景宁县油茶产业开发出现了前所未有的好势头。

4 开发油茶改造和种植的思考

4.1 精心规划

开发油茶树改造和种植是一项系统工程，涉及到科技、林业、农业、土地、财政、税务等很多部门，省内外既有成功的经验可以借鉴，也有失败的教训可供汲取。既要防止一哄而上，也要克服裹足不前。要以科学的精神，求实的作风真正把调研工作做实做好，为正确决策提供依据。

4.2 形成合力

开发油茶改造和种植在浙江省景宁县尚属新事物，没有党委、人大、政府、政协和社会方方面面的支持不行，没有各方面的共识不行，没有企业的积极性也不行。只有上下同心，以共识促共行，才能把事情办好。要特别重视利用好农业产业化政策和各种专项基金、计划，发挥政策效应的引导作用。要加大宣传力度，调动全社会特别是农民的积极性，营造一个发展油茶产业的良好氛围。

4.3 建好机制

由于这是一个重大的产业工程，既要充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为，同时对政策的引导作用、政府的行政推动作用也不可等闲视之。在油茶树改造、种植油茶基地建设等方面，哪些应该由政府推动、起主导作用，哪些应该由市场和企业发挥主导作用，都应有清晰的科学的界定。如果仅仅是改造和种植油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业；反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”；如果不开展精加工、深加工，其综合利用价值则不能显现，预期效益将大打折扣。因此，我们应当创造良好的投资环境，吸引企业（如大平油脂厂）合资，创办油茶开发公司，运用市场机制进行产业深度开发。

4.4 科学论证

改造和种植油茶树及其深加工、精加工，涉及到产业结构的调整，涉及到国家、企业和农民的利益分配，从育苗、栽种到收购、加工、综合利用，产业链条很长，发展空间巨大。要在搞清浙江省景宁县自然条件（包括土壤、气候、光照等）的前提下，选择最好的品种。根据可栽种面积和农民的种植习惯，准确评估该项目的综合效益（包括种植效益、加工效益、深加工效益、生态效益等）。在实施的步骤上，要明确是一步实施，还是分期实施。在实施的方法上，要具体明确每个环节的责任主体，必要时成立强有力的组织，加强领导，直接指挥，真抓实干，真正把它作为一个新兴产业来抓，论证好，规划好。

5 结语

当人们走进浙江省景宁县渤海、沙湾、英川、鸬鹚、梧桐、九龙、外舍等乡镇（管理区）的荒山、荒地及火烧迹地上，一棵棵勃勃生机油茶苗出现在人们的眼前，展现新的希望。近两年来，浙江省景宁县去冬今春，在荒山荒地、火烧迹地上，栽培油茶基地302.1hm2、低产低效改造油茶基地272.6hm2，农民把过去“靠山吃山”的习惯改变成了如今“种山养山”的致富山地新理念；同时，使寂寞30多年油茶产业活跃在畲乡大地上。油茶树被称为世界木本食用油料植物之一，也是浙江省景宁县县农业传统产业之一，产业基础比较好；发展油茶产业，既可绿化、改善生态环境，又可以提高林地资源利用率。同时，加快油茶产业还是解决人民群众食用油结构，维护国家油料安全的战略举措；也是调整农村产业结构，增加农民经济收入的重要途径。浙江省景宁县发展油茶产业目标是到2015年，全县油茶栽培面积4 666.7hm2；到2020年，全县油茶栽培面积近0.67万hm2。到那时，浙江省景宁县农民原本没有任何收成的荒山荒地、火烧迹地上建起“绿色油库”，同时，也为全县农民建起“绿色银行”。

［1］李清平.我国油茶产业可持续发展分析［C］／／中国科协.第十届中国科协年会论文集（二）.北京：人民出版社，2008.

［2］林翔云.油茶的深度开发利用［J］.粮油食品科技，2010（3）：17～18.

［3］姚小华，王开良，罗细芳，等.我国油茶产业化现状及发展思路［J］.林业科技开发，2005（1）：61～62.

［4］徐林初，龚 春，高 璜.江西省油茶产业化发展的机遇与对策［J］.林业科技开发，2005（3）：41～42.