加强企业基层党组织和党员队伍建设实践与研究

赵双城

[关键词]企业基层党组织；党员队伍建设；实践；研究

在企业加快改革和发展的新形势下，各级党组织要充分认识加强基层党员干部队伍思想建设、加强基层党组织建设的重要性。围绕企业改革、发展和稳定大局，以创新的精神探索新方法、开辟新途径，使企业基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。通过加强企业基层党组织建设和党员队伍建设，实现思想观念、工作方法、工作载体、工作机制等方面的创新，以党建创新来推动生产经营的创新。

在新形势下除了应该继承已有的许多成功的经验和行之有效的办法外，还应结合本企业的实际情况加以发展和不断创新，这既是一种新的开拓和创造，也是党的自身建设上的一种自我完善和发展，这样才能更具预见性、针对性和有效地发挥基层党组织的作用，更好地为广大职工服务。

一、加强基层党组织的建设，首先要充分认识到基层党组织在党的建设中具有的重要地位和作用

基层党组织在整个党的体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的先决条件。基层党组织也是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基础，可以说，没有基层党组织，也就没有党。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位，加强党的建设的基本经验，首先来源于基层党组织的实践活动。基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调解者，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。

二、加强基层党组织建设，必须建立一支高素质的党员干部队伍

党员是党的肌体细胞和党的行为主体。因此，在日常工作中，支部应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理；坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，工商法律法规，引导党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与法律法规、市场经济知识的学习有机结合起来；坚持抓作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强党员的思想教育经常了解党员的思想状况、工作表现和家庭情况，充分发挥广大党员在办案、市场巡查、管理等工作中的先锋模范作用；坚持抓廉政建设。进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时，对党员做到警钟常鸣

三、加强基层党组织建设，必须建立工作机制

基层党组织建设要想走上制度化轨道，就要建立一套具有较强可操作性的工作运行机制。重点是创建以下三种机制。

一是建立责任机制。加强基层党组织建设，党支部负有“集体责任”，书记负有“第一责任”，党小组负有“分管责任”，党小组长负有“直接责任”。要实行支部书记、党小组长负责制和党小组长“一岗双责”责任制，建立纵向到底、横向到边、层层负责、职责明确的党建工作网络，做到各负其责、齐抓共管。

二是建立目标机制。加强基层党组织建设，是一项系统工程，既需要从总体上统筹规划、准确定位，更需要确定具体目标。要根据基层党组织建设任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，对照制定的《五个好党支部考核细则》和《党支部目标管理考核办法》，合理确定工作目标，推行目标管理，层层签订责任状，把大目标化成小目标，把“软任务”变成“硬指标”，通过小目标的实施来确保大目标的实现。

三是建立奖惩机制。要按照《五个好党支部考核细则》、《党支部目标管理考核办法》和《共产党员目标管理考核办法》，对基层党组织和党员的各项工作进行跟踪检查与考核，实行季度考核与年度测评相结合，考核结果作为党员评先选优的依据；对连续两次排名末尾的党支部亮“黄牌”，并通报批评，限期整改。通过创新工作机制，进而提高基层党组织建设的质量，展示基层党组织的新风貌、新水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，使基层党组织在企业改革和发展的实践中创先争优、建功立业。

四、加强基层党组织建设，必须创新工作方法

随着企业改革的不断深入和社会的不断进步，基层党组织面临着不少新问题，需要不断创新工作方法加以解决。因此，要在加强基层党組织建设，加强对党员的教育、管理和监督中，探索新思路、创造新办法。

一是在工作手段上的创新。要充分运用现代工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，提高工作水平和工作效率。二是在活动形式上的创新。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散的活动与大型、集中活动结合起来，要选准突破点、找准结合点、踏准落脚点，方法求活、内容求新、时间求短、效果求实，不断提高基层党建工作的活力。三是教育培训方式的创新。实现由应急式向主动式的转变。必须制定长远的培训规划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性，把党员培养成为业务是尖子、工作是骨干、生产是能人、学习是模范的新型人才。四是党员管理监督渠道的创新。实现由封闭式向公开式的转变。要把基层党组织建设的目标任务、对党员的纪律要求等向群众公开，主动接受群众监督，进而密切党同人民群众的联系。比如在发展党员工作上制定发展党员公示制度，对发展党员实行“五公开两监督”，即党员条件公开、发展对象公开、发展程序公开、举报电话公开、监督公开；监督公开对象、监督基层党组织。在对党员的监督管理上，实行民主管理、民主监督，充分调动群众的监督积极性，提高基层党组织建设的质量和水平。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为经济建设和人民群众服务的积极作用。同时作为基层党组织要牢固树立发展、效益和服务的观念，创新思想观念，激发企业基层党组织的内在活力。□

（编辑/穆杨）