“国九条”扶助小微型企业

浙江温州、内蒙古鄂尔多斯中小老板“跑路潮”正在进行时，国务院出台了针对小微型企业的“国九条”。

10月12日，国务院常务会议出台了9条针对小微型企业的扶持措施，内容包括了将提高小型企业的公司税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。金融商业机构加强对中小企业的贷款支持，适当提高对小型企业贷款不良率的容忍度等等。

小微型企业，一般指资产总额在5000万元以下和2000万元以下的企业。

自金融危机以来，中小企业的倒闭潮超出了正常范围，2008年4万亿宽松货币刺激政策的后遗症正在发作，大放后大收，在去年底至今年持续近一年的紧缩政策中，中小企业资金链问题暴露，高利贷市场前所未有地红火，高资金成本加剧了中小企业的倒闭速度。

此番针对小微型企业的扶持，正是针对外界诟病已久的缺乏足夠的金融支持。目前小额贷款公司批准的数量有限，资金也有限，民间金融受制于政策门槛，没法进行名正言顺的信贷业务，转向地下金融之后，形成了对小微企业的资金成本和资金风险难以有效监测的薄弱地带。

在商业银行系统，2010年银行系统小企业贷款的不良率在2.6%左右，相对于这么多年银行的不良坏账率来说，这是比较低的比例，在这种情况下，将不良率提高到5%，对整个银行业的经营状况并不会发生大的变化。

减轻小微型企业的税负则是最大的支持，小微型企业的税负本来就高，再加上政府各部门和行政事业性单位的各种费，社保等支出，还有人民币升值等因素，对小微型企业都形成了很大的抑制。

“国九条”之出台，正是千呼万唤中的市场经济“自由、公平”的题中之义。给小微型企业创造一个宽松、公平竞争的市场环境比任何形式的救市扶持都强。取消各种阻碍竞争的行政管制措施，倒闭与否，便属于市场淘汰之列。

不过，“国九条”具体的落实仍需要进一步的细化，比如公司税起征点的确定，所得税减免的范围等等，根据以往经验，国务院的政策，会遇到地方财政税收部门、银行部门和政府各收费性的行政及行政性事业机构的强烈抵制。政策能否落实到位，还是一个悬念。