建设项目防洪评价报告编制要点

黄绪海，丛立林，李志义，陈文芳

（吉林省水文水资源局白山分局，吉林 白山 134300）

建设项目防洪评价报告编制要点

黄绪海，丛立林，李志义，陈文芳

（吉林省水文水资源局白山分局，吉林 白山 134300）

文章总结了在建设项目防洪评价报告编制中常见的几个问题，并提出了编制防洪评价报告的要点。

建设项目；防洪评价；编制要点

根据国家计委、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政［1992］7号）及水利部办公厅办建管［2004］109号“关于印发《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（试行）的通知”要求，河道管理范围内大、中型及对防洪有较大影响的小型建设项目，需要开展防洪评价工作。防洪评价报告编制工作要点为：

1）防洪评价报告中采用的主要技术参考资料。一般应为国家正式出版物，参考文件应经上级主管部门批准或认可。一些管理规定应为经批准的规范性文件。防洪评价报告中的各项基础资料应使用最新数据，并具有可靠性、合理性和一致性，水文资料要经相关水文部门认可。建设项目所在地区缺乏基础资料时，建设单位应根据防洪评价需要，委托具有相应资质的勘测、水文等部门进行基础资料的测量和收集。设项目所在河段上下游一定控制断面内的主要水工建筑物和其他可能影响的工程应进行调查分析，当所在河段受上游拦河建筑物控制时，应简述其调度运用办法及日常运行管理方式。

2）河道演变。主要介绍建设项目所在河段的历史演变过程与特点，分析其近期河床的冲淤特性和河势变化情况，明确河床演变的主要特点、规律和原因，对河道的演变趋势进行预估。所在河段经多次规划及治理的，应简述历次规划及治理过程，控制性工程建设情况，主要设计参数及现状情况。

3）建设项目防洪影响的计算条件。一般应分别采用所在河段的现状防洪、排涝标准或规划标准，建设项目本身的设计（校核）标准以及历史上最大洪水。对没有防洪、排涝标准和防洪规划的河段，应进行有关水文分析计算。对占用河道断面，影响洪水下泄的阻水建筑物，应进行壅水计算。一般情况下可采用规范推荐的经验公式进行计算；壅水高度和壅水范围对河段的防洪影响较大的，开展数学模型计算或物理模型试验。对河道的冲淤变化可能产生影响的建设项目，应进行冲刷与淤积分析计算。一般情况下可采用规范推荐的经验公式结合实测资料，进行冲刷和淤积分析计算；所在河段有重要防洪任务或重要防洪工程的，还应开展动床数学模型计算或动床物理模型试验研究。建设项目工程规模较大的或对河势稳定可能产生较大影响、所在河段有重要防洪任务或重要防洪工程的建设项目，除需结合河道演变分析成果，对项目实施后河势及防洪可能产生的影响进行定性分析外，还应进行数学模型计算或物理模型试验研究进行分析。在选用数学模型时，可根据实际情况，在满足工程实际的需要条件下，选用一维、二维数学模型的各自优点，或者联合运用。在进行壅水分析计算时，考虑河道实际情况，可选用一维数学模型用于分析计算。关于冲刷与淤积分析计算，对于长系列条件下的预测分析计算，建议用一维数学模型，二维数学模型可用于局部、典型场次洪水条件。壅水、冲刷、稳定等防洪评价计算一般应至少包括四种计算工况，采用的公式首先进行公式的适用性分析，计算参数的选取应说明选取依据。

4）建设项目施工组织设计及施工期防洪评价因受设计深度影响，防洪评价报告中经常遗漏，应简要对工程施工期度汛措施及施工方案进行必要的评价。工程补救、补偿措施应经分析计算提出，并对工程量进行初步估算。

5）防洪评价报告结论是对所有防洪评价分析计算结果的总结和肯定，评价结论应全面、明确，不能模棱两可或模糊不清。

TV87

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1002－0624（2011）06－0055－01

2011-02-22