确保质量是工程领域实施低碳经济的保证

文/霍志华

确保质量是工程领域实施低碳经济的保证

文/霍志华

百年大计，质量第一。建筑工程质量是一个综合性的技术问题，也是老百姓非常关注的一个话题。实践证明，保证质量，延长工程寿命，就是最好的发展低碳经济。一九八〇年在报纸上刊登过一条信息，说的是英国一家建筑公司给我国政府来函告知：他们在武汉建筑的一座三层楼已经八十年，保质期己到，如果再用出现建筑质量问题将不负责任。一个资本主义国家的建筑公司如此诚信令人佩服，在一百年前的技术条件下所建工程质量能保证八十年实在难能可贵。再看看我国，在拥有现代技术的今天，所建的工程跑冒滴漏现象随时可见。新楼还没入住就漏水，新建的别墅刚投入使用三五年就开始修补。我们的工程设计应不会如此的短命，我们的诚信和责任又到哪里去了？劣质工程浪费了大量能源和资源，千百万工人的血汗付之东流。工程短命就等于重复建设，与节能减排的低碳经济格格不入。我国住建部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说：我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米的新建面积相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而且只能持续20-30年，如此短寿的建筑每年产生数以亿计的建筑垃圾，给中国乃至世界带来巨大的环境威胁。目前同样存在这种现象，上届班子建的工程，新领导来了推翻再建，这个现象在省内乃至全国并不罕见。在工程领域实施低碳经济，在抓好节能减排技术的同时，抓好工程质量，延长工程使用寿命是当务之急!在建筑工程领域开展反腐败工作，是党中央、国务院的一项长期的重大战略决策。工程领域的腐败是实现低碳经济的最大障碍，必须不折不扣地切实抓紧抓好。在如何保证工程质量方面，我想应从以下五个方面入手：

一、严格科学规划设计

科学规划设计是工程实施的蓝图，百年建筑首先要有百年规划，因此必须根据实际需求和未来发展由专业部门制定，组织各方面的专家进行科学的论证，然后向社会公示，同时征求广大群众的意见，吸取多种正确意见进行修订，最后形成一个既符合当前需求又照顾到未来发展，既不贪大求洋又能体现时代特色，采用新技术、新材料，并符合低碳经济发展要求的规划设计。规划设计一经批准，必须按此进行施工，不能朝令夕改，坚决杜绝领导一锤定音的拍脑壳工程。特别是要根据河北省委、省政府提出的城镇建设三年上水平的高要求，更应该切实做好科学规划。根据人口的发展、城镇的定位，确定发展规模，要多部门配合做好城镇的道路、供电、学校、医院、供排水、居民区、商贸区、工业区、城镇绿化、媒体网络及文化娱乐休闲场所等城镇设施的科学规划设计，并严格按照规划设计进行施工，坚决杜绝建了又拆、拆了又建的盲目施工。争取又好又快、高质量高水平地建设城镇，切忌一轰而上，盲目发展，劳民伤财，把党中央加快城镇化建设的伟大战略部署真正落到实处。

二、杜绝工程层层转包

工程领域的层层转包难以保证工程质量并可导致腐败，是获取暴利的手段，同时也是拖欠农民工工资的诱因之一，必须坚决杜绝。我国是发展中大国，举国上下均进行着大规模工程建设，工程预算资金原本就不充裕，承建单位往往中标获得承建权后，把工程肢解给小承包单位，有的甚至是挂靠的施工队，其结果是工程承建资金不到位，连人工和材料费都满足不了，承建者只能做手脚，偷工减料、克扣工人工资，降低工程质量。履禁不止的豆腐渣工程就是如此产生的，因此工程的层层转包必须严格禁止。工程承包一定要公开透明，按照国家政策进行公开招投标，严禁暗箱操作，保证把工程承包给有资质、有独立施工能力、信誉好的建筑企业，确保工程质量。

三、严格工程监督

目前，我国在建工程均有专业的工程监理，但由于某些原因致使工程监理不能按工程设计执行或流于形式，造成了某些工程的质量问题。要杜绝这些现象的产生必须加强监督工作，审计、纪检等有关部门要建立严格的责任制，落实问责制，确保工程监督真实性。同时，希望新闻媒体和广大群众参与监督。如新建一项工程要向社会公示使用时限，接受群众监督，如出现问题要一查到底决不姑息，对新竣工的住宅也是如此，一定要接受广大业主的监督，达不到设计要求、出现问题就要追查责任。

要加大违规成本，使违规者一败涂地，无利可图。我们现在执行的违规成本太低，大大低于所获得的利润，助长了豆腐渣工程的产生。因此就形成了罚了又犯，犯了又罚，屡罚屡犯的违规现象。正如一位被处罚的老板庆幸地说“罚款还不够一顿饭钱”。据介绍，美国的违规成本很高，一般都上亿元，让人人惧怕违规、不敢违规。资本主义国家尚且如此，我们社会主义国家一定要提高处罚的威慑力。

在严格工程监督、加大违规成本的同时，必须正面教育和引导施工单位遵纪守法、文明施工、诚信做事，要抱着对党、国家、社会和人民负责的态度，保质保量地建好工程，决不唯利是图搞出豆腐渣工程，既伤害国家、伤害人民，最终也伤害企业和自己。

四、诚信施工确保质量

诚信是一个人的美德，做人的标准，是构建和谐社会的基础。建设和谐社会必须要求人人做到诚信。诚信是一个企业的标志，诚信关系到企业的生命，一个企业丧失了诚信也就标志着企业生命的完结，2009年6月27日，上海闵行区莲花南路罗阳路口一幢13层在建商品楼发生倒塌的事故，就是典型的例证。因此，每一个施工企业都要以对国家和人民负责的态度，按照工程设计一丝不苟，做到文明施工、诚信施工。工程质量要经得起人民的监督，历史的考验，杜绝楼歪，路短。让我们的工程寿命也达百年之上。这是实施工程领域低碳经济的最基础最容易见效的保证，不用增加一分成本，只要保证工程质量，延长工程使用寿命就能实现。当然，在确保工程质量的同时，采用一切节能环保的新技术、新材料也是必不可少的。

五、必须注意厉行节约

工程建设保证质量，延长使用周期是实施工程领域低碳经济的重要方面。工程建设在保证质量的同时注意厉行节约也是工程领域的低碳经济，就是要最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材），在这方面我们做的还很不够。我亲眼见到某城市为搞形象工程，把修建仅三年多的边道原本六角形彩砖换成四方形彩砖，水泥的道边砑子换成大理石的。就不符合当前提倡的低碳经济。如果是新建路为体现现代化的城市建设采用彩砖大理石铺边道也无可非议，可刚整好几年的边道拆了重建令人费解。美国白宫周围边道的地砖用了上百年，有的坏了换补一块新的继续使用，因此他的地砖虽形形色色却整洁如新，也不失为一道靓丽的风景。美国是世界上公认的发达国家，白宫又是美国政治经济文化的中心，这样重要的地方尚能如此，我们一个发展中的国家，拥有十三亿人口、人均资源并不富裕，如果不坚持厉行节约，这不仅仅是丧失了节约的美德，而且也无法真正的发展低碳经济。▲