“问题管理”破解发展难题

孙延安 王 超

自去年下半年以来，湖北荆州石油分公司以学习实践科学发展观和“改善经营管理建议”活动为契机，紧紧围绕帮扶基层、抓办实事、破解难题、促进发展这一主题，大力倡导能动思维，着力构建问题管理机制，坚持用更专业的管理提出问题，用更精心的管理发现问题，用更细致的管理解决问题，用不出事的管理促进和谐发展。通过启动“问题管理法”，强化工作责任，加快了有效解决各种问题的速度，优化了管理运行机制和发展环境，有效推动了企业经营。今年前4个月，该公司成品油总销量同比增长17.5%，零售量同比增长36.6%，非油销售额同比增长36.75%，实现利润为预算利润的148%。

盯住问题抓落实

该公司要求领导班子和职能部门人员下基层调研或开展帮扶工作，不仅要善于发现问题，更要注重提出解决问题的办法，对发现的问题认真梳理、分析研究、逐一解决。针对基层网建工作畏难情绪大、项目开工速度缓慢的现实，实行“排行榜督办制”，坚持每天一次现场督办，每周一次网情通报，每月一次单项指标考核，有效解决了有矛盾就推、见问题就躲的问题，形成了上下合力抢网建的态势。今年以来，该公司争时间、抢速度，项目开工已达13个，呈现出动作快、速度快的良好局面。

加强资金回收风险防控是资金管理环节的重点。为优化银行自缴费用送存方式，确保资金回收安全，去年下半年，该公司财务部门组织专门人员，跑遍了辖区内重要加油站点，对加油站资金回收情况进行了专题调研。针对过去存在的上门收款、缴存邮政、缴存农行、缴存信用社等多种回收方式，重新调整确定了119座加油站点的资金回收方式，重新核定了资金自缴存站点的费用标准，妥善解决了公安县公司东岳庙等5座自办集中收款转银行收缴的难题。这一难题的突破，不仅有效节省了银行上门收缴的费用，而且防范了货款缴存不及时带来的资金风险。

为改变电费普通发票入账较为普遍的现状，该公司在对潜江、公安两个县公司实地调查并掌握一手资料的基础上，积极与地方电力部门协商城网与农网普票换开增值税发票事宜。从去年7月开始，全市系统有70座加油站电费普通发票已能按月换开增值税发票，较好地解决了乡镇站电费普通发票不能抵扣而造成企业效益流失的难题。为实现安全和设备管理跃上新台阶，该公司2010年投入资金对库站设备、消防器材及其他安全隐患进行集中整改，有效解决了县市公司上报的97个问题请示中的94个，另有3个问题已上报省公司解决。同时，该公司还集中力量完成了潜江、石首两个县公司的水电改造，每年为企业减少30多万元的水电支出。

荆州石油采取现场培训、逐个过关方式，解决了加油员简单维修不能动手的问题。 徐波澜 摄

上下联动抓落实

为充分调动基层一线立足自我、向内挖潜、主动解决自身问题的积极性，该公司通过组织干部职工系统学习《用正确的方法解决问题》一书，使基层一线干部职工自我解决问题的能力明显提升，形成了矛盾不上交、问题不回避、工作不讲条件、执行不打折扣的进取氛围。

松滋公司坚持不等不靠、克服困难，努力把领导关注、员工关心的事情办好，把基层一线的基础管理抓实。从2010年8月至今，该公司通过争取支持、自创条件，为加油站员工解决了“三难”问题：一是对所有加油站“小浴池”进行了改造升级，统一购置太阳能热水器，实现了站站装有“小浴池”，为一线员工彻底解决了洗澡难问题；二是坚持全面开花，带领加油站员工开荒种地，种植各种蔬菜，实现了站站开辟“小菜园”，为一线员工彻底解决了吃饭难问题；三是针对乡镇小站地处边远、人员偏少、员工夜间值班安全压力大的实际，在各加油站油罐区和营业室等关键部位安装了远程红外线监控报警系统，实现了由人防到技防的提升，为边远小站员工解决了夜间监控难问题。这些难题的解决，稳定了员工队伍，在目前不少地方员工流失的形势下，松滋公司员工队伍仍然保持了基本稳定。

建立机制抓落实

为实现“问题管理”的规范化、流程化、制度化和可视化，该公司建立了自上而下、逐级处理、分级上报、留下痕迹的问题追踪处理机制。如加油站层面不能解决的问题，1天内上报县公司，留下痕迹；县公司层面将问题当天处理，不能解决的问题1天内上报市公司，留下痕迹；市公司职能部门和专业线条将问题当天报分管经理处理，如不能解决的报公司经理，留下痕迹；市公司层面将问题在3个工作日内处理，如不能解决的呈公司党政联席会讨论上报省公司。为防止因失察失职，处理问题不力而演变成“问题危机”，该公司建立了库站、片区、县公司、市公司四级问题管理应急机制，完善了责任追究和奖惩制度，明确了问题管理责任，使各个层面“问题管理”效能得到明显提升。