中小企业发展问题研究——基 于企业内部的视角

中国地质大学(武汉)资源学院 陈勇

根据我国发展的最新资料完整表明，目前我国注册的中小型企业已经有10000万家，这些注册的中小型企业占总数的90%，为社会提供的就业机会占总数的75%左右。目前，我国正面临着剩余劳动力的问题，就业问题成为了制约和困扰，社会经济体制发展的主要因素。中小型企业为了缓解社会压力，为社会提供有力资源，促进社会安定和谐的良性循环，有着不可低估的作用。现如今，中小型企业的经营发展和生产范围越来越广泛。据估计，中小型企业的业吸纳能力，是大型企业的1.43倍。20年改革开放，中小型企业为社会提供了近80万个就业机会，在城市中有75%的企业是中小型企业。因此，从中小型企业的发展上来看，为社会解决就业问题，提供了一个广阔的空间。

1 我国中小企业的内涵以及存在价值

1.1 中小企业的内涵

中小企业，就是指在中华人民共和国境内，依据法律所设定，对社会的需要有利，能够增加就业，符合社会需要，符合国家产业要求的标准，生产经营的规模和各种经营的形式，相对于国家大型企业来说属于中小型。

中小型企业是市场发展的经济先锋，我国的中小型企业，有相当大的一部分，都设置在一些城镇和农村，通过社会化的服务体系，招收了大量的城镇和农村的劳动力，为就业服务人员提供了一条有效的渠道。

1.2 中小企业存在的价值

(1)中小型企业是财政收入的主要来源。我国的财政收入80%来源于中小型企业，各级政府依靠中小型企业，才使当地的财政收入和支出获得较好的效益，这些收益稳定了社会关系，保证了群众的生活水平，为社会的良性发展打下了一个坚实的基础。目前，中小型企业的财政收入成为了地方经济的主要来源。因此，发展中小型企业有助于提高地方的财政收入，为地方的发展带来良好的经济效益。

(2)中小企业是技术创新的主要载体。国家技术进步的主要载体中，一般都有中小型企业。我国中小型企业中，成为技术创新生力军的高新技术企业，在科技创新、技术开发等方面，往往要比国有大企业意识强、行动快，具有良好的技术创新能力，他们开发成功的企业多以创新为主，他们以产品的新颖独特赢得社会的认识和赞同。中小型企业在创新中不断地成熟自己的产品，不断地创新出自己的产品。中小型企业往往成为高科技生产的“实验田”。他们的产品在试验成功之后，往往会受到一些大型企业的关注，将这些产品纳入自己的常规产品之列，大型企业因为注重稳妥，一般情况下都比较保守，不像中小型企业那样为了追求产品的高新而冒险。中小型企业以其市场的灵活性和创新性，在市场新产品的开发上，总会在市场竞争中显露‘头角’，展示锋芒，这是国有大型企业无法比拟的，对市场产品的更新换代起着良好的推进作用。

(3)中小型企业经济体制推广的先锋队。我国的经济体制改革，为中小型企业增添了活力，让中小型企业不断地在尝试中扩展自己的规模。近些年来，很多中小型企业，正是因为在市场经济体制改革的大潮中乘势而上，才有了更多更广的发展空间。中小型企业跟大型企业相比较，企业在运行中容易整改，具备能够紧跟时代脚步前进的能力，所以中小型企业在更多的时候容易做大做强自己。反而一些国有的大型企业，拘束和局限于保守落后的思维观念，在市场经济的大潮中，不容易做到与时俱进。针对于大型企业来说，中小型企业在市场经济中运转速度快，运行操作简便，付出的成本低，对社会造成的反响小，在市场创新体制中比较容易推行。我国经济体制的推进，一般都是先在中小型企业试行，然后才是逐步地向大型国有企业推广，所以企业的经济体制改革，需要有中小企业作为经济体制发展的先行军。从我国的企业发展现状来看，中小型企业已经成为企业体制改革进程中的一块实验基地，成为经济体制改革的突破口，起到了“开路先锋”的作用。

(4)中小企业是市场经济的生力军。中小型企业的灵活善变，一直都是国有大型企业所无法比拟的，相对于市场而言，这种活跃性，给中小型企业制造出更多的生机和活力，在市场中就能够更加具有竞争力。中小企业往往利用其经营方式灵活、转移进退便捷、组织成本低廉的优势，及时研制开发出能够满足市场需求的新产品，更快地接受市场信息，快速地占领市场。大型企业在经济市场上竞争优势主要表现在稳定性，小型企业在经济市场上，竞争优势主要表现在灵活性上。两者不同的比较优势和竞争优势，在经济市场上各显千秋。而中小型企业在市场经济的灵活性上，往往要比大型企业在开发市场领域上表现得更有生机和色彩。

2 制约中小型企业发展的内在因素

2.1 企业内部控制不规范

长期以来，中小型企业的领导和财会人员，对于自身的行为缺乏法制法规和企业内部规章制度的约束。企业领导的法制观念淡薄，轻视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性，造成不少中小企业会计账目不清，财务管理混乱，信息失真。企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生。经常出现设置账外账，在帐务中弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象，迷惑和欺骗企业员工和政府部门，究其原因是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权。

2.2 企业产业组织结构不合理

中小型企业之间，在管理上往往缺乏彼此之间的相互协作，缺乏专业化、社会化的分工合作体系，使得中小企业产业关联度较低，有相当多行业产品供大于求，出现了“结构性”过剩，不像大型企业那样有规范、有条理地形成自己的协作体系，中小型企业的生存空间往往比较狭窄，生存压力比较大，为了生存的需求，往往在经济市场中竞争激烈，中小型企业为了不断地营销市场，在同一行业生产的同一产品之间，会出现不择手段、竞相压价、以次充好、偷工减料等不良的竞争方式，严重地混乱了经济市场的竞争秩序。一般的中小型企业，都归属于地方管辖，由于地方管辖，会对中小型企业进行利益分割，致使中小型企业在建设上，出现地方保护主义经济掠夺的现象，严重地制约了中小型企业的发展。

2.3 企业管理水平较低

中小型企业跟国有大型企业相比较，在生产之前很少有能够做到像大型企业，进行详细周全的市场调查和研究，缺乏严格到位的管理理念。由于没有严格紧密的管理组织，在生产经营和目标管理上容易出现混乱，没有周全的计划管理和会计统筹，使产品在组织上和管理上出现无序的状态，生产控制，没有营销策略，产后没有售后服务等。没有严格的成本分析预算制度，经营核算不严密，存在着很多管理上的漏洞。缺乏合理的资源调配能力，资源得不到最充分的使用，企业很难再上台阶。

2.4 中小型企业的负担重

作为地方财政的主要来源，中小型企业所承受的负担比较重，很多名目繁多的费用，压得中小型企业的经营发展步履维艰，相关资料显示，对乡镇企业需要按照销售收入的9 %税务征收，而对国有大型企业则只有2%税务征收。很多地方政府，为了解决本地区财政收入困难的问题，还把中小企业作为摊派各种费用的对象。中小企业常被作为弥补财政收支平衡和转嫁负担的对象，使得企业负担愈来愈重。

3 中小型企业健康发展的路径选择

3.1 建立企业内生拓展的机制

中小型企业的自身发展，是企业发展的根本因素，只有抓住这个关键因素，才是促进企业发展的根本。要想在经济市场中求生存、求稳定，只有不断地在自我发展上下功夫，才是企业发展的真正解决之道。只有中小型企业自己懂得下内功，外在的很多有利条件，才会被真正地利用上。现阶段中小型企业成长的关键，就是要在发展自身的基础上，努力适应市场经济的发展规律，在稳定中求生存，在发展中求创新。

3.2 健全良好企业的社会服务体系

只有为中小型企业建立起一个社会化的服务体系，从政府的角度大力扶持中小型企业生存能力，不断改进中小型企业的生存状况，才能使中小企业的经营走出困境，走向新生。多年来，我国的中小型企业不管处在什么样的环境里，都能以顽强的生命力，不断地战胜发展中的困难，不断地取得新的发展业绩，不断地以坚韧的精神保持旺盛的生命力。这些逆境不仅没有打垮中小型企业，反而，让他们生存得更有战斗力。在今天的市场发展阶段，中小型企业不断地抓住市场新的机遇，迎接市场更高的挑战。当前我国中小企业自身所存在的问题，并非只是企业发展所存在的问题，而是关系到整个经济体制改革能否向纵深发展的问题，是保持社会安定的重大问题。目前最紧要的任务，就是解决所面临的问题，从根本上说，需要政府和社会的关注和大力扶持，中小型企业要想走出经营的困境，走向新的天地，就得建立起一个全社会化的服务体系，以政府和社会的大力扶持，保证中小型企业在发展中稳定生存。

3.3 建立企业管理与创新机制

中小型企业需要有能够适合自己企业需要的管理和创新体制，并就企业生产经营的特色，有效地制定出风险管理、营销管理、人事管理等一系列的管理和创新措施，并不断地对这些制度的内容进行完善。中小型企业也可以通过这些管理和体制方面的创新，提高自己企业的透明度，为企业创造一个能够调动职工工作积极性，营造一个能够让职工充分发挥潜力的氛围，不断适应市场的需求，不断地调整企业经营管理措施和方法，有效地规避市场经济所存在的风险，不断地增强中小型企业的竞争能力。

3.4 重视人力资源的投资

中小型企业必须通过教育培训来提高职工素质，最大限度地开发员工的潜能，使人力资本增值。要想实现这个目标，就需要加强对高级管理人员这一人才资源重要组成部分的认识和理解。不断地培养和引进中小型企业在发展过程中所需要的各类人才，对发挥领头雁作用的员工，对在推动中小企业发展和企业效益提升上做出重大贡献的高级管理人员给予奖励。保证在市场竞争中以人才的优势，在激烈的市场竞争中求得生存和发展。

4 结语

随着国际金融危机影响和国内经济局势的复杂多变，我国中小企业面临着前所未有的压力和挑战。经济发展需要有一个个企业实体来支撑，发展方式转变最终要落实到一个个企业的行动上。从这个意义上说，中小企业能否转型发展，能否做大做强，直接关系到国家经济发展方式的成功转型。中小企业的健康发展，关键要依靠企业自身的努力，从企业内部找出突破口，建立健全企业自身的内生拓展机制，努力在压力和机会面前，化危为机，创新成为中小企业求得生存和发展永恒的主题。

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