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全省立法工作座谈会在绍兴召开

日前，全省立法工作座谈会在绍兴县召开，省人大常委会副主任王永明出席会议并讲话。会议通报了今年我省地方立法工作和明年立法工作打算，围绕进一步改进地方立法工作、提高立法工作质量和加强规范性文件备案审查工作，进行了交流讨论。

今年以来，省人大常委会相继制定了科学技术进步条例（修订）、土地利用总体规划条例、实施食品安全法办法等7件法规，开展地方性法规行政强制专项清理，完善立法工作机制，不断扩大公民有序参与地方立法途径，推进规范性文件备案审查工作，成效明显。

王永明副主任指出，中国特色社会主义法律体系形成后，地方立法的要求更高，任务更艰巨。在立法理念上，要更多地从重管理逐步向重权利保障转变；在立法领域上，要更多地从以经济立法为主逐步向经济立法、社会立法和其他立法均衡发展转变；在立法调整对象上，要更多地从“面”向“点”转变，更加注重区域立法和立法调整对象的科学性；在立法重心上，要更多地从注重法规制定逐步向法规的立改废并重和系统化转变，更加注重法规的修改完善；在立法程序上，更加注重立法民主，更加注重地方立法的精细化程度；在法规体例上，要更多地从“大而全”向“小而精”、从系统性立法向针对具体问题立法转变。

王永明副主任还指出，要科学编制和认真组织实施好2012年立法计划，制定好促进可再生能源开发利用、海域使用管理、历史文化名城保护等方面法规，确保完成全年立法工作任务。 黄 武

松阳：换届选举试点工作风清气正

日前，松阳县象溪镇4个县人大代表选区和39个镇人大代表选区的投票选举工作顺利结束。这标志着松阳县乡(镇)两级人大代表换届选举试点工作已圆满完成。

这次象溪镇的县乡(镇)人大代表换届选举，依法登记的选民参选率达98.2%，10名县人大代表全部一次性选举成功，还选举产生了51名镇人大代表。在选举过程中，有关部门严格把好代表候选人的“入口关”，选举氛围风清气正，没有发现破坏选举和贿选行为。

同时，本次县乡(镇)人大代表换届选举试点工作严格按照新选举法的法定程序进行，注重培训选举骨干和积累总结选举工作经验，为松阳县全面开展县乡(镇)人大代表换届选举工作打下了基础。 宋 仁

景宁：换届选举试点工作“三升一降一优”

近日，景宁畲族自治县东坑镇为期一个多月的县乡（镇）两级人大代表换届选举试点工作落下帷幕。从选举结果看，与上届相比，这次县乡（镇）两级人大代表换届选举呈现出了“三升一降一优”的特点。

所谓“三升”，是指参选率上升，99.3%的参选率比上届提高了2个百分点；工人、农民、专业技术人员代表比例上升，当选的11名县人大代表和47名镇人大代表中，工人、农民、专业技术人员的所占比例均创新高；少数民族代表比例上升，当选的县、镇人大代表中分别有少数民族代表3名和10名，各占总数的27.3%和21.3%。

此外，“一降”是指党政干部代表比例下降，当选的县、镇人大代表中党政干部分别为5名和6名，所占比例与上届相比均有所下降。“一优”则指代表文化素质和年龄结构进一步优化，所有代表文化程度均达到了初中以上，其中大专以上学历的县代表占72.7%、镇代表占14.9%；35周岁以下的县代表、镇代表分别占总数的18.2%和14.9%。 叶 伟

西湖区：确保选民登记“零遗漏”

近期，为确保全区人大代表换届选举工作顺利开展，选民登记工作“零遗漏”，杭州西湖区区镇两级选举委员会和各街道选举办事处周密部署，构建了一张立体工作网。

为提高居民知晓率，西湖区各镇(街道)制作发放了《致辖区居民、单位的通知书》，动员居民主动参与，并充分利用社区电子屏、镇(街道)网站、简报等载体，及时通报选举工作进展情况。

各村社则充分利用村民组长、楼道小组长、居民代表、党员志愿者、党建共建联合会成员单位等力量，对辖区单位、沿街店面进行一一上门确认，分片区进行地毯式排摸，形成纵横有序的工作网络和责任明确的运作机制。

据初步摸底调查，今年参加西湖区人大代表换届选举的选民人数将达59.9万，比上届有较大幅度的增长。杨宏周荣

定海区：监督力促公众安全感提升

年初以来，为进一步推动社区警务建设工作，舟山市定海区人大专题听取区公安分局关于社区警务建设工作的报告，向公安机关提出“依托社区、警力下沉、提升素质”的意见和建议。

为落实人大常委会审议意见，定海区公安分局围绕提升群众安全感、创新完善治安理事会和网上警务室等各项工作，积极推进警力下沉。目前，全区共有63家社区警务室，基本覆盖了城乡所有警务区。

今年1月至10月，通过社区警务工作破获刑事案件98起，抓获犯罪嫌疑人24名，成功调解矛盾纠纷251件，使当地群众的安全感进一步得到提升。 王 涛

海宁：年终“把脉”政府实事工程

11月23—24日，海宁市人大常委会听取、审议了市政府关于2011年实事工程进展情况的报告。会前，常委会还围绕该议题组织开展了代表约见视察活动，征求、听取代表意见建议，“把脉”政府实事工程。

其间，代表们在肯定成绩的同时，也实事求是地指出了个别实事项目在实施过程中存在的一些问题，并有针对性地提出了建议。同时，海宁市人大常委会领导还亲自带队，实地视察了盐官景区养老服务中心（钱塘江敬老院）、南苑路停车泊位改造工程、塘南东路泗安桥竹园小区纳管工程等政府实事工程的进展和完成情况。

目前，海宁市大部分实事工程进展顺利，基本能完成年初承诺目标，但个别项目因受规划调整等因素影响，进展情况不够理想。对此，海宁市人大常委会要求政府部门必须确保实事项目按年初计划顺利实施，科学谋划和合理选择明年的实事项目。 邱鹰梅

龙游：专题调研催生技术创新新政

近日，龙游县政府研究出台了《关于加快转型升级推进工业发展新跨越的若干意见》、《龙游县企业技术研发中心认定管理办法（试行）》等系列文件，鼓励该县企业进一步提高技术创新能力。

去年下半年，龙游县人大常委会围绕促进工业经济转型开展专题调研，针对全县工业企业技术创新能力不强、研发机构少、高新技术企业不多等问题，以调研报告的形式向县政府提出建议，要求制定鼓励企业加强技术创新的政策措施，引导企业加大新产品研发和技术改造的投入，通过自主创新，引进、消化、吸收再创新等方式，提高产品技术含量，增强企业核心竞争力。

县政府高度重视该调研报告，立即组织相关部门就此进行调查研究，制定出台了系列促进企业技术进步、提高产业创新能力的政策措施。明确规定，要大力推进创新发展，鼓励企业开展技术改造、技术创新、科技成果转化和节能减排，对相关项目给予财政资助。同时，相关文件还明确了县级企业技术研发中心的认定条件、主要任务和管理制度，并将对企业技术研发中心运作经费予以财政补助。 余政清

兰溪：推动政府免费开放博物馆

近年来，兰溪市人大常委会高度关注文化建设，以多种形式要求政府促进文化强市建设，大力发展公益性文化事业，推动全市文化大发展。

为落实人大常委会意见，兰溪市政府于2008年下半年开工建设兰溪市博物馆新馆，并于2011年3月3日首次免费对外开放。博物馆展厅分两层，以地域特色文化和历史成就为重点，勾勒了兰溪文化脉络，共有馆藏文物9000多件，古籍2万册，书画2000多幅。

与此同时，兰溪市政府还大力推进特色文化的保护和开发，于2011年9月4—6日，举行了首届国际李渔学术研讨会暨李渔诞辰400周年系列纪念活动，并授牌成立了李渔国际研究中心。通过这些活动，不仅让更多人全面了解李渔及其作品的文化价值，并使李渔这张兰溪名片进一步得到了保护和开发。 朱炜

下城区：监督催生首家“酒店式”养老院

近日，浙江省首家“酒店式”养老院落户杭州下城区，这标志着下城区养老事业又迈上一个新台阶。

近年来，下城区人大常委会一直把促进养老事业发展作为监督工作的“重头戏”，以实地调研、督办建议等多种方式助力养老事业创新发展。今年初，下城区人大代表还向人代会提出了《关于加快我区机构养老事业发展的建议》。

为落实区人大常委会和人大代表的意见、建议，下城区政府研究出台了《下城区关于加快推进养老服务事业发展的实施意见》，并独辟蹊径，通过财政补助、税费减免、简化审批流程等措施，吸引快捷酒店加盟养老院建设。

2011年底前正式开业的“浙天养老院”，其前身是“浙天速8”快捷酒店，占地面积6500平方米，拥有200多个房间。据了解，通过对原先酒店基础设施进行改建、增添助老服务设施，该养老院已完全符合国家级养老院标准，可同时接纳300名老人入住，开创了我省“酒店式”养老院的先河。 陈逸闻