点击“快捷键”——江苏省南通市质监局加强机关作风建设侧记

■文/刘 蕊

在创新中提升服务，在服务中铸就品牌

笔者近日到南通采访，获得这样一条喜讯：在4月29日南通市召开的市级机关作风建设大会上，江苏省南通市质监局再次被市委、市政府表彰为“全市最佳办事单位”，标志着该局机关作风成功跻身全市最佳行列。

据了解，“全市最佳办事单位”是南通市对机关作风建设的最高褒奖，该市每年有近100家参评单位，仅有10家单位能获此殊荣。南通质监局局长王庆煊在接受采访时说：建设服务型机关，争创全市最佳办事单位，目的就是更好地为地方经济建设服务，让企业、老百姓感受到、享受到质监服务的质量。

企业：坐着享受

“请问，生产地址变更需要准备哪些资料？”在南通市食品动态监管平台上，一家纯净水生产企业对生产地址变更有疑问。没过多久，南通质监局食品处的工作人员就给予了答复。“自从有了这个网站以后，坐在家里就能享受到质监部门‘快捷键’式的服务。”企业负责人由衷地说道。

在南通质监局食品处处长孙玉海看来，这套系统就像是一只“无形的手”，不但实现了质监部门对食品企业全过程的“和谐监管”，更重要的通过与企业这种点对点的网上网下互动，拉近了与企业的距离。南通麦蒂酥食品有限公司负责人形象地打了一比方，“这样的服务就像在电脑上点击‘快捷键’，方便又及时。”

像这样的“快捷键”式的服务已经成为南通质监局当下最流行的方式。12365质监服务热线在当地也颇有“名气”。这是一条集质量、标准、计量、特种设备、打假维权等多项质监职能于一体的综合信息服务热线。近年来，有问必答、有诉必接、有假必打、有案必查——这样的工作理念已经深深地印在了每一个南通质监人的心中，他们用实实在在的行动，让服务对象感受到“12365就在身边”。

通过这条“品牌”热线，南通质监局先后为南通万达锅炉、醋酸纤维、南亚塑胶、江山农化等多家大型企业采购的大宗原料把关，仅去年，为这些企业挽回经济损失近千万元。去年5月11日，南亚塑胶工业（南通）有限公司的负责人专程来到南通质监局12365服务中心，送来了一面上书“心系企业、秉公执法”大锦旗，感谢其对企业的帮助，为企业挽回了近百万元的经济损失。

百姓：感受亲情

笔者了解到，南通质监局有一支由100名志愿者组成的业务和技术骨干，每年的“3·15”、“5·4”、“质量月”等活动期间，这支服务队就会开展集中行动，进农村，进社区，送标准，送知识，送检测。

让这支队伍的组织者王杰印象颇深的是去年的一次大规模的集中行动，在这次集中行动中，身穿蓝色质监志愿者服装的工作人员来到南通市学田北苑社区，向居民发放食品安全、民生计量、特种设备安全等相关宣传资料1000余份；来自一线的技术人员专门为社区的孩子们开设了食品质量安全知识课堂，针对夏令食品等其它食品的选购进行了通俗易懂的讲解；他们把黄金、眼镜等免费检测都带到了居民的家门口，贴心的服务受到了社区居民的欢迎。

“老百姓的心里暖了，我们的心里就更加敞亮了。”王庆煊笑着告诉笔者。近年来，南通质监局在惠民办事的实施过程中，打造了一个又一个“人民满意品牌”。其中最值得一提的就是“绿色装修工程”，在当地很受百姓欢迎。去年，南通质监局应广大百姓需求，将室内空气免费检测的名额扩大到1000名，网上报名仍然十分火爆，市区的560个免费检测名额不到4个小时就被“一抢而空”。最终全市有近1000家住户感受到质监部门的上门免费检测服务。

如今，“农业标准到田头”、“计量惠民到市场”、“执法护民到现场”……诸如此类亲情化的服务理念已经成为南通质监人的追求。在此基础上，南通质监局还推出了政务公开、领导信箱、检验检定费减免等多项便民措施，办事效率由“日”计算，变为以“时”计算，由8小时服务变为24小时服务。正因如此，在去年的人民满意度调查中，南通质监局获得了98%的人民满意率。

政府：推进经济

服务地方经济，是质监部门永恒的责任与使命。近年来，南通质监局始终将职能履行与地方经济建设深度融合，立足南通“两大战略”、“两个转型”大局，服务经济社会发展的贡献份额进一步提高。在去年召开的全市质量振兴大会上，南通市副市长徐辉把质监部门对地方经济的贡献作用比作是“推进器”。

去年以来，南通质监局充分发挥名牌产品的引导作用、技术标准的引领作用和质量兴市的示范作用，以质量提升推动转型升级。根据南通产业特点，建设国家级钢丝绳产品质检中心、中小电机、标准紧固件等一批高等级公共检测平台、创建电动工具、家纺、钢丝绳等国家级、省级优质产品生产示范区，有力地促进了全市六大重点产业的“双倍增”、“双突破”、“双提升”。

在基础工作稳如磐石的前提下，南通质监不断开创新思路，在全省率先建立了“首席质量官”制度，这个工作经验在全国得到推广。在盘点去年质量工作成效时，王庆煊颇感欣慰地说：“71个江苏名牌、193个南通名牌、7个省质量奖，72家省质量信用等级A级企业……这一组组数据，都是深入推行首席质量官制度带来的。”

在南通质监局的推动下，江苏省南通市政府审议通过了《南通市实施质量强市战略的意见》，标志着南通市从实施“质量兴市”工程进入“质量强市”战略的新阶段，成为江苏率先推进“质量强市”战略的城市。 “南通市市长质量奖”也得以设立，并且达到了创建一个奖项，带动一批企业的目的。南通市政府在首届“市长质量奖”获奖单位设立了该市首家“江苏省卓越绩效孵化基地”，成为全市企业追求质量卓越的“集中训练营”。同时，南通质监局还与全市5家重点大企业集团和巨人企业签署了“质量提升合作备忘录”，实现质企战略合作。

与此同时，还连续8年举办了南通名牌产品展销会、为全市565台工业锅炉实施了能效免费测试，帮助其中62台实施节能技改，促进节能1.1万吨标准煤。“两免费”检定、“三位一体”的监管模式创新、食品小作坊准入审查等亮点工作有力地促进了质监职能的有效履行，同时也为地方经济发展作出了巨大贡献。