党风建设的历史考察及其经验总结

王丽珍

（海南师范大学政法学院，海南海口 571158）

党风建设的历史考察及其经验总结

王丽珍

（海南师范大学政法学院，海南海口 571158）

中国共产党自成立以来一直对党的作风建设予以高度重视，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是在改革开放时期都根据不同时期的世情党情加强党的作风建设，形成了自己的独特优势。在纪念中国共产党成立90周年之际，回顾党的作风建设的历史过程、总结党的作风建设的基本经验，对新形势下加强党的作风建设，巩固党的执政地位具有重要的指导意义。

党风建设;历史考察;经验总结

党风即党的作风，是党的性质和宗旨的外化，集中体现着党的形象，它包括党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。中国共产党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是带领13亿人民建设中国特色社会主义的执政党，党的作风状况如何，关系着党的生死存亡，关系着国家的前途命运。在中国共产党90岁生日即将到来之际，回顾党的作风建设的历史过程、总结党的作风建设的基本经验，对新形势下加强党的作风建设，巩固党的执政地位具有重要的指导意义，是对建党90周年的最好纪念。

一 党风建设的历史考察

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党自成立之日起就以带领全国人民完成民族独立和人民解放，实现国家的繁荣富强为己任，鉴于此，无论在任何历史时期，党都高度重视党的作风建设，以期通过良好的党风促进党的建设，增强党的凝聚力与向心力，更好地完成时代赋予的重任。

1．早在20世纪20年代，在党和人民军队的初创时期，毛泽东就写下了《关于纠正党内的错误思想》一文，指导红四军加强思想和作风建设，他指出红军党内存在主观主义、个人主义、盲动主义等问题，并提出了相应的纠正方法。随后在《反对本本主义》一文中，毛泽东指出，没有调查就没有发言权。虽然当时毛泽东主张的这些党的作风没有得到全党的公认，但它表明党的作风建设的萌芽。抗日战争时期，党吸收了许多出身于农民和小资产阶级的新党员，他们虽然在组织上入了党，但思想上并没有真正入党，党内存在主观主义、宗派主义、党八股等不正之风，从1942年春天起，中国共产党在全党范围内展开了一次主要任务为反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风的整风运动。1942年2月，毛泽东在中央党校开学典礼上作了《整顿党的作风》的讲演，第一次提出“党风”这个概念。在《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》等文章中，毛泽东指出，要将马克思主义普遍真理与中国实际相结合，反对教条主义和经验主义，强调“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”［1］813这一次整风运动使广大党员的思想从主观主义的束缚下解放出来，学到了运用马克思主义理论解决中国革命实际问题的方法，从而在全党确立了辩证唯物主义的思想路线，并在这个基础上实现了全党思想上、政治上、组织上的团结和统一。1945年4月，在抗日战争即将胜利之际，毛泽东在党的七大上明确地把理论联系实际的作风、和人民群众紧密联系的作风以及批判和自我批评的作风归纳为党的三大作风，并指出三大作风是我们党和其他政党互相区别的显著标志。解放战争的胜利使党的政治地位发生了根本变化，也给党的作风建设提出了新的课题。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东清醒地指出:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”［2］1439

2．新中国成立后，中国共产党由革命党转变为执掌全国政权的执政党，党的作风建设面临新的挑战。1951年底，毛泽东领导党进行了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动，全党共有65万多名党员因各种问题离开党组织，基本消除了党和国家机关工作人员中存在的贪污浪费、官僚主义、腐化堕落等消极现象，这场运动积累了从严治党的初步经验，极大地促进了党的作风建设。1957年，针对党内有些党员滥用党的威信，采用单纯的行政命令办法处理事情，用打击压制的态度对待群众，脱离群众和脱离实际的官僚主义、宗派主义和主观主义作风，毛泽东着手在全党重新开展了一场普遍深入的反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的整风运动。这次整风运动在一定程度上遏制了官僚主义、形式主义、宗派主义歪风的蔓延，但运动后期，由于将党内存在的思想、作风问题作为阶级矛盾来对待，导致反右扩大化，致使55万人错划为右派。1969年至1971年，在“文化大革命”这一特殊社会历史条件下开展的“整党建党”、“吐故纳新”运动，以极“左”的错误理论和方针为指导，以“大学习、大批判、大评论、大总结”等所谓的“开门整党”方式为手段，致使一大批优秀党员被剔除，给党组织带来了严重破坏。

3．十一届三中全会以后，中国共产党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，通过平反冤假错案，使实事求是、有错必纠的作风得到了恢复。1979年，邓小平在《坚持四项基本原则》一文中指出“如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使我们的现代化建设在刚刚迈出第一步的时候就遇到严重的障碍。”［3］162在改革开放的新时期，中国共产党针对“文化大革命”后党内在思想、作风、组织等方面存在的一些严重问题，于1983年10月至1987年5月进行了一次全党范围内的整党整风。这次整党整风以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务，以发动群众充分参与但又不搞群众运动的方式，分期分批展开。经过三年半时间的整顿，全党在思想、作风、纪律、组织四个方面都取得较大成效，为新时期党的建设的进一步加强和发展，为党领导改革开放和现代化建设奠定了一个比较好的基础。

4．党的十三届四中全会以来，中国共产党从党的建设新的伟大工程的高度全面推进党的作风建设。以江泽民同志为代表的党的第三代领导集体，进一步继承和发展了党的作风建设理论，强调要严格按照“三个代表”重要思想的要求改造党的思想作风、学风和工作作风，赋予了党的作风建设理论以新的时代特征。2001年，党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是新世纪全面加强党的作风建设的纲领性文献，在党的作风建设历史上具有重要意义。《决定》提出了党的作风建设的总体目标，即“八个坚持、八个反对”:坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律，反对自由主义;坚持清正廉洁，反对以权谋私;坚持艰苦奋斗，反对享乐主义;坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。胡锦涛总书记在继承了以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的三代领导集体成果的基础上，结合当今时代的新特点和新要求，对我党的作风建设做出新的回答，他创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，给我党的作风建设理论增添了新的活力和魅力。2009年1月，在中央纪委第三次全体会议上，胡锦涛总书记提醒全党，越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。在党的十七届四中全会上，胡锦涛总书记提出，要“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风”。

二 中国共产党整党整风的历史经验

回顾历史我们可以清晰地看到，党的作风建设既有成功也有失误，但成功远远多于失误，概括起来，其历史经验主要为:

（一）必须将党风建设放在党生死存亡的高度来抓

党的作风是党的形象的直接体现，作风不好，就会影响党在人民群众心中的形象，就会严重地脱离群众、脱离实际。而脱离群众、脱离实际，就会丧失群众的信任，影响党在人民心中的形象，人心向背，这对执政党来说是极其危险的。自中国共产党成立之日起，党的主要领导人就反复强调党风建设的极端重要性。早在新民主主义革命时期，毛泽东就将党风问题提到党性和世界观的高度来加以解决。邓小平也指出，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”［4］274在中国共产党成立80周年纪念大会上，江泽民强调，党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。在党的十七届四中全会上，胡锦涛总书记提出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。建党90周年来，中国共产党由最初只有几十名党员的在野党发展成为中国特色社会主义事业的领导核心，与中国共产党时刻重视党的作风建设是分不开的。正是依靠党的优良作风，党才形成强大的凝聚力和向心力，党才始终站在时代的前列，把中国革命和建设一步步推向前进。

（二）党的作风建设必须注重正确思想的指导和恰当方式的运用

作风建设作为中国共产党解决党内矛盾、加强自身建设的有效形式，能否取得成功，首先取决于是否有正确的思想作指导。思想是行动的先导，党在每一时期的作风建设都是在一定思想的指导下进行的。指导思想正确与否，直接决定作风建设的成败。党在1957年的整风运动及“文化大革命”时期整风运动就是在“左”的思想的指导下，将党内矛盾当作阶级矛盾来处理，以致斗争扩大化，给党造成巨大损失。进入21世纪，结合时代特点和党情变化，江泽民和胡锦涛先后提出要按“三个代表”重要思想和科学发展观的要求来加强党的作风建设，为我党的作风建设提供了科学的理论指导。其次，党的作风建设必须运用恰当的方式，这是党风建设成功的保证。在延安整风运动中，毛泽东提出以“惩前毖后”、“治病救人”的方式整顿党的不良作风，取得了有效成果;“文化大革命”时期，以“大鸣、大放、大辩论、大字报”等方式对党进行整顿，以致整风出现重大的偏差和失误。正反两方面的经验教训我们要讲究作风建设的方式方法，在马克思主义指导下，科学推进党的作风建设。

（三）党风建设的核心是密切联系群众

历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量。作为马克思主义政党，中国共产党自成立之日起就将人民群众的利益放在第一位，党的一切工作都是紧密地与人民群众联系在一起、全心全意地为人民服务的。中国共产党之所以有力量，之所以生机勃勃，根本原因就在于同人民群众密切联系，有群众的支持。党的作风涉及到思想作风、工作作风、学风等方方面面，但其最核心的问题是党同人民群众的关系问题。正如毛泽东所说:“凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。”［5］1095党的十六大报告指出:“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。”和人民群众紧密联系的作风是中国共产党在革命战争时期，在白色恐怖笼罩的环境下，为党的生存和发展而形成的优良作风，但是，成为执政党之后，随着地位和环境的变化，很容易产生官僚主义作风，发生脱离群众的现象，因此，密切联系群众、保持党同人民群众的血肉联系在今天显得尤为重要。

（四）党的作风建设要与时俱进

党内不良作风在不同社会背景下的表现形式是不同的，党在不同历史阶段肩负的任务也是不同的，因此，党的作风建设必须要与时俱进，要随着世情党情的变化，有针对性地纠正党内不良作风，始终保持党的先进性。党的作风建设在不同历史时期侧重点各有不同。革命战争时期，针对当时党内农民、小资产阶级占多数的情况，毛泽东加强对主观主义、宗派主义、官僚主义作风的整顿，使我党成为团结统一的马克思主义政党;革命胜利前夕，针对中国共产党由革命党转变为执政党可能出现的问题，毛泽东强调党员要防止资产阶级“糖衣炮弹”的进攻，要保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风;改革开放以来，针对建立社会主义市场经济过程中出现的以权谋私、权钱交易、贪污腐败等新情况，党把反腐败斗争作为党风建设的重点，强调反腐败是一场严重的政治斗争。与时俱进地推进党的作风建设，是适应新形势、应对新挑战的重要法宝，是保持党的先进性的必然要求。

党的作风建设是一项经常的、长期的、艰巨的任务。根据全国党建研究会课题组的调研，当前我国党员干部在党性和作风方面主要存在理想信念动摇、宗旨观念淡薄、理论与实际相脱节、民主作风缺乏、事业心责任感不强、贪图享乐比较严重等方面的问题，针对我国当前的党风问题，科学总结党风建设的历史经验，大力传承党的优良作风，切实加强和改进党的作风建设，是时代赋予我们的新课题。

［1］毛泽东．毛泽东选集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［2］毛泽东．毛泽东选集:第4卷［M］．北京:人民出版社1991．

［3］邓小平．邓小平文选:第2卷［M］．北京:人民出版社1994．

［4］邓小平．邓小平文选:第1卷［M］．北京:人民出版社1994．

［5］毛泽东．毛泽东选集:第3卷［M］．北京:人民出版社1991．

Historical Survey and Experience Summary of the Building of the Party’s Work Style

WANG Li-zhen
（School of Political Science and Law，Hainan Normal University，Haikou571158，China）

Since its establishment，the Chinese Communist Party has always paid much attention to and has strengthened the building of its work style in various periods like that of the new-democratic revolution，the socialist revolution and construction and the economic reform and opening-up in line with diverse circumstances，thus having developed its unique advantages．On the occasion of the 90th annivesary of the founding of the Chinese Communist Party，it is of important guiding significance for the Party to strengthen its work style building and to consolidate its ruling position in the new situation by reviewing the historical process of work style building and summarizing its basic experience in that aspect．

the building of the Party’s work style;historical survey;experience summary

D23 < class="emphasis_bold">文献标识码:A

A

1674－5310（2011）－01－0020－04

2011－10－12

王丽珍（1988－），女，湖北天门人，海南师范大学政法学院2009级硕士研究生，研究方向:邓小平理论及其发展。

（责任编辑:黄 澜）