石油管道建设质量控制要点

阮昊宇 田进波 付饶

近年来，石油天然气管道建设迎来了波澜壮阔的建设期，已基本建成了横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的油气管道干线网，与国内主要消费市场25个省市的1000多家大型用户相连接，惠及近5亿人口。在油气管道建设快速发展的同时，管道质量也成为我国重点关注的安全问题。为此，经过几年的接触与摸索，中国船级社工业产品检验已经成功地将船级社在船舶领域积累的有关质量控制的经验及理念与中石油管道建设现有质量控制的方式方法有机地结合起来。双方的“牵手”将让质量控制的精髓跨越领域，在思想理念和实际工作中达到和谐统一。

严守管道建设质量关

石油天然气管道被称为是我国的能源国脉。“十一五”期间，中国石油油气管线总里程从“十五”末不足3万公里增加到现在的5万余公里，在世界管道建设上实现了从追赶到领跑的历史性跨越。在国内已占据原油、成品油和天然气管道绝对优势的中石油集团，仍将继续加快推进管道建设。仅2011年就将统筹建设35个项目，完成管道焊接里程7100多公里。因此，油气管道建设质量成为影响我国石油天然气发展的关键因素之一。

管道建设涉及的质量要点异常繁杂，为了能够让管道运输安全、可靠、持久的运行，在管道建设过程中几乎通过公开招投标的方式选用了各种性价比最好的高端设备设施，但即便如此，第三方的过程监控同样尤为重要，必须始终贯穿在整个质量控制的流程节点当中。

某国际知名法兰生产企业，长期为包括石油管道建设工程在内的各类工程提供其品牌产品，但近年来提供的法兰却出现明显的质量不稳定现象，经常导致现场事故及事故隐患的发生，极大地影响了该品牌的公信力。在对个别事故进行深层次的第三方调查取证之后，原材料问题、实际供货厂家能力问题暴露无遗。原来在追求企业经营利益最大化的当今社会，即使是国际品牌也会选择分包，而分包的过程也有优劣之分，在部分分包、转包多达四、五手的层层关系之后，最终的生产企业便在各方面无从考量。当最终的调查结果通过一幅幅触目惊心的图像显示在大众面前时，连该知名企业也始料未及，颇为震惊。而从之前厂家所提供的资质证书来看，实际生产能力与资质证书所体现的能力大相径庭。这让我们更有理由相信第三方监控的必要性及供方实际能力的重要性，品牌的质量同样也需要能力的保障。

主要质量控制方法

目前，中石油管道建设主要采取供方评估、招投标、设备监造、飞检、事故调查等方式来进行质量控制。

其中，供方评估是针对供货厂家及提供服务机构所采取的风险控制方式，目前中石油在供方评估领域采取的主要方法是依据资质预审、现场考查(必要时)及用户反馈，相对而言，现有的供方评估更多的是依据文件审查的方式来进行，缺乏主动控制的方式及方法。

招投标的过程是在合格供方名录中精益求精，进一步遴选性价比最高的入围者，以期待能够接收最符合工程特点的产品及服务，进而进一步降低质量风险。

设备监造是针对设备设施采取的过程控制方法，站在过程控制角度来看，监造的重要性和必要性凸显，监造是控制产品质量相对行之有效的质量控制方式。

飞检是飞行检查的代名词，源自中石油，顾名思义，飞检更加突出检查的偶然性与突击性，对于日常质量控制有着很强的约束意义。

事故调查属于风险的后期处理，对于质量控制本身来讲，“亡羊补牢，为时未晚”，其意义远远超过事故本身的调查，更加突出的是经验的积累、总结及对未来风险的规避。

质量控制方式对比

中国船级社与中石油产品质量控制方式的对比见下表：

质量控制要点分析

从中国船级社与中石油在产品质量控制的方式对比来看，引入能力认可及准入制度的年度化、常态化、制度化对于石油领域的质量控制都有着很好的借鉴意义。

首先，从环节上来看，供方评估作为质量控制的第一关，意义重大，有效的供方评估能从原始阶段最大可能地消除事故隐患。而供方评估需要从根本意义上引入能力评估的概念才能在真正意义上做到评估的到位及有效性。

能力认可是通过适用的方法，如对产品制造厂的文件资料审查、型式试验、产品制造质量管理体系的考查，以确认制造厂具备持续生产相应的合格产品的生产条件和生产能力。因为能力认可是通过具体的型式试验来验证其所宣称的生产能力，需要具体的试验参数来支持能力结果，相比较与中石油系统采取资质预审、现场考查（必要时）及用户反馈所进行供方审查的方式，更侧重于企业所宣称的实际生产能力的考核，提供的支持证明可以量化，因而更具体、更实际、更真实，这对于供方评估来讲是一个非常值得信赖的方式方法。从这一点来看，船级社目前针对船用产品生产厂家的能力认可制度同样适合中石油管道建设。

其次，对于任何一个生命周期内都需要风险控制的产品来讲，准入制度的年度化、常态化、制度化同样尤为重要。从供方评估的角度来看，年度复查有利于提供产品及服务的企业保持所宣称的能力并持续改进；从具体的产品安全角度考虑，年度检验及复查有利于对产品的安全性及可靠性进行“实时监控”，并能够在产品生命周期内建立自身的质量控制档案。

保证船舶、海上设施及财产的安全是中国船级社自始至终的目标，但绝对不是单一目标，伴随着交通运输行业的蓬勃发展，作为最为重要的运输方式之一，管道运输同样需要来自各方面的经验交流与互动，国民经济的发展，管道建设的发展，中国船级社同样责无旁贷。