高校学报如何体现办刊特色

林士平

(西南政法大学 学报编辑部，重庆 401120)

一、对《西南政法大学学报》的创立和发展史的简要回顾

高等院校“学报是由高等学校主办的，以反映本校教学科研成果为主的综合性的学术理论刊物。”［1］西南政法学院建立之初，就已经有了学报的雏形。

早在1958年，“在贯彻党的教育方针，教学、科研以毛泽东思想为纲的深化教育革命中，全院师生掀起毛泽东著作热潮”时，全院“鼓足干劲，解放思想，破除迷信，你追我赶”，又迅速掀起了一场空前规模的大搞“科学研究”、大写“论文”的运动。“全院则出了一期学报和一本论文集”［2］。这“一期学报”应当就是《西南政法学院》学报的雏形。1979年5月中旬，《西南政法学院学报》创刊号终于出版。正式被命名为《西南政法大学学报》的期刊①《现代法学》的国际标准连续出版号为ISSN 1001－2397，国内统一连续出版物号(2007年《期刊出版管理规定》公布实施之前称“国内统一刊号”)为CN 50－1020/D。《西南政法大学学报》的国际标准连续出版号为ISSN 1008－4355，国内统一连续出版物号为CN 50－1024/C。是在1999年创办的。《西南政法大学学报》属于国家新闻出版总署设立“普通高校学报类期刊刊号系列”时新批准创办的高校学报。

《西南政法大学学报》刊号的取得与1999年国内期刊治理整顿的形势有密切关系。西南政法大学在当时的治理整顿中，停办了2个内刊，将它们转为内部资料。它们是由西南政法大学法学研究所编辑出版的《外国法学研究》和由成人教育学院编辑出版的《函授通讯》。1998年，国家新闻出版总署在全国开展了期刊治理整顿工作，在压缩一批内刊之后，决定建立“普通高等学校学报类期刊刊号系列”(高校学报类期刊刊号系列的国内统一刊号形式为:CN(X)××－××××/××。)。当年2月13日，发出了《关于建立高校学报类期刊刊号系列的通知》(新出期〔1998〕109号)。按照此文件，西南政法大学的《外国法学研究》《函授通讯》等刊物被指定转为内部资料，在本院印刷，用于内部交流。

经多方努力，1999年，新闻出版总署正式批准创办《西南政法大学学报》(刊号为CN 50－1024/C)。根据“1999年1月1日起正式使用高校学报类期刊刊号出版学报”的规定，由西南政法大学成人教育学院承办并且于1999年初出版了第1期《西南政法大学学报》。由于成人教育学院在编辑力量等方面比较薄弱，《西南政法大学学报》出版数期后，为了进一步保障和提高《西南政法大学学报》的出版质量，根据全国各高校的学报均由本校学报编辑部负责编辑出版的通行做法，学校领导决定，将《西南政法大学学报》统一交由编辑实力雄厚、编辑经验丰富的学报编辑部承办。

总结成绩，既是对过去的肯定，也是对未来的展望。10多年来，由于各方面的共同努力，编辑部同仁的群策群力，《西南政法大学学报》的质量有了明显提高。影响因子排名已经超过了不少创办多年的综合性高校或者公检法院校的学报。

(一)影响因子增长了10倍

2005年《西南政法大学学报》的影响因子仅仅是0.045，2006年提升至0.079。2007年实现了质的飞跃，达到0.228，2008年影响因子又翻了一倍，提升至 0.475。①数据来源于相应年份由中国学术期刊(光盘版)杂志社提供的《中国学术期刊综合引证年度报告》。短短的4年时间内，《西南政法学院学报》的影响因子提升了10倍。而这一时期，正好处于《西南政法学院学报》从2005年大幅度改版至现在这段时期。这种正相关性充分说明，编辑机制和体制的改革取得了明显成效。

2009年《西南政法大学学报》的影响因子排名在30种大学学报社科专业类公检法院校中第6位，②前5位分别是《政法论坛(中国政法大学学报)》(1.609)、《法律科学(西北政法学院学报)》(1.530)、《华东政法大学学报》(0.547)、《甘肃政法学院学报》(0.874)和《中国人民公安大学学报(社会科学版)》(0.490)。而前5种期刊均为北大版核心期刊，《西南政法大学学报》的影响因子与第5位的《中国人民公安大学学报(社会科学版)》只有 0.025 之差［3］。

(二)被著名国际检索系统先后收录

2007年，经编辑部多方努力，《西南政法大学学报》成功地被美国的《乌利希国际期刊指南》(Ulrich’s International Periodicals Directory，Ulrich’s IPD)收录。迈开了期刊国际化的第一步。

2009年，美国的ProQuest文献数据库的《语言与语言行为文摘》(Linguistics and Language Behavior Abstract)专题数据库决定收录《西南政法大学学报》。这对于提高期刊的国际显示度，利于期刊所刊载的学术成果能在更大范围内得以迅速传播，有一定的积极作用，也为进一步提高学报的办刊水平与质量提供了契机，将有利于提升西南政法大学的学术核心竞争力和综合实力。

(三)被国内多家学术数据库收录

到目前为止，《西南政法大学学报》已经被《中国学术期刊(光盘版)》《万方数据资源——数字化期刊》《中国核心期刊(遴选)数据库》《中国期刊全文数据库(CJFD)》全文收录。随着出版数字化的兴起，《西南政法大学学报》所占有的这些网络传播平台必然为发挥期刊的学术影响力发挥重要作用。

(四)首次进入人大《复印报刊资料》法学类前30名

据中国人民大学书报资料中心2008年度“复印报刊资料”全文转载量(率)排名，在进入前30名的法学类期刊中，《西南政法大学学报》以10篇全文转载，索引数96篇的成绩排名跻进前30名，排在第29位［4］。这是《西南政法大学学报》首次进入前30强。与北京大学图书馆编制的2008版《中文核心期刊要目总览》中《法律类核心期刊表》中的27种法律类期刊相比较，《西南政法大学学报》进入人大《复印报刊资料》法学类前30名。

二、综合性高校学报如何体现办刊特色

从目前我国高校学报的整体结构分析，绝大多数高校学报除文理分开外，在期刊内容方面大多涉及各学科而体现为综合性。“大拼盘式”的高校学报的读者对象受到限制，读者阅读率低下，影响力就不如专科性高校学报。

目前，中国高校学报研究会主办的二次文献类型的各专业学报(如《法学学报》等)就是为了提升综合性高校学报的专业性的，但这种尝试不会从整体上改变各高校学报的综合性。我们的另一种思路就是在综合中求特色。

《西南政法大学学报》正是沿着这样一条思路发展的。它的综合性并没有掩盖它的办刊特色。创刊10年来，学报编辑部认真贯彻执行《高等学校学报管理办法》(教育部办公厅教备厅〔1998〕3号)、《教育部关于加强和改进高等学校哲学社会科学学报工作的意见》(教育部教社政〔2002〕10号)和教育部办公厅印发的《全国高校社科学报工作研讨会会议纪要》(教社政厅〔2002〕5号)等文件的精神，积极办好学报。

学报编辑部在办刊过程中，逐步强化了对高校社科学报界历史使命感的认知，坚持“认识世界，传承文明，创新理论，资政育人，服务社会”。为了打造自己的品牌与特色，编辑部着手开拓创新。

(一)在综合的基础上体现特色

经过50多年的发展，西南政法大学的发展已经初具规模，已经成为一所以法学为主，法学、经济学、管理学、文学、哲学多学科协调发展，优势突出，特色鲜明的教学研究型大学。编辑部认为，《西南政法大学学报》也应当体现这一特色。在创办初期，编辑部即注重了体现这种综合性特色，设立有《政治学研究》《理论长廊》《文史研究》《实践探索》《法学纵横》和《研究生园地》等栏目。当时的编辑思想之一是最大限度地体现综合性大学的特色，但通过一段时间的办刊实践，编辑部发现，从稿件分布情况看，非法学类的文章所占分量并不多，《理论长廊》《实践探索》《研究生园地》等的文章也多属于法学类论文。

如果让这种情形持续下去，很难打开局面，要在全国各类综合性学报激烈激烈的态势中抢得先机，必须依托本校的法学学科优势。

从2005年开始，《西南政法大学学报》进行了大幅度的改版。栏目设置更新为:《专家论坛》《理论前沿》《争鸣与回应》《司法实务》《教育与教学》和《学术动态》等。在内容上，注重体现法学特色，兼顾哲学、经济学、外国语言学和文学的内容。上述学科，都是西南政法大学在全国有一定竞争实力的学科，本校已经设立有相应的硕士点。这样，《西南政法大学学报》以法学为主，兼顾本校强势学科的办刊格局基本形成。

(二)在理论与实践有机结合上开拓发展空间

由于近年来国内“核心期刊热”和“功能异化”等现象的出现，引起各刊以各种方式争进核心期刊系列。在这种情况下，创刊时间不算太长的《西南政法大学学报》尽管在办刊质量、学术影响等方面有了长足的进展，但仍没有跻进北京大学图书馆编制的中文核心期刊系列。这在很大程度上限制了优质稿源的流入。核心期刊已经成为国内学术界的风向标，一流稿件的作者都盯着核心期刊。缺乏优质稿源已经成为制约《西南政法大学学报》发展的“瓶颈”。

编辑部的领导认识到，突破这一“瓶颈”的办法，主要是应当尽快地采取有效措施，提高刊物质量。鉴于《现代法学》已经成为了国内高端学术期刊的品牌，为了防止在编辑模式上的重复与雷同，编辑部领导决定开辟新的发展空间，创造新的发展模式，适时地调整了办刊的倾向性，力争把《西南政法大学学报》办成理论与实践有机结合的学术期刊，面向广大司法实践第一线的检察官、法官及律师。

为了适应这一转变，从2007年起，我们除保留了《社科综论》《教育与教学》两个栏目外，增设了《法学论坛》《争鸣与回应》《司法实务》和《专题研究:检察理论与实务》等栏目。这样，形成了《现代法学》注重基础理论、学科理论研究，《西南政法大学学报》注重实践中理论与学术问题研究的“两位一体”的办刊格式，体现了既有分工，又相互配合的编辑策略。这一举措取得了明显的成效，《西南政法大学学报》在各地检察机关和人民法院的干警中的读者数量有了较大增加。不难预见，随着近年来检察官、法官注重理论修养，提高法学理论水平新局面的形成，《西南政法大学学报》的读者队伍与发行数量都会不断增加。

(三)创新编辑机制增加期刊的学术公信力

由于我国目前专门的学术评价标准和机制不够科学，也不尽完善，学术期刊便充当起了学术评价标准的角色。尽管这一路径不是最佳的议程设置或者解决方案，但在现实的情形之下，学术期刊当好这个“裁判员”是很有必要的。从发展的视角看，学术期刊作为“科学备忘录”和“知识仓库”，作为人类科学与学术成果的长久载体，保障和提高其学术公信力，已经成为一项摆在学术期刊界面前的现实而迫切的任务。

在当下学术腐败还没有得到根治，严谨治学的精神有待进一步弘扬的情形之一，少数学者急功近利，不少编辑人员唯利是图的行为已经损害到了学术期刊在人们心目中的公信力。

要重建和提升学术期刊的公信力，最有效的措施之一是兴利除弊，创新编辑机制。《西南政法大学学报》乘2000年学校科研体制改革的东风，采取国际学术期刊界通行的“专家评议制度”建立了“同行专家匿名审稿制”。这也使得编辑学者化的讨论得到了一个实证意义上的阐释。事实证明，编辑人员再怎样学者化，都不能通晓所有学科的所有学术问题;要正确评判一篇稿件的学术水平，必须依靠各学科同行专家的评议。这样的改革措施，还能在一定程度上消除或者预防“人情稿”、“关系稿”、“金钱稿”，使学报这一“学术公器”能正确、有效地被学界利用。保持学术园地的繁荣和学者精神家园的安宁。

引进“同行评议制度”以来，《西南政法大学学报》所刊登的文章在学术水平和学术质量方面得到了明显的提高。获得广大读者的认可和好评。《西南政法大学学报》的改革与发展措施取得明显成效。2011年，俞荣根教授的《立法后评估:法律体系形成后的一项重要工作》，发表于《西南政法大学学报》2011年第1期，即被《新华文摘》2011年第15期转载，实现了《西南政法大学学报》创刊以来的转载史上“零的突破”。

［1］陈正夫，曾奕禅，冯澍.高校学报学［M］.北京:北京工业大学出版社，1990:41.

［2］西南政法大学校史编辑委员会.西南政法大学校史［M］.重庆:西南政法大学内部印刷，2003:37.

［3］万锦堃，薜芳渝.中国学术期刊综合引证报告［M］.北京:科学出版社，2008:176.

［4］中国人民大学书报资料中心.综合性期刊排名［EB/OL］.［2009 － 09 － 20］.http://www.zlzx.org/rank2008.jsp.