国有煤炭企业创先争优应做到“四个结合”

文/高安平

作为国有企业，创先争优活动应体现在保证中心任务的完成上，离开中心工作搞活动，就会脱离实际、就没有生命力，只有把创先争优活动与安全生产、经营管理、党的建设、改善民生等实际工作紧密结合，让党组织在工作实践中创先争优；让党员在本职岗位上创先争优，这样才能充分调动党组织和党员的主动性和积极性，才能把创先争优内化为促进企业又好又快发展的强大动力。

创先争优要与企业安全生产工作紧密结合

榆家梁煤矿结合实际，在全体党员中开展了包括平安工程、精品工程、创新工程的“共产党员工程”活动，力求使创先争优活动与安全生产工作紧密结合。

平安工程。以涉及安全风险较大的重点岗位或关键环节为创建对象，突出共产党员在安全管理工作中的先锋模范带头作用。要求本单位每一名共产党员要模范遵守各项安全法规和制度，模范落实自保、互保、联保各项措施，模范推行本安管理体系，模范参加矿内各项安全宣传教育活动，确保创建项目无违章、无事故。

精品工程。以具有影响力、代表性的重点工程和阶段性工作任务为创建对象，突出共产党员在提高操作技能、强化责任心方面的模范带头作用，促进全矿安全基础、工程质量、标准化水平的全面提升。

创新工程。以技术含量高、提升空间大或制约和影响安全生产、工作效率等方面的关键环节和突出问题为创建对象，突出共产党员在创新创效方面的模范带头作用，带动和影响相关人员参与到管理创新、技术创新及小改小革和合理化建议等工作上来，促进矿井管理和技术工作的提升。

创先争优要与企业经营管理工作紧密结合

生产经营是企业的根本任务，也是创先争优的落脚点。榆家梁煤矿通过把“五型”企业建设与创先争优活动相结合，将党群、精神文明工作纳入“五型”企业建设的“和谐发展型”中进行统一规划、落实和考评，形成日常工作与创先争优协调一致的工作机制，引导广大党员积极参与企业的经营管理工作。

通过加强党员干部作风建设，提升党员干部素质，弘扬新风正气，以创先争优丰富企业文化内涵，通过倡导卓越文化，树立永争第一，不当第二的理念，鼓励员工争创一流业绩，争当一流员工；通过倡导沟通信任文化，既关注事，更关注人；既信任员工，合理授权，又赢得员工的信任，达成心灵契约，展现真情实感，求得心灵共鸣。人性化的管理方式，创造了宽松和谐的环境，增强了人与人之间的情感交流和需求沟通，形成了融洽的人际关系和整体合力，使员工意识到了自己在企业中的作用，从而增强了员工的责任感和归属感。

创先争优要与企业党建创新工作紧密结合

榆家梁煤矿根据党群工作现有思路、模式和成果，统筹兼顾，科学安排，抓住创先争优与党建创新目标一致的共性，使党群工作与行政工作目标相同、内容相交、方法相容、队伍相兼、绩效相补，实现以党建保矿建、带团建、促工建、党政工团四位一体的工作格局。

加强党员队伍建设。一是强化党员作风建设。矿党委专门制定措施，强化管理人员的作风建设，对管理人员的现场管理行为进行了规范，并将其纳入个人“五型”绩效考核和单位精神文明考核，从而提高了党员管理人员服务基层、服务一线的意识。

二是强化党员民主生活会制度。要求各支部将党员纳新、预备党员转正、评先树优列为民主生活会内容。将矿领导以普通党员身份分配到各支部参与支部生活，还邀请部分群众代表列席民主生活会，参与对党员满意度的测评，提高了民主生活会的质量和效果。

突出特色活动。一是开展党员亮身份活动。统一给党员配发了印有“共产党员”标志的安全帽和胸前佩戴的党徽，便于身份的公开和群众的监督，使党员时刻牢记自己的身份，时时处处起到表率作用。

二是创新“三会一课”制度。对“三会一课”制度进行了大胆改革，将队委会、班前会、班后会、周一学习例会与支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课有机融合，用新“三会一课”代替旧“三会一课”，充实了会议内容、提高了会议效率，又保证了制度的落实与坚持。

创先争优完善机制建设。一是建立健全基层党组织。按照“公推直选”的方式，完成了13个基层党支部的换届选举工作，以同样的方式完成了工会、团委的换届选举工作，健全基层党工团组织机构，为创先争优活动奠定了有力组织保证。

二是实行党政干部交叉任职。将基层党支部书记进行单设，并全部兼副队长，做到“双向进入、交叉任职”一岗双责，让基层党支部书记既抓党务工作，又协管安全生产，同时把支部书记作为队长后备人选，既有利于强化基层党建工作的力量，也有利于个人素质的全面锻炼和提高。

三是明确党工团职责。明确了党、工、团组织各自的职责、工作重点和相互关系，并按照大党建的工作思路，将重点工作适当分工，形成了党政工团齐抓共管的工作格局。

四是创新支部书记考核制度。制定了党支部书记绩效考核办法，按季度实行百分制考核，并在政工例会上通报兑现奖罚。

五是实施三项廉政工程。“阳光工程”，通过建立公开、透明、民主的决策机制，坚持推行重大事项职代会表决决策，重要事项党政联席会议讨论决策，专业事项相关领导与部门协商决策，一般事项分管领导与部门沟通决策。“天平工程”，通过建立公平、公正的工作运行机制，对涉及人财物等员工比较关注的焦点问题，严格按照有关制度和工作流程执行。“民心工程”，通过各类座谈会、恳谈会和合理化建议征集活动，广泛听取职工群众的意见和建议。

创先争优要与改善民生提高员工幸福指数紧密结合

近年来，榆家梁煤矿把创先争优实施“幸福矿工工程”作为服务员工群众的经常性机制，主动回应员工群众的关切和期待，广泛听取员工群众的意见和建议，积极为员工群众谋实事、办好事、解难事，千方百计解决员工群众工作、学习、生活方面的实际问题，不断提高员工群众的公平感、认同感和幸福感，让员工群众尤其是困难员工得到实实在在的好处。通过制定《幸福矿工工程建设实施方案》，确定每年不少于10件幸福矿工工程项目，解决员工在吃、住、行、办公等方面的实际问题，保证员工幸福感满意度测评每年提高3%，力争到2015年员工幸福感指数稳定在75%以上。同时设立扶贫帮困基金、开展党员领导干部“一帮一”助学活动，帮助贫困员工解决生活困难，让员工群众真正享受到企业发展的成果。

榆家梁煤矿在创先争优活动中进行的有益探索，不仅给矿井增添了活力，激发了党员的工作热情和积极性，增强了党员的党性意识，也为神东煤炭集团整体推进创先争优活动积累了宝贵经验。