试论我国会计信息质量的提高
2011-07-13孙艳萍
孙艳萍
一、我国会计信息质量不高的原因
1.会计准则、会计技术和会计制度本身的局限性是导致会计信息不能充分、真实的反映企业业绩的一个客观因素。在我国,目前有效的《会计法》、《公司法》和《会计基础工作规范》等法律法规带有一定的滞后性和局限性,这就使得会计人员在处理新的经济业务时,常常带有较大的灵活性,导致会计信息失真的可能性。此外这些法律法规的有些内容过于简单,又没有制定出相应的实施细则,造成在实际工作中可操作性差,客观上也容易使会计核算产生一定的随意性,造成会计信息失真。
2.采用计算机记账带来了会计信息质量问题。由于当前会计人员的计算机素养普遍不高,虽然精通会计业务,但是对计算机知识了解有限。无法将计算机知识和会计知识有机结合起来,因此容易造成会计人员在会计信息处理上产生漏洞,从而影响会计信息的真实性。
3.审计监督不力是导致会计信息质量不高的又一原因。注册会计师其职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务,保证会计信息的真实。但是,由于注册会计师队伍水平参差不齐,加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因,并没有能真正发挥其应有的作用。
二、提高我国会计信息质量的途径
1.健全与会计信息相关的会计法律制度。首先要增强相关法律的可操作性,细化处罚办法及量刑依据,减少法律法规中的模糊条款。会计法律制度中许多的规定用了“情节严重”、“数额较大”等依据,但这些依据的可操作性不强,因此要有具体的补充规定进行解释。其次应当进一步明确规定企业的会计责任的承担主体,即由企业经理人员承担。利用会计信息系统舞弊,从而导致会计信息严重失真的最终责任人应是作为自然人的企业经理人员,企业经理人员因此要受到相关法律的严惩。
2.完善现有的会计制度和会计准则体系,最终建立适应社会主义市场经济要求与企业改革相匹配的会计信息体系。在制定会计法规、会计准则时,应尽量克服或减少其本身的不确定性。一方面,制定机构人员的组成应选择具有广泛代表性的群体。另一方面,最终确定的会计准则应对将来会计环境的发展有较科学的和具有一定超前性的分析和预测,使会计制度的发展具有较好的稳定性和持续性,避免将来会计环境不确定性对会计工作产生过多的影响。另外,对于准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释。
3.重视社会审计监督和政府监督的作用。社会审计监督是注册会计师接受委托,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负责任。因此要优化会计师事务所的组织形式,使其成为负有有限责任乃至无限责任的社会中介机构,形成自主执业、自主经营、自负盈亏、自担风险的机制。要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所,保证这个行业的公正性,从而规范社会审计监督。政府监督主要是财政部门对各单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规的规定,对有关单位的会计资料实施会计监督、检查,进行宏观调控,以保障会计信息的真实性。
4.要尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。随着会计电算化的不断推广,计算机与会计工作的关系已经十分密切。但是,我国目前还没有这方面完善的会计准则和审计准则。这是不符合国际会计工作惯例的,也是滞后于实际工作要求的,这必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应当尽快制定完善会计电算化的相关准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量的提高。
5.加大教育和培训的力度,加强会计行为主体的整体业务素质和会计人员的职业道德教育,提高其会计业务素质和会计工作能力。我们知道,虚假会计信息虽然具体表现在会计报告中,但实际上这些财务违法欺诈行为的主要责任者是会计行为主体,即企业法人代表和财务会计人员等相关人员。而大量会计信息质量失真的产生,会计人员是主要的实施者。一些会计人员自身素质不高,又对会计理论缺乏系统学习,对新的经济业务和会计核算原则、方法掌握不全,理解不透,在实际操作中容易发生差错,导致会计信息失真。所以,提高会计行为主体的整体业务素质和会计职业道德,是提高会计信息质量的重要保障之一。会计人员除了要具备扎实的专业知识外,还要学习会计专业的法律法规、国家有关政策,掌握法律知识,充分运用法律武器,自觉抵制做假账行为,养成良好的会计职业道德习惯,保证会计信息披露的完整、准确、及时和真实。