新时期共青团工作一般原则确立的多维向度

陈相光

（华南师范大学信息光电子科技学院，广东 广州 510631）

原则是指导人们的认识、思想、言论和行为的规定或准则。它是经过长期检验所整理出来的合理化现象，是观察问题、处理问题的准绳。

一、确立共青团工作一般原则的前提

从系统科学角度看，系统的结构和系统的环境共同决定了系统的功能。共青团工作作为一个复杂系统，既受本身的系统结构影响，也受系统的环境影响，系统以及系统与环境的相互作用决定了共青团工作的功能。功能与共青团工作一般原则的确立具有一致性。故此推论，确立共青团工作的一般原则包含两个前提条件。一是共青团工作自身作为系统的内部条件。新时期共青团的性质、指导思想、基本任务、奋斗目标、基本职能①见2008年6月13日中国共产主义青年团第十六次全国代表大会部分修改通过的《国共产主义青年团章程》。等决定了共青团工作的原则。共青团工作所遵循的原则是长期实践经验的总结，是青年工作规律的反映。它们贯穿于青年工作的各个方面和全过程，对做好青年工作具有重要的指导作用。由于共青团工作系统是一个庞大复杂的巨系统。从工作内容看，新时期共青团工作包括组织建设工作、宣传教育工作、维权工作、团支部工作、团务工作、经济工作、统战和外联工作、文体工作、干部培训工作等等；从工作对象看，新时期共青团工作包括共青团的机关和机关共青团工作、工业系统共青团工作、农业系统共青团工作、军队系统共青团工作、城市街道共青团工作、企业系统共青团工作等等。不同领域的共青团工作既有一般性，也有特殊性。二是构成共青团工作环境的作为系统的外部条件，即环境条件。共青团工作原则的确立必须考虑当下的环境条件。在经济全球化、政治民主化、文化多元化、社会信息化、价值多样化的大背景下，社会发展趋势具有以下特征：其一，经济驱动趋于信息化，政治管理趋于法治化，文化引领趋于市场化，社会服务趋于社区化；其二，在政治生活领域，政治表达网络化，政治环境复杂化，精神生产民主化；其三，在社会信息领域，传播渠道多样化，信息环境异质化，信息流通多元化，信息选择自由化。在一个开放的时空间条件下，共青团工作必须回应社会实践的新发展、新形势、新情况、新问题、新要求，其工作原则才具有科学性。

二、确立共青团工作一般原则的多维向度

随着时代的变迁，环境的变化，新时期共青团工作呈现出以下变化趋势：①工作目标在转变、②工作对象在分化发展、③工作结构在变化、④组织功能在革新、⑤工作方式方法在创新、⑥工作载体在化合。并且当下共青团工作或者依然保持着原有的特点或者生发出新的特点，概述以下：①工作任务的政治性、②工作主体的中介性、③工作对象的青年性、④工作领域的广泛性、⑤工作内容的挑战性、⑥工作方式的灵活性、⑦工作方法的丰富性、⑧工作环境的复杂性。根据上面所述的确立共青团工作一般原则的前提，结合新时期共青团工作的变化趋势，以及当下共青团工作的基本特点，笔者认为，有必要从以下六个向度确立共青团工作的一般原则。

党的主导与团的主动相结合原则。团的工作不能就团论团。共青团的“关键问题只有一个，党。这个道理要永远讲，直到党、团消亡了的时候为止”②邓小平在1958年7月党中央书记处研究团的工作会议的讲话。。这是理解党团关系的关键。保证党的统一领导任何时候都是共青团的根本命脉所系，团的生存离不开党的领导。党始终处于领导者的地位，团则处于被领导者的地位。正确处理党团关系，就要始终坚持党的统一领导，始终坚持对党负责与对青年负责相统一，也就是坚持党的主导与团的主动相结合原则。共青团的性质决定它必须围绕中国共产党的中心任务开展活动，同时共青团对象的特殊性决定它的工作具有相对独立性。围绕党的中心工作开展青年的各种特殊工作，这既是共青团工作的立场、观点，也具有方法论的意义。

自觉有为原则。坚持自觉有为原则，就是要贯彻落实团要管团的精神。团要管团是指根据团的章程，团的民主集中制原则和团的组织制度，全面加强团的思想、组织、作风、队伍建设，使团组织自觉接受党的统一领导，坚持正确的政治方向，形成自身较为严密的组织系统和坚强的队伍，增强团组织的号召力、影响力、战斗力和凝聚力。从贯彻落实团组织的功能角度看，坚持自觉有为的原则重点在于发现问题、解决问题。“青年团的任务就是要这样来安排自己的实际活动，使青年在学习、组织、团结和斗争的过程中把自己和自己所领导的一切人都培养成共产主义者。应该使培养、教育和训练现代青年的全部事业，成为培养青年的共产主义道德的事业。”[1]自觉有为是共青团自身建设和发展的内在要求。

发扬先进性与重视群众性相统一原则。先进性与群众性相统一，是共青团的基本属性。“要特别发挥青年人的力量，不要将他们一般看待。”①毛泽东《中国农村的社会主义高潮》，人民出版社，1956年版959页。“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。世界是属于你们的，中国的前途是属于你们的。”②1957年11月17日毛泽东《在莫斯科会见我国留学生、实习生的谈话》。坚持先进性，群众性才有正确的政治方向；注意群众性，先进性才有广泛的作用。如果片面地强调先进性，团就会脱离青年群众，成为无源之水、无本之木；如果片面地强调群众性，就会把共青团等同于一般的群众团体，就会失去凝聚力、战斗力和向心力。团的先进性与群众性是辩证统一的，两者的关系表现在先进性以群众性为条件，是群众性的导向；群众性以先进性为前提，是先进性的基础。

起“助手”作用与受教育相结合原则。共青团是党的助手，又是学习中国特色社会主义和共产主义的学校。作为“助手”肯定要起作用，作为“学校”的应有之义当然要使青年受教育，二者不可偏废。起作用和受教育相结合，包含两层涵义：一是要引导青年在发挥作用中受到教育；二是对青年的教育是为了更好地发挥他们的作用。“共产主义青年团应当是一支能够支援各种工作、处处都表现积极主动的突击队。”[2]起作用和受教育，这是中国共产党对青年工作的两个基本要求。“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有理想。”[3]“所以我说，人的因素重要，不是指普通的人。而是指认识到人民自己的利益并为之而奋斗的有坚定信念的人。”[4]因此，青年工作必须把发挥作用和受教育同时贯穿于各项活动之中。

充分信任与严格要求相结合原则。充分信任、热情关心青年与正确引导、严格要求青年的原则是共青团工作的一条基本原则。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。从巩固党执政的群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团和青年工作的重大意义。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督是青年成才的基础。对广大青年一要信任，二要严格。毛泽东曾提出“要充分相信青年人，绝大多数是会胜任的”。③1953年6月30日毛泽东接见中国新民主主义青年团第二次全国代表大会主席团的谈话《青年团的工作要照顾青年的特点》。青年肩负着历史的重任，在他们成长的过程中不能缺少信任和爱护，也不能缺少严格的要求。重视青年的成长发展，既要在政治上充分信任、工作上多压担子、生活上关心爱护，又要充分调动团员青年的积极性、主动性和创造性。这就要求青年工作必须把对青年的充分信任与严格要求紧密结合起来。

服务青年原则。青年是建设有中国特色社会主义事业的重要力量，是实现中华民族伟大复兴的希望所在。帮助青年一代健康成长，是党对共青团的要求，也是青年对共青团的期望。马克思曾把青年比喻成“人民生命的源泉”。[5]历史的发展需要先进青年这样的生力军，继承和发扬历史光荣传统需要先进青年。“我们希望从事教育工作的同志，各个有关部门的同志，整个社会的家家户户，都来关心青少年思想政治的进步，……”[5]共青团组织是培养青年团员成长成才的摇篮。“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才有可能有个人自由。”[7]服务青年是青年工作之本，只有服务青年才能代表青年，只有服务青年才能凝聚青年，只有服务青年才能激励青年。

三、结语

综上所述，在新形势下，从上面所述的确立共青团工作一般原则的前提出发，面对新时期共青团工作的变化趋势，针对当下共青团工作的基本特点，笔者认为，在实践中，拟应从上述几个向度确立共青团工作的一般原则。实际上，从结构看，党的主导与团的主动相结合原则强调了共青团工作的意识形态性；自觉有为原则强调了共青团工作的主体性；发扬先进性与重视群众性相统一原则强调了共青团工作的对象；起作用与受教育相结合原则强调了共青团工作的内容；充分信任与严格要求相结合原则强调了共青团工作的方式；服务青年原则强调了共青团工作的方法。

[1]列宁.列宁选集(第4卷)[M].北京：人民出版社1995年版，第351页.

[2]列宁.列宁选集(第4卷)[M].北京：人民出版社1995年版，第358页.

[3]邓小平.邓小平文选(第三卷)[M].北京：人民出版社，第110页.

[4]邓小平.邓小平文选(第三卷)[M].北京：人民出版社，第190～191页.

[5]马克思.马克思恩格斯全集(第5卷)[M].北京：人民出版社，第368页.

[6]邓小平.邓小平论教育[M].北京：人民教育出版社，2004年第三版，第68页.

[7]马克思.马克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社，第84页.