论“区域文化联动”在推进乡镇文化站建设中的作用

朱晓红 （吴江市文化广电新闻出版局 江苏吴江 215200）

党的十七大作出了推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署，把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。在公共文化服务体系的构建中，乡镇文化站是政府设置的最基层的文化机构，是“满足人民基本文化需要，保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展成果”的最主要的公益性文化机构。乡镇文化站，是群众文化活动和精神文明建设的重要阵地。因此，县级文化主管部门，应该想方设法地完善公共文化服务体系，多途径、多方式、多层次地提升自身的公共文化服务能力。

江苏省吴江市用了8年时间，联打造了“区域文化联动”，走出了一条曲折而又充满收获的道路：以联动为手段，整合全市资源，提升文化站的服务能力，推进文化站的建设。“区域文化联动”先后荣获了江苏省“五星工程服务奖”、全国第三届文化部创新奖、2009年国家文化创新工程项目等荣誉，成为7个“国家文化创新工程项目”之一，也是惟一入选的县级市项目。

吴江连续多年雄居全国县域经济百强县（市）前十位。在文化工作方面，先后被评为全国文化先进县和全国文物工作先进县。基于吴江丰富的文化资源，基于新形势下的新要求，为了进一步提升乡镇文化站的服务能力，完善的公共文化服务体系，2003年起，吴江开始探索打造“区域文化联动”。

2003年夏天，由吴江市文化馆牵头，组织盛泽、平望、震泽3个镇文化站进行了“区域文化联动”的有益尝试。2004年初，吴江把3个镇的实践经验加以总结推广，在全市10个镇（区）全面展开。自2005年起，“区域文化联动”除了“十镇联动”大型文艺巡回演出外，新增加了“十镇联映”百村千场电影放映活动。2009年2月，建立了“长三角区域文化联动”组织机制。同年举办第六届区域文化联动暨长三角文化交流活动。2010年，举办“吴江市第七届区域文化联动暨京杭大运河（江苏）文化艺术节”。

自2004年起，吴江市所有的乡镇文化站都是活动的具体执行单位，“区域文化联动”全面提升了乡镇文化站的服务能力，从一个侧面推进了文化站的建设。其作用具体体现在以下四个方面：

一、“区域文化联动”促进了乡镇文化站的阵地建设

“区域文化联动”的执行单位是各个乡镇文化站，联动演出时演职人员达200多人，活动的各种软、硬件设施要求很高。因此，在接持演职人员与观众、在组织节目与演出的过程中，文化站的服务水准得以不断地提升。

乡镇的主要领导在活动中，逐渐认识到乡镇文化站的阵地建设在文化活动具有服务、宣传、展示等多种功效，乡镇文化站的阵地建设的重要性也越来越突出。在“区域文化联动”带动下，吴江市各镇掀起了一轮建设文化阵地的高潮。

二、“区域文化联动”推进了乡镇文化站的队伍建设

“区域文化联动”对原来主要举办镇级文化活动的乡镇文化站来说，充满了挑战、磨难、新鲜与困惑。在“区域文化联动”的过程中，乡镇文化站的工作人员、乡镇文艺团队的骨干、广大的文艺积极分子都迎难而上。各镇都表现出了高风格、高姿态，能谅解，善理解，宁愿自己克服困难，也要顾全大局，“同唱一台戏”。

几年来，“区域文化联动”中涌现出了不少优秀的创作节目，比如男女声对唱《摇船情歌》获省群文新作大赛双铜奖。平望镇、横扇镇文化站的刘建华、陈阿金站长分别被评为江苏省优秀乡镇文化站站长。2009年，刘建华站长还通过群文副研究员馆员的职称评定。

三、“区域文化联动”提升了乡镇文化站的活动能力

在“区域文化联动”的举办，锻炼了文化队伍，积累了活动经验，更主要的是增强了文化站举办大型文化活动的底气与信心。

一方面，“区域文化联动”本身的水准在不断提高。每年给乡镇带去了主题不同的文艺演出，观众们不仅可以观赏到、参与到本镇、本市的节目中去，还可以看到江苏、浙江、上海等周边城市的优秀节目，特别是开展长三角、江浙大运河联动以后，更是让各镇的观众大开了眼界。

另一方面，乡镇文化站举办苏州市级、国家级乃至国际性文化活动的信心与能力倍增，中国国际民间艺术节、首届中国农民文艺会演吴江分会场、“天籁之音”——中国原生态民歌演唱会、GGTV激情广场、CCTV星光大道、中国昆曲艺术节、中国评弹艺术节等国家、国际性的大型文艺演出，落户吴江的平望、松陵、同里、桃源、盛泽、汾湖等乡镇。

四、“区域文化联动”助推了乡镇文化站的电影放映

2005年起，在“区域文化联动”的影响下，吴江市的宣传文化部门决定启动“十镇联映”百村千场电影放映活动，开始了农村电影放映的“2131工程”。

随着文化活动日趋多样，电影在不知不觉中淡出了农民的视线和生活。2002年，吴江电影系统不得不进行改制。从2002年到2005年的4年中，乡镇影院基本属于自生自灭状态。2006年4月，吴江市委宣传部、市文广局下发了《关于举办吴江市首届“十镇联映”百村千场电影放映活动的通知》。通知要求本着“政府倡导，社会参与，资源整合，市场运作”的原则，举办首届“十镇联映”活动。各镇以集中放映和分散放映两种方式将千场电影送到全市农村。集中放映是免费送电影，由政府组织10支放映队（全部是数码放映机）到各个镇。分散放映是各镇电影队通过多种方式开展有尝放映。

为了进一步管理好10支电影放映队，吴江市成立了电影放映工作者协会，各支放映队归属各个文化站管理。2008年，市政府规定每放映一场电影，市、镇两级政府财政各补贴100元。在政策的激励下，放映队热情高涨，电影放映数量连年上升。吴江用了两年时间，就全面完成“2131工程”目标——全市250个行政村，全年放映3000场免费电影。吴江的做法得到了上级有关部门的肯定，2007年5月，苏州市国家“2131工程”的启动仪式在平望举行。

通过以上剖析可知，“区域文化联动”在一定程度上解决了吴江市乡镇文化站公共文化服务经费不足、公共文化服务人才不足、公共文化服务水平不高等问题，加快了乡镇公共文化服务体系的建设，推进了乡镇文化站阵地和人才队伍建设，提升了公共文化服务的水平和能力。