铅冶炼生产的安全规范和管理提升

2011-08-02吴建华

质量与标准化 2011年10期

文/吴建华韩鹰

铅冶炼是铅工业中危险性最大的行业，存在铅蒸汽、铅尘毒危害和机械伤害。在没有良好规范的安全防护情况下，将严重危及作业人员的人身安全，对人体神经系统、血液系统、骨骼系统等造成终身伤害。

一、铅冶炼安全生产和标准化现状

1.铅冶炼安全生产现状

因我国铅冶炼行业缺少相关的安全生产标准，使安全生产逐渐成为羁绊我国铅冶炼企业发展的一道门槛。目前，我国除新建项目的设备先进性、安全性水平可以赶上国际先进水平之外，大部分铅冶炼生产企业存在着设备陈旧、工艺技术装备落后、无完善的环保设施和安全防护装置等状况，造成铅冶炼生产事故的接连发生，严重危及人们的健康。国家安全生产监督管理总局高度重视铅工业安全生产标准化工作，已将铅冶炼安全生产纳入了全国安全生产标准化发展规划中，要求加快制定铅冶炼行业安全生产标准，为安全生产监督监察提供依据，为铅冶炼行业减少安全事故提供有力保障，实现我国铅冶炼工业的可持续发展。

2.铅冶炼安全生产标准化现状

目前，我国铅冶炼企业生产工艺技术新旧共存，企业之间的技术装备参差不齐，涉及到的安全生产环节千差万别，形式各异，急需制定出的铅冶炼企业安全生产规范既要具有普遍适用性，又要具有行业发展的前瞻性，以适用于引进工艺技术和自主研发工艺技术的安全生产活动。为此，铅冶炼企业安全生产必须从前期的企业建设选址和设计开始，识别出铅冶炼生产活动中潜在的涉及人身、设备、产品、运输、起重安全的各种危险有害因素，并从这些要害工序和要害部位入手，降低或控制事故风险，使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，保障劳动者的健康安全、设备设施免受损坏和环境免受破坏，防止人身伤亡、财产损失等生产事故发生，通过人、机、物料、环境的和谐运作，规范生产，让整个的生产管理处于有效控制状态。

依据《中华人民共和国安全生产法》及国家相关安全生产的法律法规、相关国家标准的要求，结合长期在安全生产实践经验的积累，和对行业现状的调研，我们对铅冶炼企业安全生产规范标准进行了起草。

二、研究的主要内容

1.识别各种危险有害因素

首先辨识铅冶炼生产过程中涉及到安全生产的各种危险有害因素，按照GB 18218《重大危险源辨识》中对“重大危险源”和“危险物质”的定义，排查出铅冶炼企业危险源主要包括：机械设备、电气、高空吊装、高温熔体、有毒有害气体、粉尘、废渣、易燃气体、通风、存贮、运输及前期铅冶炼生产企业的选址、设计等。从排查出的危险源中，分析出可能导致重大事故发生的危险源，不仅要分析正常施工、操作时的危险因素，更重要的是要充分考虑异常、紧急情况下潜在的各种危险因素，判断可能导致的事故和可能伤及的人员，并制定相应控制措施、应急预案，确保安全生产。

2.生产环节中要害部位的识别

针对铅冶炼生产工艺和设备的特点，从中找出生产过程中的要害工序和要害部位，从工序流程入手，进行铅冶炼企业安全生产规范的制定，首先将大的生产工序，拆解成若干个作业阶段进行叙述；对于工序复杂、涉及设备较多的生产过程，按照每个工序设备进行叙述，对于设备，则按照“主设备→辅助设备”的顺序进行叙述。

3.事故和职业危害分类

①物理性因素：设备设施缺陷、防护缺陷、起重伤害、触电、明火、高温熔体灼伤、粉尘、信号缺陷、标志缺陷、噪声危害、振动危害、车辆伤害、高处坠落等；

②化学性因素：有毒物质、易燃易爆性物质、腐蚀性物质等；

③心理和生理性因素：健康状况异常、负荷超限、从事禁忌作业、辨识功能缺陷等；

④行为性危险：指挥错误、操作失误、监护失误等。

三、标准要素

标准的要素分为5章：总则、铅冶炼生产工序及设备、动力系统、工作环境和应急预案。标准起草过程简述如下：

1.总则

总则分为：厂址选择、设计、厂房及建筑物、安全管理、设备、维护检修、个体防护、职业卫生安全、交通和消防条款。

对新建、扩建项目的厂址选择、厂房设计、厂房及建筑物、厂区布置，从国家法律法规、铅锌行业准入条件、GBZ 1《工业企业设计卫生标准》、GB 50016《建筑设计防火规范》、GB 50011《建筑抗震设计规范》、GB 50034《建筑照明设计规范》、GB 50046《工业建筑防腐蚀设计规范》等角度提出了安全生产及环境保护的原则性要求；对铅冶炼企业的安全管理、设备、个体防护、职业卫生安全、交通消防以及劳动者所接受的安全管理提出了通用要求。

对机械设备、电器设备使用提出了安全防护要求；对易燃易爆场所、高温场所的设备选用提出了要求，同时明确了特种设备的使用和检修要求。

按照《中华人民共和国安全生产法》和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）要求，规定了铅冶炼生产经营单位主要负责人的安全职责，规定了应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，负责企业的安全生产工作，并建立重大事故的应急救援预案。

该标准还明确了企业的维护检修作业应制定安全施工方案，设备维护检修作业应实施停电挂牌措施；劳动者进入槽罐内清理检修时，应测定槽罐内氧含量，氧含量必须达到要求，方可进入槽罐内施工；规定了允许进入窑、炉、槽、罐等容器内工作的气流温度；规定了进入狭小密闭空间及CO2管道前，应对有毒有害气体浓度进行监测。

2.铅冶炼生产工序及设备

铅冶炼企业生产过程按工序主要划分为：原料制备、烧结、氧化炉、鼓风炉、烟化炉、电解，还包括辅助生产工序：余热锅炉作业、除尘作业、起重作业等。

在标准制定过程中，通过识别上述各工序生产所用主要设备以及重点区域，规定了所用设备正常安全运行的状态要求，维护检修过程中涉及人、设备、环境的安全操作规程，以及事故紧急状态下应采取的措施。

例1：针对烧结工序中所用的烧结机和破碎机，找出作业过程中可能存在的危险源，并进行辨识（见表1），在标准条款中提出了防范措施。

表1 烧结生产工序主要危险源辨识表

例2：针对辅助生产工序中的余热锅炉，找出作业过程中可能存在的危险源，并进行辨识（见表2），在标准条款中提出防范措施。

表2 余热锅炉作业工序危险源辨识表

3.动力系统

动力系统主要为铅冶炼生产企业提供水、电、汽、风、天然气等能源，标准规定了各企业应参照国家或行业相关标准、设备使用说明书，结合本企业的实际情况，制定水、电、汽、天然气的安全管理制度、操作规程、运行规程、检修规程等，防范火灾、雷击、设备故障、机械伤害等事故的发生。

4.工作环境

标准规定了铅冶炼生产企业厂区及车间环境应符合国家标准GB 3095《环境空气质量标准》、GB 12348《工业企业厂界噪声标准》、GB 8978《污水综合排放标准》、GB 16297《大气污染物综合排放标准》、GBZ1《工业企业设计卫生标准》、GBZ2《工作场所有害因素职业接触限值》、GB/T 17398《铅冶炼防尘防毒技术规程》和GB 13746《铅作业安全卫生规程》的规定。上述标准具有权威性和对铅冶炼企业具有普遍适用性和可操作性，但我们还是希望出台更多的专为铅工业制定的标准，把铅冶炼企业的环境保护工作做得更好。

5.应急预案

标准规定了铅冶炼生产企业应根据安全生产的实际情况，依据GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》、GB 6441《企业职工伤亡事故分类》和GB 18218《重大危险源辨识》，按照AQ/T 9002《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，制定切实可行的各类事故应急预案，至少应包括：火灾事故应急预案、重大设备事故应急预案、厂内重大交通事故抢险救援预案、锅炉重大事故应急救援预案、煤气重大事故应急救援预案、铅、炉渣、冰铜等爆炸事故应急救援预案、粉煤爆炸事故应急救援预案、二氧化硫泄漏应急救援预案、硫酸泄漏应急救援预案和高处坠落事故应急救援预案。