泸定水电站大坝施工监理工作体会

李选正

（小浪底工程咨询有限公司，河南 郑州 450002）

0 引言

工程建设监理的控制管理主要包括质量、进度和投资控制。其中，投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，在水利水电工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，同时，还要协调处理好 “进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系，促使合同管理目标得到优化实现。

1 建立分工合理、职责明确的项目监理机构

工程项目监理效果的好坏与监理机构的组建有着密切关系。一个完善、有力的项目监理机构要求组成人员精干，业务水平较高，人员分工合理，职责明确。因此，在监理机构内部进行合理分工，明确岗位职责，无论是从做好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又值得认真去做的事情。只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理机构再根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作职责，并在其专业薄弱处予以弥补和加强，完善其工作，使得监理机构总体监理水平保持较高的水准，以适应监理工作的需要。

根据泸定水电站工程施工环境条件，大坝监理部设总监1名，副总监3名。综合部、合同部、工程部、安全部4个部门下设项目组和专业组。部门齐全，分工明确，专业配套，人员精干，满足了工程建设需要，有效地完成了监理工作。

2 监理人员的素质要求

工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此，不仅要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识；还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，同时还要求监理人员有较高的政治思想素质，良好的职业道德素质及健康的体魄；擅于在工作中不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准；熟悉工程建设的相关法律法规，严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神。

大坝监理部在实施监理的过程中，以 “廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以 “公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准指导监理工作。采用调查研究和善于沟通协作的工作方法，做到公正廉洁、诚信守法、尽职尽责。

3 工程施工阶段的质量控制

工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，是项目全过程质量控制的关键环节。因此，施工阶段的质量控制不仅是工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，做好 “事前、事中、事后”的全过程质量检查和控制，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效监督和管理。

3.1 施工准备阶段的质量控制

大坝枢纽工程项目开工前，监理部严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系及资源配置计划，在各种保证管理体系完善时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，要求承包单位提供相应的技术性能报告，并进行审核，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等要求承包单位出据有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料及进场质量检验记录表，监理部对报送资料进行审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，监理部组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要 （记录）进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制大坝枢纽工程监理实施细则，并由总监审批后实施。总监及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。

3.2 施工过程阶段的质量控制

工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。施工过程是一个动态过程，它是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，各工序的施工质量是整体质量的基础，因此，施工过程的质量控制必须组织落实好每项具体的施工工序的质量控制。

工序质量控制主要包括两个方面：一是对工序活动条件的质量控制，即对投入到每道工序的人、材料、机械、方法、环境 （4M1E）进行控制；二是对工序活动效果的质量控制，即对工序活动的产品采取一定的检测手段，根据检验结果分析、判断该工序活动的质量。

在大坝枢纽工程施工过程阶段推行以 “动态控制为主，事前预防为辅”的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓重点部位的质量控制，对投入到该部位的人员、机械、设备和施工工艺、方法、环境进行严格的检查控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。

监理工程师定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验。对重要的工程部位、关键工序和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。根据工程施工情况，依据单元工程质量验收标准和业主制定的各种工程质量考核实施细则，对施工过程进行质量评定和采取奖惩措施，监督承包单位采取有效措施保证工程质量，使工程质量在受控之中。对新材料、新技术、新工艺的现场试验 （评定）报告进行审核，组织参建各方召开专题会议进行讨论，最终经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由总监理工程师签认。

由于大坝枢纽工程工期紧，任务重，施工中不可预见因素和施工条件限制较多，工程变更多有发生。监理部处理工程变更时，如果是能够及时在现场进行解决的，组织业主、设计、施工、监理在现场共同决定，并签认现场签证单或工程技术联系单；如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。监理部定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施，并负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。

3.3 工程验收阶段的质量控制

项目监理部按现行 《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单元工程进行检查验收；监理工程师对承包单位报送的分项 （检验批）工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项 （电器、设备调试等）必须在检测、试验或运转后再进行检查评定验收。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项 （检验批）工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时，督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。

3.4 监理工程师质量控制的方法

监理工程师通常采用质量控制的方法有见证、旁站监理、巡视和平行检验等，具体采用的方式视施工现场情况确定。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。大坝枢纽工程重点部位、关键工序主要有：粘土心墙的填筑、反滤料与过渡料结合部位、两坝肩结合部位、坝基廊道混凝土浇筑、大坝坝基防渗墙、大坝基础深覆盖层固结灌浆和帷幕灌浆等。在上述工序施工时，监理人员进行全过程旁站，确保施工按照设计及规范要求进行，保证施工质量。

现场质量检验方法包括目测法、量测法、测量法 （借助测量仪器设备进行测量检查）和试验法（通过试件、取样进行试验检查）。监理人员对施工中的钢筋、水泥等原材料，均应进行见证取样和抽检；填筑压实度现场取样检测时进行过程旁站，并按一定比例单独抽检，送往检测中心进行实验。在日常施工中，监理工程师要充分了解和掌握承包单位 “三大员” （施工员、质检员、安全员）的情况，根据工程各部位的薄弱环节采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。施工过程中敦促承包单位施工员、质检员、安全员到位，逐步强化以承包单位自身三检制为基础的工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量一次报验合格率。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承包单位以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，确保工程质量标准的实现。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理进行统计资料的分析工作。

现场监理人员进入施工现场必须做到 “三勤”，即腿勤、眼勤、嘴勤；施工作业面要走到，各工序施工过程要看到；对施工中存在的问题和缺陷以及不安全因素要求施工单位及时整改、落实，直至跟踪处理结果符合设计及规程、规范要求为止，使工程施工质量处于可控状态。

4 施工阶段投资控制

投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付，工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。大坝枢纽工程施工阶段，由于移民征地和交叉施工的影响，引起了工期延误和施工单位索赔。监理工程师根据施工承包合同文件，对承包人上报的索赔文件进行认真审核，分清责任，与业主协商给予承包人合理的经济补偿。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，在月进度付款时对承包人已完工程量进行计量和支付。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证，最后由总监理工程师签发支付凭证。

5 施工阶段进度控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提。但是，计划编制者很难事先估计到项目实施过程中出现的各种问题。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差。泸定水电站大坝枢纽工程施工过程中，受到移民征地和交叉施工的影响，工期受到严重影响，比原总进度目标滞后。监理工程师对滞后原因进行了及时分析，分清主次因素；最后，经发包人多次讨论研究，对总进度计划进行调整，重新制定了工期节点目标。监理部根据新的进度计划，对承包人投入的资源进行检查，对不能满足进度目标的资源投入进行增加；同时，根据节点目标制定奖罚措施，以提高承包人的积极性，确保工程按预定计划完工。

6 结语

与其他工程相比，水利水电工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工做到质量优、成本低、工期合理、效益好。目前，我国建设监理行业面临着监理能力低、监理技术落后、监理人才匮乏等方面的挑战，这就要求监理人员必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，提高自身素质，力争使水利水电工程监理行业有一个更加美好的未来。

［1］ 中国水利工程协会主编.水利工程建设监理培训教材［M］.北京：中国水利水电出版社，2007.

［2］ DL/T5111—2000 水利水电工程施工监理规范［S］.

［3］ SL288—2003 水利工程建设项目施工监理规范［S］.