蚌埠市城市供水水源地现状分析及对策

刘 超

蚌埠市位于淮河中游下段，市区横跨淮河两岸，市区面积601.5km2。2008年末城市建成区面积99.75km2，人口92.5万人。根据安徽省政府批复的《蚌埠市城市总体规划（2008～2020年）》，2010年蚌埠城区面积和人口将分别达到115km2和115万人，2020年将分别达到165km2和165万人。

一、蚌埠市供水水源地现状

蚌埠市城市饮用水水源地主要是淮河蚌埠闸上河槽蓄水，该水源地也是淮南市供水和蚌埠闸上农业灌溉用水的共同水源。随着上游水资源利用工程的兴建和取用水量增加，淮河水资源经上游地区调蓄和不断开发利用后，干旱年份和枯水期的淮河蚌埠闸上来水量呈逐年减少趋势，枯水期也在延长。特别是随着上游煤电一体化工业快速发展及“两淮一蚌”工业化进程的加快，淮南、蚌埠等地市工业及城市需水量将呈跳跃式增长，干旱年份、枯水期淮河蚌埠闸上水量性缺水问题日趋突出。

另一方面，蚌埠闸上水质污染形势严峻，突发性水污染事件发生几率较大。距蚌埠市约10km的天河湖，1996年开辟为蚌埠市应急饮用水水源地，但蓄水工程未能有效实施，应急供水水量不足。为此，蚌埠城市供水将长期受水量性和水质性缺水双重制约，城市饮用水缺乏安全保障。

二、存在的主要问题

（一）蚌埠闸上水源地水质污染形

势严峻，人民健康受到威胁

蚌埠闸以上来水面积涉及湖北、河南和安徽三省约12万km2，支流众多，区域广，污染物及入河排污总量大。党和政府多年来对淮河污染问题十分重视，制定了一系列政策措施、建设了一批城市污水处理工程，淮河水污染趋势基本得到遏制，但水污染问题仍十分严重。蚌埠闸以上全年水质在Ⅲ～Ⅳ类之间，汛期一般Ⅲ类水，枯水期一般为Ⅳ类水，部分时段蚌埠闸上水源水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类，根据2002～2007年6年72个月资料分析，Ⅲ类及Ⅱ类水水质时段占50%，Ⅳ类水水质时段占19.4%，Ⅴ类及超Ⅴ类水水质时段占30.6%。

近年来，蚌埠闸上水质达标率虽有所提高，但要完全满足水源地III类水质管理目标尚需时日，水源地水质安全保障形势严峻，水质安全问题突出。

（二）枯水年或枯水期水源地水资源不足

淮河作为我国南北气候分界线，其水资源主要特点是年内年际变化大，丰枯交替频繁。根据淮河区水资源规划成果，淮河蚌埠闸上多年平均实测来水量261亿m3，50%保证率年份实测来水量243亿m3，75%保证率年份实测来水量129亿m3，95%保证率年份实测来水量37亿m3，97%保证率年份实测来水量28亿m3，其中95%保证率年份出现连续4个月实测来水量为0，97%保证率年份出现5个月实测来水量为0。据分析，淮河蚌埠闸上50%、75%、95%和97%保证率年份实测来水分别相当于多年平均情形的93%、50%、14%和10%，可见淮河蚌埠闸上来水丰枯变化较大，加之特枯干旱年易出现连续无来水月，再考虑蒸发等自然因素消耗水资源，遭遇特枯干旱年情况下，淮河蚌埠闸上蓄水将难以保障蚌埠市城市用水需求。

（三）城市供水工程供水能力需要进一步提高

蚌埠市城市现状从淮河蚌埠闸上水源地取水的供水能力为65万m3/d，天河湖备用水源应急供水工程能力15万m3/d，应急时段3个月。

蚌埠市现状城市日平均用水量为46.8万m3，最大日供水量为55.4万m3，现状供水工程能力满足现状用水要求。但随着蚌埠市经济社会发展，预测到2020年蚌埠市城市需水总量48666万m3，日平均用水量约为133万m3，将大大超过淮河蚌埠闸上水源地可供水量。

蚌埠市城市供水现状水源地存在水质达标率低、枯水年枯水期水量不足等问题，尤其发生突发水污染事件时，应急能力不足，城市供水安全受到严重威胁，急需开辟新的水源地。

三、水源地比选

蚌埠市周边目前可作为城市供水水源地的较大水体主要有芡河下游的芡河洼、北淝河中游的四方湖、怀洪新河中段的香涧湖以及滁州市凤阳县境内的凤阳山水库等。通过水质、水量分析，目前可作为蚌埠市城市供水水源地的地表水体为怀远县境内的芡河洼和凤阳县的凤阳山水库。

（一）芡河洼

芡河洼距蚌埠城区约20km，流域面积1328km2，自身来水面积较大，且水面宽阔、水质较好。芡河洼死水位15.5m，死库容为1850万m3，现状正常蓄水位随蚌埠闸蓄水位抬高到18.0m，水面面积为49km2，相应库容为10250万m3，兴利库容为8400万m3。

现状正常蓄水位17.5m，水面面积 36km2，相应库容 8130 万 m3，兴利库容为6280万m3，目前主要承担向周边农业供水的任务。

经分析考虑在16.5m以下限制农业用水，在维持向蚌埠市日供水15万m3条件下，多年平均向蚌埠城市可提供水量5612万m3，95%保证率年份可连续安全供水7个月，全年可安全供水10个月。

（二）凤阳山水库

凤阳山水库位于蚌埠市邻近的凤阳县境内，是一座以灌溉为主的水利工程，控制流域面积146km2，兴利水位为52m，相应库容为5560万m3，死水位为43.3m，死库容420万m3，兴利调节库容5140万m3。

调节计算，凤阳山水库在优先满足向府城、临淮关、门台子三镇自来水供水每日3万t前提下，适当限制农业灌溉用水，95%年份可向蚌埠市全年均衡供水1200万m3，如连续三个最枯月可向蚌埠集中供给870万m3。

从水源地可供水量和水质两方面看，在限制农业用水的条件下均有一定水量可供蚌埠市城市供水，均可作为蚌埠市城市供水水源地。但凤阳山水库位于滁州市凤阳县境内，由于涉及到行政区划、运行管理、农业灌溉补偿等问题，情况较为复杂，矛盾多，近期很难作为蚌埠市城市供水水源地进行建设。芡河洼水源地存在着平原河流径流量年际变化大，特枯年当地产水量小及水源保护有一定难度的不足。经综合评价，优选芡河洼作为近期城市新水源地，远期可考虑建设凤阳山水库水源地。

四、建议

为保障蚌埠市城市饮用水安全，促进蚌埠市经济社会的发展，增强城市供水对突发污染事故、连续干旱年和特殊干旱年等情况的抗风险能力，近期在做好淮河蚌埠闸上水源地和天河湖水源地保护工作的同时，实施天河抬高蓄水位影响处理工程、引芡济蚌工程及芡河水源地保护工程。远期结合引江济淮、抬高蚌埠闸上蓄水位等工程，确保蚌埠市城市供水安全■