高校财务报账业务流程再造模式探析

宁国祥

(齐齐哈尔大学，黑龙江 齐齐哈尔 161006)

一、高校财务流程再造的涵义

业务流程重组最早由美国的哈默和杰姆培于1993年提出，在20世纪90年代成为全盛的一种管理思想。强调以业务流程为改造对象和中心、以关心客户的需求和满意度为目标、对现有的业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，利用先进的制造技术、信息技术以及现代的管理手段、最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，以打破传统的职能型组织结构，建立全新的过程型组织结构，从而实现企业经营在成本、质量、服务等方面运作模式。有的学者对BPR在教育行业的应用也进行了探讨，如部门预算流程、财务审批流程、会计核算流程、学费收缴流程等，目的在于理顺财务关系，强化财务监督，提高服务质量。目前，现在的高校财务报账流程受时间和空间限制，无法实现监控和跟踪，迫切需要对传统高校财务报账流程进行再造。结合BPR的概念及高校财务报账流程的涵义，可以尝试将高校财务报账流程再造定义为:对高校财务报账工作中的程序或操作规则进行重新审视及设计，以达到简化报账流程、报账不受时间和空间限制，最终达到提高报账工作效率和质量的目的。

二、高校财务报账业务流程再造模式

目前高校报账是按照传统的自然流程和组织分工进行的，高校报账的一般流程模式为:经费使用人持原始凭证填写报账单，由经费使用部门负责人签批，再由校长签批，然后再到财务部门负责人处审批，最后再到报账大厅交由会计核算人员审核，录入账务系统，打印记账凭证，交由出纳员付款。各个环节负责人因公出差不能授权代签，报账业务就要暂时停止，财务部门也无法跟踪监控。

尽管财务电算化系统代替原有的手工核算，但未使整个流程发生本质性的改变，票据的大量录入仍然是财务人员繁重的工作，也是报账人最不愿意等待但却等待最久的环节。其根源在于传统的分工格局要求单据在录入过程中必须由财务人员完成，这就使得这流程耗时又低效。

按照业务流程再造(BPR)的理念，将在报账大厅中最耗时的单据录入核算工作进行分解，报账人在未进入报账大厅前登录网络化的报账系统模板完成，使得各报账人报销业务录入能够在任意时间和场所进行，该系统将报账人的录入数据进行预处理。

高校财务报账过程的流程重组基于IT技术，仿照现今流行的文件签发系统，以校园网为平台的流程再造，其报账业务流程如下:当业务发生时，由报账人员随时随地登陆报账预处理系统中的各类报账模板进行业务信息的录入，也可以扫描必要的原始单据作为电子附件上传。在信息进入系统之后，将以字段记录形式被存储在校园网数据库中，无需财务人员再行录入。被“授权”的经费使用部门负责人可共享相关数据，进行网上审核签批(也可以绑定电子签批系统)，报账人能时时跟踪报账业务传递情况，随时得到反馈信息。最后财务部门审核合格后，从网上向报账人发出可来大厅报账的指令。报账大厅的财务人员只需根据报账人提供的原始单据对已生成的报账单和记账凭证进行再修改、再确认最后打印报账单和记账凭证，确认后进入财务管理系统数据库，生成账簿和报表等工作均由计算机系统自动完成。

三、高校财务报账流程再造优点

经过报账业务流程再造后人员分工发生了变化，打破原来工作量不均衡现象，把单调、繁杂、重复的核算录入工作分摊到报账人身上，原来财务核算人员成为审核人员，节省人力资源，既能保证财务工作的准确性又能提高效率，消除原有流程的一些低效率的弊端。报账人员比较耗时耗力的一些流程在财务部门以外的任意场所和时间完成，既节约时间又提高服务质量。公共信息平台的建立、资源使用的高效率、财务报账业务流程一体化等都是基于今天飞速发展的IT技术。财务人员只有从繁杂报账核算工作中解脱出来，才能成为真正意义上的财务管理者。

[1]薛华成.管理信息系统[M].第5版.北京:清华大学出版社，2010－5.

[2]黄景文.高校报账过程的流程重组[J].中国管理信息化，2007(10):54－56.