再现“用工荒”

马健

中西部地区从以前的劳动力“无限供给”到“有限供给”的转变在另一个层面上增加了东西部地区抢人大战的爆发烈度。根据《四川省统计年鉴》。2011年以后四川省新增劳动力将出现逐年递减的趋势，“十二五”时期农村新增劳动力将从2011年的116万人逐年减少至2015年的94.5万人。

在长三角地区愈演愈烈的“用工荒”已经蔓延到了北部城市，人才流入城市北京也陷入人才短缺境地。

2月19日，在中国科技会展中心举办的人才大市场招聘会上，旺旺集团北京总厂招聘人员对记者说：“我们年后已经参与了一次招聘，但是没有招到人，今天我们是第二次来，从接到的简历来看，适合我们所招聘岗位的人不多。”

记者在招聘会现场看到，北京三一重机、北汽福田、中国建筑装饰集团设计研究院、中国兵器工业集团等共有200家知名企业参与了招聘，招聘职位从工程师到项目主管、技术员不等，据招聘会主办方介绍，此次招聘会提供工作岗位2291个，其中电子通讯类占25％，现代加工制造类占18％，能源科技类占10％，剩下为通用型岗位。

记者注意到，虽然招聘会主办方用心良苦，将招聘单位精细分类以吸引专业人才，但招聘单位收到的简历很少，且多以应届毕业生为主，为了能够招揽到人才，有的招聘单位甚至临时打出“所有岗位，不限专业”的标语。

人才招聘遇冷

与前两年一样，节后“用工荒”如期而至、

节后上班第一天，四川省通江县九层乡政府社保办主任徐军就要处理一件头疼事——为富士康招工。

“县政府要求2月份必须完成11个富士康招工目标。看起来虽然很少，但难度非常大，基本是去年下半年5个月完成招工目标的总数。”徐军说。

据徐军透露，不仅是通江县，从去年8月份开始，所有市、州都要按照四川省要求，由地方政府出面为富士康成都项目招聘。

“富士康是四川省一号招商引资工程，省里非常重视。四川省下达命令，从省到市、州再到乡镇村一级，招工指标层层分解，要求落实要人头上来完成。”四川德阳劳动就业保障部门人士称，“但在用工需求日益紧张的情况下，为富士康项目招工工作一直面临着重重压力。”

据记者了解，招5151作的难点主要是很多外出务工人员并不愿意到富士康工作。

“通江县传统的外出务工人员此前主要集中在河北唐山和上海一带。主要是做建筑工人，每个月的收入在3000到4000元左右。而富士康的平均收入只有2000多元，对他们的吸引力不大。此前有送往富士康工作的务工人员，从深圳培训回来后就辞职了。”上述人士表示。

“不适应富士康严格的管理制度以及待遇不高是他们辞职的主要原因。”九层乡政府工作人员在接受记者采访时表示。

“这两年，四川外出务工的人员回流越来越多，本地企业对于用工的需求也越来越大。招工难已经不再是个别现象。”成都市人才市场策划发展部的陈维昭表示。

有业内人士称，富士康招工遇冷，只是近年来劳动力市场格局转变的一个缩影。如同往年一样出现的节后返工潮并没有解决当地大量企业结构性缺工的矛盾。在企业生产复苏和通胀预期背景下，劳动力短缺现象将成为常态。

“原来我们计划今年扩充产能，招514000人左右，但现在连2000人都没招到，还不如以前的工人多，只能无奈减少今年的生产量。”山东青岛哈达石墨有限公司负责人说，公司普工的工资已涨到2300元以上，即便如此，今年工厂仍招不满工，这大大限制了企业的生产能力。

产业升级仍缺人

遭遇连年“用工荒”带来的人才短缺尴尬，很多企业开始想方设法进行产业升级，但仍未摆脱人才短缺的噩梦。

据记者了解，在广东佛山，随着传统照明行业向新光源方向转型，企业对科技型和技术型的人才需求也更为迫切。仅佛山南海新光源产业基地，今后5年就至少需要1万名新光源产业的中高端技能人才。南海区区长区邦敏说：“新型产业对普工的需求逐渐降低，对更高层次的技能人才需求则日益加大。”

近年来，“用工荒”倒逼珠三角产业转型升级，但转型之后依然缺工，而且缺少的是高技能人才。

“影视动画企业还要依靠产业链延伸来赚钱，才能获取更高的利润。这些都要靠高级技术人员才能做出来。”广东原创动力董事长徐枢说。

“喜羊羊与灰太狼”一炮走红之后，广东原创动力通过与一线授权商合作，从玩具、主题音像图书、文具服装、日用品、食品、运动用品，到儿童餐具、相册、墙贴、童鞋、地板、QQ表情、手机桌面和屏保等，进行了一系列衍生品开发。

“找生产、开发这些衍生品的企业不难，找生产和开发这些衍生品的人太难了。目前技校培养的毕业生并不能满足需要。”徐枢介绍说。为此，该公司后期的产业化大多都在上海实施，有人戏称“喜羊羊与灰太狼”在广州诞生，却被上海人赚了钱。

目前，在广州从事网络游戏动漫产业的公司有140家，都迫切需要创作型人才和技术型人才。很多人十分困惑：都说珠三角“用工荒”是因为产业低端，但如今产业转型了怎么还招不到人?无限供给时代终结

广东省就业服务管理局局长甘文传说，当前的“用工荒”实际上体现的是劳动力市场上的结构性供给失配。

山东省社会科学院经济研究所所长张卫国认同这一说法，他发现今年的“用工荒”比以往来得早、来得猛，而当前我国已进入工业化中后期，产业结构中服务业加速提升，农村劳动力加快向工业转移，长期受压抑的劳动力收入不可持续。“种种迹象表明，‘刘易斯拐点已经到来，劳动力无限供给时代已经结束。”

所谓“刘易斯拐点”，即劳动力由过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。这一理论由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出。

目前，国内许多经济学家发表过类似观点。无限劳动力供给终结后，我国劳动力市场开始进入存量劳动力竞争时代。在剩余劳动力消化殆尽、劳动力增量受限的情况下，各产业必然要在既定劳动力中展开竞争。

中西部地区从以前的劳动力“无限供给”到“有限供给”的转变在另一个层面上增加了东西部地区抢人大战的爆发烈度。根据《四川省统计年鉴》，2011年以后四川省新增劳动力将出现逐年递减的趋势，“十二五”时期农村新增劳动力将从2011年的116万人逐年减少至2015年的94.5万人。

“未来几年，我省农村劳动力转移增量仅剩一两百万人的空间。”四川省农劳办主任吴祥玉认为，在这样的大背景下，东西部用人单位的抢人大战今后还会愈加激烈。

短缺难题待解

在人才短缺的大背景下，像四川省一样，各地政府也开始为企业打造人才通路，上调最低工资标准就是其中一例。

公开资料显示，北京宣布从今年1月1日起月最低工资标准调至1160元，紧接着江苏省也从2月1日起上调月最低工资标准，其中一类地区从960元调整至1140元。广东3月1日起将执行最新的最低工资标准，其中广州最低工资提高18.2％，增加了200元至1300元，为目前全国最高。

在接受媒体采访时，广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志坦言，“选择这个时候出台是充分考虑到稳定当前企业用工的形势。”

有专家注意到，这轮最低工资标准调整中有一个显著特点，都是“针对本地区区域内不同发展水平，分类调整。地区内欠发达地区的调整幅度相对较大。”鉴于现在工资收入差距大，总工资占总GDP比重太低，专家预测，2011年，最低工资标准极有可能再上调。

但也有评论认为，薪资水平只是破解“用工荒”的一个方面，在中西部劳动密集型产业逐渐增加，东南沿海劳动力成本不断上升的情况下，企业和人才都被推到了一个再次选择的十字路口。

对企业来讲，在企业发展方式转变的今天，用工的方式也要有大的转变。一是要把“候鸟式”的人才迁徙逐渐变为半固定甚至固定的用工模式，把务工人员逐渐转变为稳定的产业工人；二是抛弃难以为继的“血汗工厂”模式，加快企业文化建设，由简单的薪酬留人向感情留人转变，提高员工的企业忠诚度，减少员工流动；三是加快产业转移，在沿海与内地的工资差不断缩小的情况下，由人才的“孔雀东南飞”向企业的“抬头西北望”转变；四是从社会价值观上进行引导，努力消除“官本位”的不利影响，改善人才市场结构性不平衡现象。

更需解决的难题是，人才缺口的背后已经不再仅仅是企业能否招到人的问题，产业布局、薪资水平、社会保障等一系列深层次的矛盾开始在“用工荒”的大背景下逐渐显现。