关于高校政治辅导员“双肩挑”制度的思考

赵玮玮

(河南工业大学国际教育学院，郑州 450001)

关于高校政治辅导员“双肩挑”制度的思考

赵玮玮

(河南工业大学国际教育学院，郑州 450001)

高校政治辅导员“双肩挑”，即:一肩挑起思想政治工作，另一肩挑起业务和学习。但是辅导员在“双肩挑”的过程中也面临着如下问题:①时间有限，管理工作与教学、科研及学业难以并重。②能力欠缺，在业务水平和教学科研方面难出成就。③前途不明，职业发展前景令人担忧。为进一步完善政治辅导员“双肩挑”制度，各高校应当系统规划、合理培训，科学提升“双肩挑”辅导员工作的胜任力。落实待遇、科学留人，切实增强“双肩挑”辅导员岗位的吸引力。完善制度、拓宽出口，有效解决“双肩挑”辅导员的后顾之忧。

高校;政治辅导员;双肩挑

政治辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育和学生教育、管理、服务工作的骨干力量，是大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友，肩负着维护高校和社会稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的伟大历史使命。随着我国社会主义市场经济环境以及高校发展的重大变化，单一的辅导员角色定位难以完全适应新的环境和实际工作的需要，探寻一种新的辅导员工作模式势在必行。于是，“双肩挑”辅导员制度在此背景下应运而生［1］。

1 高校政治辅导员“双肩挑”制度的源起

政治辅导员制度最早是由前清华校长蒋南翔先生于1953年提出来的，该制度实施至今已近60 a［2］。教育部、共青团中央于在1980年联合下发了《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》，《意见》指出“各校要根据具体情况建立政治辅导员制度或班主任制度……他们要既做学生思想政治工作，又要坚持业务学习，有的还要担负一部分教学任务”。这是我国最早的关于确定辅导员采取“双肩挑”模式的明确指示。辅导员“双肩挑”，指一肩挑起思想政治工作，另一肩挑起业务和学习。

2 高校政治辅导员“双肩挑”制度的实施情况

目前，各高校根据自身实际情况，辅导员制度的实施也不尽相同。大多数高校采取的是“专兼职相结合”的辅导员制度。兼职辅导员的构成又分两种情况:一种是由优秀研究生和高年级优秀大学生担任，实行以专业学习为主，兼作学生思想政治教育和日常管理工作;另一种是专业教师兼职，以业务工作为主，兼作学生思想工作。但不论是何种专兼结合方式，都或多或少地带有“专职辅导员兼任大学生思想政治教育密切相关课程的任课教师模式”的痕迹或者影子。

2.1 高校“双肩挑”政治辅导员的构成 目前，河南工业大学实施的是“专职辅导员为主，选拔部分优秀研究生担任兼职辅导员，同时选聘高年级优秀学生担任辅导员专项助理”的模式。根据各学院的学生总数，政治辅导员的设置如下:①学生人数1 000人以下的学院设置专职辅导员2～3人(含科级干部，下同)负责分管专业年级的日常各项工作;选拔优秀在读研究生1人担任兼职辅导员，协助专职辅导员完成分管工作。从在读本、专科学生中选拔工作认真细致、责任心强的优秀学生1名担任资助助理，协助分管学院奖贷助补的贷款专干辅导员完成国家奖学金、励志奖学金、国家助学奖、助学贷款等相关工作的信息录入与核对工作;从当年毕业生中选聘熟悉毕业生情况、有时间保证的学生1名担任就业助理，协助分管毕业生的辅导员完成毕业生信息核对、就业辅导、招聘通知等相关工作。②学生人数1 000～2 000的学院设置专职辅导员3～5人;研究生兼职辅导员2人;资助助理1名;就业助理1名。③学生人数2 000人以上学院设置专职辅导员6～10人;研究生兼职辅导员3人;资助助理1名;就业助理1名。

3 目前高校政治辅导员“双肩挑”制度存在的问题

3.1 时间有限，管理工作与教学、科研及学业难以并重 高校政治辅导员“双肩挑”制度运行三十年来，培养和造就了许多教学科研和思想政治教育兼长的复合型人才，对加强政工干部岗位的专业化，提升政工干部的整体素质起到了不小的促进作用。但是，在实施的过程中还存在一些问题。

高校政治辅导员的核心工作就是思想教育和学生日常管理。工作难度和责任都非常大，日常工作更是极其琐碎，对时间的需求量很大。想要发展专业也需要极大的精力，教学科研工作并不轻松。如果在教学科研上花费大量时间，必然使他们精力分散，难以全身心地投入到学生工作中。可失去时间的保证，教学、科研就很难出成果。研究生担任兼职辅导员的情形也不容乐观［3］。现在的研究生要三年，有的学校甚至是两年时间内必须完成十几门课程的学习;完成几万字硕士论文的撰写;还有1～2篇公开发表论文的任务;有的还要完成导师的项目。大多数研究生都会感到吃力，而兼职辅导员工作需要花费大量的时间和精力。很多担任兼职辅导员的研究生均为此感到筋疲力尽，难免出现顾此失彼的情况。本科生专项助理的工作情况，应该说比研究生兼职辅导员要好很多。毕竟，专项工作的时间是阶段性的，而且本、专科生愿意通过协助辅导员工作来提高自身能力的热情也是高涨的。但是本、专科生毕竟相对年纪较小，思想还不成熟，能力也未得到更大程度地开发，能够帮老师分担的工作还是有限的。而且本、专科生课程较多，难免出现工作与上课时间冲突的情况，而有些信息录入工作通常是有时间限制的。所以，很多有时效性的工作还是不得不靠专职辅导员自己来完成。

3.2 能力欠缺 思想政治教育是一门科学，它有自己的规律、原则、任务和方法。它要求辅导员不仅有较高的工作热情、责任感、良好的政治素质、过硬的思想道德素质，还要有较高的政治理论水平，以及教育学、心理学、管理学、法律等社会科学的系统知识。很多辅导员由于所学专业的限制，大多数社会科学知识不够系统，难以达到大学生思想政治教育工作的要求，无法保证大学生思想政治教育工作落到实处，也难以使大学生思想政治教育工作规范化、科学化［4］。很多情况下，只能依靠学生时代担任干部的经验积累和老辅导员的言传身教，摸索着来开展工作。目前，真正能够从事本专业教学、科研的辅导员极少。大部分辅导员，上的课是与大学生思想政治教育密切相关课程如《思想道德修养与法律基础》、《形势与政策》、《职业发展教育》、《大学生心理健康教育》等。对于大多数辅导员来说，即使愿意牺牲大量业余时间来潜心钻研，基本政治理论水平和知识结构的单一、专业底蕴的匮乏、能力的欠缺也会使得他们在从事教学科研时，很难出成果。

3.3 职业发展前景令人担忧 按照国家的政策，高校辅导员是“双肩挑”干部，可以双线晋升。既可以根据工作能力和业绩在党政领导岗位寻求晋升，又可以根据自己的专业发展评聘相关专业技术职务。但是，实际情况是辅导员由于前面所述两种原因，无法在教学科研上有所建树，职称评定相对困难。而在干部提拔上“僧多粥少”，上级部门提供的岗位相对于辅导员总数来讲较少。而且辅导员的职称、学历不及专业教师，在竞聘时毫无优势可言。前途的不明朗，就容易造成整个队伍不稳，很多人因此不安心辅导员工作。有些人，借“双肩挑”为跳板，花大量时间钻研原所学专业，同时一门心思寻求转岗机会，对于思想教育工作和日常工作敷衍了事。有些人，则是见职称难评、升迁无望，干脆消极怠工，只求学生不出大事，丝毫不考虑工作如何精进。兼职辅导员或专项工作助理都会面临学业和就业的问题，当他们发现担任兼职辅导员或者专项工作助理有可能影响到他们的学业，或者在他们就业时校方并不能给予明确说法的时候，也容易心灰意冷。这些情况的出现，归根结底是因为对“双肩挑”辅导员没有明确的职业规划，使得他们对前途迷茫。

4 进一步完善高校政治辅导员“双肩挑”制度的对策

当前高校政治辅导员“双肩挑”制度在实施过程中存在着一些问题，但是只要根据形势的变化和时代的要求，坚持思想政治教育观念、内容和方法的与时俱进，拓展思想政治教育的广度和深度，还是可以继续激发高校政治辅导员“双肩挑”制度的生机和活力。想要进一步完善高校政治辅导员“双肩挑”制度，笔者认为可以从以下几个方面着手。

4.1 系统规划、合理培训 辅导员队伍“双肩挑”，一肩挑起思想政治教育和日常工作，一肩挑起教学、科研和学习。应当真正做到两肩并行，不能偏颇。思想政治教育和日常工作的能力，可以通过阶段性培训、专项进修、业务深造、经验交流和个人总结提升等手段多途径进行提高;而教学科研能力的提升则需要系统地规划，耐心学习，逐步提高。目前“双肩挑”辅导员多数承担大学生思想政治教育密切相关课程如《思想道德修养与法律基础》、《形势与政策》、《职业发展教育》、《大学生心理健康教育》等，那么就可以根据任课的不同，将辅导员的教学科研纳入各教研室的管理，责成各系、部、相关教研室重视对“双肩挑”辅导员的教学业务水平培训，组织他们与其他老师同等地参与有关教学科研活动以及培训，这样可以促进辅导员的教学科研的提高。对于研究生兼职辅导员和本、专科学生担任的专项工作助理，可以一方面给予相关培训、督促其提高工作能力，另一方面也可以通过任课教师的重点指导和帮扶，以保证其在从事辅导员工作的同时，学业不会落下。

4.2 落实待遇、科学留人 想要解决专职辅导员队伍军心不稳，不愿意扎根学生工作的问题，就必须用合理的政策、制度，把人才留住，切实增强“双肩挑”辅导员岗位的吸引力。

对于专职辅导员来讲，首先要为其创造良好的工作环境，减少琐碎的事务性工作，使他们真正将时间和精力放在担负大学生思想政治教育及相关教学科研的双重任务上;其次，在职务晋升、职称评定、年终考核、待遇等级、评优评先等方面的问题上，要根据思想政治教育工作的实际特点和“双肩挑”的特殊性，在符合相关条件的情况下，给予优先考虑和适当倾斜［6］。对于兼职辅导员工作的研究生，可以在评定优秀、推荐就业时给予大力度的倾斜。目前，部分高校在进行辅导员招聘时，对于在校期间担任兼职辅导员、毕业后又有意向继续留任的研究生，给予预留指标或加分照顾的政策，也是值得其他高校效仿的。这些手段均可以增强兼职辅导员岗位对于优秀在校研究生的吸引，也更容易使他们愿意在完成学业之余牺牲时间和精力从事兼职辅导员工作。

目前，各高校招聘的辅导员学历越来越高，基本上都是要求硕士及以上学历。部分高校还要求应聘者的第一学历及最终学历均达到重点以上大学，本科生留校担任辅导员的可能性基本不大。对于在校期间担任专项工作助理的学生，可以在评优表先、发展入党和就业推荐方面给予重点推荐和照顾。对于工作特别出色的学生，也可以考虑在毕业后留其在校担任辅导员工作几年，然后给予免试攻读硕士学位的指标。目前有些拥有自主招生权的高校，已经在这方面取得了成效。

4.3 有效解决“双肩挑”辅导员的后顾之忧 专职辅导员的出路问题历来是各高校领导比较重视的问题。笔者认为，可以根据各“双肩挑”辅导员个人的实际情况为其后续发展开辟“绿色通道”。

如对于在各个方面都表现突出的同志，要根据工作需要和个人条件，甚至可以有计划地定向培养，推荐他们到更加重要的部门任职。

对于有志于长期甚至终生从事这项工作的同志，要重视其职务、职称晋升。如果暂时无法解决职务问题，则应给予相应的待遇。目前，部分高校根据其工作年限和表现设定副科、正科、副处甚至是正处级辅导员。这是一项充分激发辅导员工作热情的创举，值得其他高校效仿学习并积极推广;

对于科研、教学能力突出的同志，可以在他们工作几年后，为他们提供在教育学、心理学、管理学等方面进修、学习或者攻读更高学位的机会。帮助其实现从普通辅导员的业务工作向学生工作“专家化”、“专业化”、“职业化”角色的转变。学成归来后，应根据实际情况予以重任，不能在完成角色转换后又出现人才流失或者无法发挥作用的情况。

高校政治辅导员制度提出至今已进60 a。政治辅导员“双肩挑”制度，自明确提出以来已经超过30个年头了。该制度最早提出之时，自然是顺应时代发展的，但是随着时间的推移和实际需求的改变，也出现了一些缺憾。加强高校政治辅导员“双肩挑”制度建设，既是长期战略任务，又是现实迫切要求。我们必须进一步完善相关措施，积极加强高校政治辅导员自身业务与教学、科研能力的培养，促进其管理水平和教学科研水平的共同提高，实现学生管理和教学工作的有机结合，并在实际工作中实现双肩并行，努力开创学生工作的新局面。

［1］邓小红.高校辅导员双肩挑工作初探［J］.长沙民政职业技术学院学报，2009，16(2):88 －89.

［2］林 泰，彭庆红.清华大学政治辅导员制度的特色及其发展［J］.清华大学学报 哲学社会科学版，2003，18(6):85 －90.

［3］赵厚钧，刘 艳.高校辅导员队伍职业化建设的新思路［J］.思想理论教育(综合版)，2005，(11):32.

［4］马福运.“双肩挑”:加强大学生思想政治教育工作队伍建设的有效模式［J］.思想理论导教育刊，2006，(12):46.

［5］李建坡.对当前高校“双肩挑”辅导员制度的理性思考［J］.经济与社会发展，2008，6(5):176 －178.

“Double Shoulder Task”Mode of Ideological Counselors

ZHAO Wei-wei
(International Education College in Henan University of Technology，Zhengzhou Henan，450001China)

The“Double Shoulder Task”mode of ideological counselor means both shoulders carry on the burden，that is，political instructor should focus his/her job on political work and business and study.However，there are some problems in the process of“Double Shoulder Task”mode.(1)Time is limited so that management，teaching，scientific research and academic are difficult to concurrently carry out.(2)Due to the less ability，it is hard to achieve better result in business level and scientific research.(3)The future is unclear and the prospect of career is worrying.In order to perfect the“Double Shoulder Task”mode，universities should conduct the rational training and improve the work capacity.Secondly，universities should improve the treatment to attract counselors.Meanwhile，universities should perfect system and effectively solve the problem in the“Double Shoulder Task”mode.

university;political instructor; “Double Shoulder Task”mode

G 645

A ［

1008－9276(2011)06－0748－04

2011－01－10

赵玮玮(1982－)，女，河南省新密市人，硕士，讲师，从事大学生心理健康教育、职业发展教育工作。

［责任编校:杨红梅］