中共中央东北局在龙江大地设置的六个省概述

王树人

中共中央东北局在龙江大地设置的六个省概述

王树人

1945年9月3日抗日战争胜利后，为建立巩固的东北根据地，中共中央制定了“向北发展，向南防御”的战略方针，先后派遣十万部队、两万干部挺进东北。1945年11月至1946年4月，中共中央东北局（1945年9月21日在沈阳正式成立，彭真为书记）按原伪满省制，在龙江大地设置合江、嫩江、绥宁、松江、黑龙江等五省和哈尔滨市。中共五省与伪满省份的对应是：合江省即原“三江省”；嫩江省即原“龙江省”；绥宁省即原“东满省”；松江省即原“滨江省”；黑龙江省即“北安省”和“黑河省”。1947年还曾设置了牡丹江省。

为何要这样设置？伪满省份又是怎么一回事？为什么龙江大地现在称黑龙江省？就是说要想知道黑龙江省是怎样“分”而又“合”的，这还得从有黑龙江省说起。

清光绪三十三年三月初八日（1907年4月20日），清朝政府决定“裁将军，设行省”，撤黑龙江将军，依照原黑龙江将军辖区改设黑龙江行省，省会设在齐齐哈尔。所谓黑龙江将军辖区，即镇守黑龙江等处地方将军（简称黑龙江将军）管辖的行政区域，以流经境内的黑龙江得名。辛亥革命推翻清王朝后的1914年，按照《省官制》的规定，全国各地方以“省”为名，不再称“行省”，黑龙江行省始称黑龙江省，省会在齐齐哈尔市。

1932年3月9日，日本帝国主义策划的伪“满洲国”在新京（今吉林省长春市）正式成立，国家元首叫“执政”，年号“大同”。1934年3月1日，“满洲国”改为“满洲帝国”，“执政”改为“皇帝”，年号“康德”。后伪满洲帝国实行新省制，撤销黑龙江省原来建置，曾将黑龙江省先后划分为如下的九个“省”：三江省、龙江省、滨江省、黑河省、牡丹江省、北安省、东安省、东满总省、东满省。

到1945年9月3日抗日战争胜利，伪满洲帝国覆灭时，除去被合并或撤销的牡丹江省、东安省、东满总省外，当时存在的三江省、龙江省、东满省、滨江省、北安省和黑河省建制自然解体。在这样的情况下，中共中央东北局即按伪满省制，设置了合江、嫩江、绥宁、松江、黑龙江等五个省。下面就把这五个省和后来设置的牡丹江省的成立和撤销或合并概述如下。

合江省的成立和撤销

1945年10月25日，中共中央东北局（以下简称“东北局”）派孙靖宇、戴鸿宾率队到达勃利县。11月5日，队伍进驻佳木斯市，成立了三江人民自治军和三江地区行政专员公署，孙靖宇任司令员兼专员，戴鸿宾任副司令兼副专员。11月17日，东北局派李延禄、李范五等二十余人到达佳木斯市。11月21日，撤销三江地区行政专员公署，成立合江省政府，李延禄任主席，李范五任副主席。11月23日，佳木斯市政府成立，董仙桥为市长。12月18日，三江人民自治军改为合江人民自治军，成立了合江军区，方强任军区司令员。

1945年11月17日，中共合江省工作委员会（以下简称“工委”）在佳木斯市宣告成立。李范五为书记（兼三江人民自治军政委），李范五、李延禄、刘英勇、彭施鲁、孙靖宇为委员。

1946年2月21日至25日，合江省第一届人民代表大会在佳木斯市召开，选举产生了合江省政府行政委员会，李延禄、李范五、方强等十九人为委员。李延禄为行政委员会主任委员兼省政府主席，李范五为行政委员会副主任委员兼省政府副主席（至1949年4月）。

1946年6月，中共中央政治局委员张闻天（当时化名张平之）和夫人刘英来到佳木斯市。6月20，中共合江省工委改为中共合江省委，张闻天任中共合江省委书记（至1948年6月，后任中共中央东北局常委兼组织部部长等职。张闻天调离后，由省委副书记张启龙接任省委书记兼合江军区政委职务）兼合江军区政委，李范五任省委副书记（至1949年5月）。刘英任省委组织部长。

合江省政府成立后不久，一大批军政、文化、后勤机关陆续迁至佳木斯。其中有东北行政委员会留守处、东北大学、东北军政大学、东北日报社、东北新华广播电台、东北书店、鲁艺文工团等。佳木斯曾一度被称为“东北革命文化的摇篮”、“东北的小延安”。

根据东北行政委员会于1949年4月21日发布的命令，5月11日，合江省与松江省合并，成立新的松江省。

嫩江省的成立和撤销

1945年11月，东北局决定将原龙江省行政区域命名为嫩江省。11月9日，东北局派刘锡五、于毅夫等十五名干部到达齐齐哈尔市。11月14日，嫩江省政府在齐齐哈尔市宣告成立，于毅夫任主席。将10月成立的人民自卫军司令部改称东北人民自治军嫩江军区，王明贵任司令员（至1946年5月），刘锡五兼政委。11月下旬，成立中共齐齐哈尔市委和齐齐哈尔市政府，朱光任书记，朱新阳任市长。

1945年11月9日，中共嫩江地区工委在齐齐哈尔市成立，刘锡五任书记。翌年1月1日改为中共嫩江省工委，隶属东北局北满分局（书记陈云）领导。

1945年12月30日，中共嫩江省工委决定并经东北局同意，工委书记刘锡五、省政府主席于毅夫、嫩江军区司令员王明贵、齐齐哈尔市长朱新阳等领导干部，随嫩江省和齐齐哈尔市党、政、军机关、部队暂时撤离齐齐哈尔市，转移至甘南县城。1946年4月24日，齐齐哈尔解放后返回齐齐哈尔市。

1946年5月14日，中共嫩江省工委由中共北满分局划归中共西满分局（书记李富春）领导。西满分局决定刘锡五任中共嫩江工委书记，顾卓新任副书记。

1946年6月30日至7月7日 嫩江省临时参议会在齐齐哈尔市召开，到会议员一百一十八名，刘锡五作政治报告，倪志亮（嫩江军区司令员）作军事报告，于毅夫作民主建设工作报告。7月2日，大会一致通过《嫩江省施政纲领》及政治、军事、民政、建设等多项提案。选举了嫩江省行政委员会，于毅夫、王明贵等十一人为行政委员。于毅夫当选为省政府主席兼省高等法院院长，车向忱、张瑞麟当选为省临时参议会正、副议长。

1946年7月，中共嫩江省工委改为中共嫩江省委。省委书记为刘锡五（兼嫩江军区政委），副书记为邵式平（兼嫩江军区副政委）。1946年12月，为适应战争环境的需要，中共西满分局决定撤销中共嫩江省委，成立中共嫩江、三肇两个地委。

1947年2月2日，东北行政委员会常委会决定合并黑龙江、嫩江省为黑嫩联合省，简称为黑嫩省政府，并任命于毅夫为省政府主席、杨英杰为副主席。省府设在齐齐哈尔市。

两省合并后，党的工作，撤销中共黑龙江省委，由中共西满分局领导。西满分局和黑嫩省下属五个地委、五个专署、一个市：第一地委书记王鹤寿、北安专署专员倪伟；第二地委书记刘锡五、嫩江专署专员王文；第三地委书记刘莱夫、龙南专署专员徐明；第四地委书记顾卓新、三肇专署专员赵北克；第五地委书记林一心、黑河专署专员许烈。齐齐哈尔市委书记朱光，市长朱新阳。同年9月16日，重新划分黑嫩联合省，恢复嫩江省，黑龙江省。原辖行政区域基本不变，将原黑龙江省的安达县划归嫩江省管辖。省会仍在齐齐哈尔市。同时，东北局决定将嫩江、三肇两地委（即二、四地委）合并成立中共嫩江省委，省委书记仍为刘锡五（至1948年10月20日，后调任东北局组织部副部长。后由嫩江省政府副主席顾卓新接任省委书记，喻屏任副书记）。于毅夫复任嫩江省政府主席。

1949年4月21日，东北行政委员会决定，撤销嫩江省，并入黑龙江省。同年5月15日，两省机构正式合并。

绥宁省和牡丹江省的成立和撤销

1945年11月上旬，东北局派李荆璞、谭文邦、张静之等到达牡丹江市，建立了牡丹江地区司令部，李荆璞任司令员，金光侠任政委。同时接收牡丹江市政府，李荆璞兼市长。12月8日，李大章等二十一人到达牡丹江市，建立了中共牡丹江地委，李大章任书记。12月31日，东北局决定牡丹江地委隶属北满分局领导。地委机关驻牡丹江市。

1946年4月8日至10日，绥宁省首届临时参议会在牡丹江市召开会议，决定创建绥宁省，成立省政府。大会选举产生了由十三位行政委员组成的绥宁省政府行政委员会，张静之当选为绥宁省政府主席。成立了绥宁省参议会，李大章任参议长。大会制定了绥宁省施政纲领，通过了没收敌伪土地分配条例等十项法令。10日，大会通电全国，宣告绥宁省政府成立。4月9日，中共北满分局决定，牡丹江地区划归绥宁军区，李荆璞任军区司令员，李大章兼政委，军区直属三个支队。4月15日，绥宁省政府在牡丹江市正式成立。管辖牡丹江、东安两市和安宁、穆棱、东宁、绥阳、密山、鸡宁、虎林、林口等八县。

1946年4月18日，中共北满分局决定撤销中共牡丹江地委，成立中共绥宁省委，李大章任省委书记（10月调任东北局民运部副部长）。1946年5月，根据东北局的决定，中共绥宁省委改为中共绥宁分省委，隶属于合江省委领导。

1946年9月24日，东北各省市行政联合办事处行政委员会决定，撤销绥宁省，改设牡丹江专区。10月17日，绥宁省改为东北行政委员会直属牡丹江专区，张静之任专区专员，绥宁省政府正式撤销。10月18日，根据东北局的决定、中共绥宁分省委撤销，成立中共牡丹江地委，何伟为书记。隶属于东北局直接领导。

1947年8月18日，东北行政委员会决定，将牡丹江专区与合江省东安专区合并设置牡丹江省。10月1日，牡丹江省政府正式成立，并开始办公。张静之任省政府副主席代理主席（牡丹江省撤销后，任松江省政府副主席）。驻地为牡丹江市。

1947年8月，根据东北局的决定，撤销了中共牡丹江地委，成立了中共牡江省委，隶属于东北局领导。何伟任中共牡丹江省委书记（1948年7月调任东北野战军铁路修复局副局长兼铁道纵队政治部主任）。

1948年7月9日，东北行政委员会决定，撤销牡丹江省建制，将牡丹江市和宁安、五林、东宁、穆棱等七个县划归松江省管辖；将虎林、林口、宝清等六个县划归合江省管辖。

松江省的成立和撤销

1945年10月10日，东北局派钟子云（王友）、王建中等到达哈尔滨市，成立了以钟子云为书记，李兆麟、王建中、张罗、张观等为委员的中共滨江地区工委，管辖地区是哈尔滨市和过去滨江省的全部地区。同月14日，成立了中共滨江地区工委领导下的哈尔滨保安总队，王建中任总队长，钟子云兼政委（不久由刘子奇任总队长，王建中任政委）。

1945年11月16日，陈云、高岗、张秀山从沈阳抵达哈尔滨市，成立了中共北满分局，陈云任书记兼北满军区政委，高岗任吉黑军区司令员。12月5日，东北局决定陈云、高岗，张闻天、张秀山、李兆麟为北满分局委员（1946年5月，东北局迁至哈尔滨后，为集中统一领导，北满分局并入东北局）。中共北满分局决定撤销中共滨江地区工委，成立中共松江省工委，张秀山任书记，钟子云任副书记，成立了东北人民自治军松江军区，卢冬生任司令员（卢冬生18日牺牲后由聂鹤亭接任），张秀山兼政委。同时组建了中共哈尔滨市委，钟子云兼任书记（至1947年12月。后由张平华任哈尔滨市委书记至1949年5月）。

1945年11月20日，?陈云在哈尔滨市主持召开北满分局、中共松江省工委、松江军区和哈尔滨市委主要领导人会议，研究部署从哈尔滨市区撤离工作。张秀山、钟子云、李兆麟、聂鹤亭等人参加了会议。11月24日，北满分局、松江工委、省军区等党、政、军机关主动撤到宾县。

1946年4月14日至25日，松江省第一次人民代表大会在宾县召开，前东北抗日联军第三路军政委马仲云将军当选为省政府主席。1946年4月28日，北满分局机关、松江省党政军机关迁入解放了的哈尔滨市。5月3日，哈尔滨市政府成立，刘成栋任市长（至1947年9月。后由朱其文任哈尔滨特别市市长至1948年10月，调任沈阳特别市市长。后由饶斌任哈尔滨特别市市长）。

1946年6月，中共松江省工委改为中共松江省委，直属东北局领导。张秀山任中共松江省委书记（至1948年7月25日。后由张策任省委书记），李德仲任省委副书记（后曾任中共吉林省委副书记）。

1948年10月14日，经东北局批准，松江省政府党组组成，冯仲云任党组书记，张静之任副书记。

1949年4月21日，东北行政委员会决定，撤销合江省，并入松江省。哈尔滨市改为省辖市。同年5月11日，两省机构正式合并，张策为省委书记（至1952年6月。后省委书记由中共哈尔滨市委书记李常青兼任），冯仲云为省政府主席（至1952年6月，调任北京图书馆馆长。后省政府主席由省委第二书记强晓初兼任），李范五、李延禄为省政府副主席。省委、省政府设在哈尔滨市。同年5月，李常青任中共哈尔滨市委书记（至1955年2月调中共中央组织部另行分配）。

1954年6月19日，松江省被撤销，与黑龙江省合并为黑龙江省。

黑龙江省的成立和合并

1945年11月15日，范式人、赵德尊等率领一百九十五名干部到达北安，根据东北局指示，成立了中共黑龙江省工委，范式人任副书记代理书记，赵德尊任组织部长。同日，陈大凡、王钧等接收了“维持会”，正式建立黑龙江省政府，陈大凡任主席。11月23任，成立了东北人民自治军黑龙江军区，叶长庚任司令员，范式人兼任代理政委，王钧任副司令员兼参谋长。12月底，王鹤寿到达北安，担任省工委书记兼黑龙江军区政委，范式人任副书记兼黑龙江军区副政委，赵德尊、王堃骋、陈大凡、杨英杰、叶长庚、林一心、王钧任委员。

1946年1月31日，黑龙江省第一届人民代表大会在北安举行。会议选出了黑龙江省行政委员会，陈大凡任主席，杨英杰任副主席。

1946年8月，中共黑龙江省工委改为中共黑龙江省委，王鹤寿任省委书记兼黑龙江军区政委（至1947年1月），范式人任省委副书记兼黑龙江军区副政委（至1947年1月），赵德尊任省委组织部长。

1947年2月2日，黑龙江、嫩江两省在齐齐哈尔举行合并会议，决定合并为黑龙江嫩江联合省（简称黑嫩省），省政府驻齐齐哈尔市。同年9月16日，东北行政委员会决定，将黑嫩省重新划分为黑龙江、嫩江两省。同年9月20日，任命范式人为黑龙江省政府主席，省会仍在北安。王鹤寿任省委书记（至1948年10月。后任中共中央东北局副秘书长）兼黑龙江军区政委。

1948年10月20日，东北局决定，范式人任中共黑龙江省委书记（至1949年5月。后任中国人民解放军江西省九江市军事管制委员会主任委员），赵德尊为副书记。

1949年4月21日，东北行政委员会发布《重划东北行政区划令》，将嫩江省与黑龙江省合并为黑龙江省。省会设于齐齐哈尔市，张启龙任省委书记（至1950年3月。后由省委副书记赵德尊任省委书记至1953年4月。后由冯纪新任省委书记至1954年7月），于毅夫任省政府主席（1954年调任中共中央统战部副部长），王梓木任省政府副主席（1954年调任辽宁省鞍山市市长）。

1954年6月19日，中央人民政府决定，撤销松江省建制，与黑龙江省合并为黑龙江省。同年8月1日，两省机构正式合并，省会设在哈尔滨市。首任省委书记为欧阳钦，省委副书记为强晓初。首任省政府主席为韩光，副主席为李延禄。

综上所述，就是说：“黑龙江省”的名称始于1914年。到1934年12月伪满洲帝国将黑龙江省的名称撤销，在黑龙江省境内（包括吉林省和奉天省的极少部分）先后设置了滨江省、三江省、龙江省、黑河省、牡丹江省、北安省、东安省、东满总省、东满省。伪满洲帝国设置的“省”建制自然解体后，中共中央东北局从1945年11月到1947年8月先后在原黑龙江省境内设置了合江省、嫩江省、遂宁省、松江省、黑龙江省、牡丹江省。经撤销或合并，到1954年8月1日，才“诞生”了我们现在的“黑龙江省”。