以改革创新精神加强高校党的基层组织建设

左 彪

（长江大学 文理学院，湖北 荆州 434020）

以改革创新精神加强高校党的基层组织建设

左 彪

（长江大学 文理学院，湖北 荆州 434020）

当前高校党的基层组织建设中存在组织机构不健全、党员党性锻炼不够、党组织活动单一、组织制度落实不到位等问题，在新形势下，高校基层党建工作应与时俱进，以改革创新精神，通过科学设置党的基层组织、创新基层党组织活动、加强基层党组织的工作载体建设、深化基层党建体制创新等途径，增强基层组织建设的生机与活力，促进党建工作的顺利有效开展。

创新精神；高校；基层党建

一、当前高校党的基层组织建设存在主要问题

（一）基层党组织机构还不健全

目前，虽然大多数高校建立了比较完备的组织网络体系，创造了“支部建在班上”等经验做法，但是组织设置的科学性还不够，还需要不断地优化。近年来，随着高校规模的扩大，院（系）教师人数增加，在教工支部的设置上存在人数偏多，有的甚至一个支部的成员分散在几个校区，给基层党组织活动带来了困难。研究生和本科生党支部也存在着规模过大的问题，一些综合性大学本科生支部的党员人数多在50人以上，支部组织生活的效果无法保证。在基层党的干部选配方面，存在着教师党员不愿在支部任职，尤其不愿担任支部书记的现象。学生党支部书记也一般由辅导员兼任，辅导员本身工作忙、压力大，在支部工作方面投入的精力并不多，给支部的建设带来一些困难。基层党支部书记选配难、稳定难，影响了基层党组织作用的切实发挥。

（二）党员的党性锻炼不够

党员队伍的素质虽然较高，但是党性锻炼不够，很多党员干部，特别是年轻党员，对社会情况了解不够，对群众的感情不深厚。目前，高校引进的教师都是高学历的知识分子，他们不少人都承担着重要课题的研究任务，使得他们平时将大量的精力投入到科研、教学等工作中，与群众的深层次交流很少，对社会的形势与政策关注不多，而且他们也不愿意主动去了解社会、接触群众。在一定程度上影响了党员作用的发挥，使党员的先锋模范作用没能得以充分体现。

（三）党组织活动相对单一

高校基层党组织虽然能够开展一些主题活动，但是活动的主题不够鲜明，吸引力和感召力不够，效果不明显。一直以来，高等学校基层党组织活动内容，很多时候是以开展组织生活为主，在组织生活中，又以学习文件为主，这就导致基层党组织开展的活动与本单位中心工作不能紧密地结合，很少安排时间对本单位的中心工作进行专题研讨。长期这样，容易使基层党组织的工作游离于学校或本单位的中心工作之外，让广大党员对党的组织活动失去兴趣和信心。加上学生党支部在日常工作中，承担着发展党员的重任，工作任务之繁重，使得学生支部的活动被党员发展工作所替代。随着社会形态的变化以及人们生活习惯的改变，不少基层党组织将组织生活娱乐化，出现以娱乐活动代替教育活动的现象。除此之外，由于高校在行政工作与党务工作中，将大量的经费投入到行政管理和基本建设中，对于党建经费的投入相对不足，基层党组织建设普遍存在着活动经费缺乏、重发展轻教育、考核不严、奖惩力度不够等问题。

（四）组织制度落实不到位

目前，高校基层党组织虽然建立了相对规范的制度，如组织生活制度、民主生活会制度、民主评议制度等，这些制度在基层党的建设中发挥了积极的作用，但是这些制度的落实还不够到位。如组织生活会不能按期开展，有的支部半年才开展一次，学习内容也仅限于文件和会议精神，没有予以创新；民主生活会不一定发扬了民主，也未能真正做到批评与自我批评；民主评议制度也只是流于形式，这也严重影响到基层党组织的建设。

二、创新高校基层党组织建设的途径与方法

（一）科学合理地设置党的基层组织

结合当前形势，按照有利于加强党对高校的领导，有利于加强党员教育管理，有利于促进高校教学科研事业发展的原则，不断地扩大组织覆盖面，优化基层党组织设置方式，形成科学合理的组织体系。在基层组织设置上，要尽量减少跨单位、跨部门建立党的基层组织。在教工党支部的设置上，要结合各自实际，不断推广以实验室、系（研究所）、课题组等为单位建立党支部；在后勤聘用人员党员比较集中的单位，也要建立党的基层组织；对于学生党支部的设置，要结合其流动性强的特点，确保党支部组织的稳定性、长期性和连续性，可以将党支部建在班上；对于研究生党支部的设置，还可以与课题组、学科团队、专业方向等结合，实现党建工作与研究生的学习、科研工作进行有机的结合。同时还要注重新形势下，党的工作进学生社团以及学生公寓，实现党的工作全覆盖。对于3名党员以上的社团或是学生宿舍，都应建立党支部或党小组，为保证教育活动效果，党支部规模一般不宜超过20人，毕业生年级党支部人数一般不超过40人。

（二）创新基层党组织活动

基层党组织可以结合一定时期的重大事件和重要活动，组织开展丰富多彩的党建活动，以此带动党员的积极性，增强党的吸引力。如结合建党周年，可以开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动；在清明前夕，可以开展“追访先烈足迹，争当时代先锋”爱国主义教育活动；在“五四”青年节到来之际可以组织开展“激扬青春，红歌传唱”活动；在暑期可以组织党员学生开展支教支农等社会服务活动；学校还可以定期组织党员为贫困生捐款等活动。要把开展主题活动与创先争优活动相结合，把开展活动与服务党政中心工作、做好每个人日常工作和学习相结合，做到对象不漏，环节不减，标准不降，不走过场，确保活动切实有效。只有这样才能适应形势需要，吸引教职工、学生的兴趣，更加贴近生活，贴近时代，消除教职工、学生对党的神秘感，真正将优秀的人吸收进党内。通过活动方式的创新，也可以加强党组织在学生和教师中的亲和力和凝聚力，形成党员教师带头搞教学改革和科研、带领其他教师一起搞教学改革和科研的局面。

（三）加强基层党组织的工作载体建设

要积极探索新形势下开展基层党建的新载体，努力提高活动的质量和效果。充分利用现代科技手段，不断增强党员学习教育的吸引力和实效性，使党员学习教育的形式更加生动、直观、形象。随着互联网的飞速发展，信息技术的广泛应用改变了人们的生活方式、学习和思维方式，高校基层党建也应该顺应时代发展变化，与时俱进地充分利用互联网方便快捷、直观形象等优势，创办“网上党课”，设置党的历史、政治理论、焦点话题、共产党人、警钟长鸣等栏目，及时收录有关学习党的创新理论的重要理论文章和形势任务方面的专题辅导资料；定期集中组织党员学习收看“网上党课”并进行辅导和讲解。也可探索应用多媒体技术进行党员教育的方式和途径，使党课形式更加生动、直观、形象，灵活多样。

（四）深化基层党建体制创新

要积极做好年轻教师的培养教育工作，把更多年轻教师，特别是具有高学历、高职称的学术骨干吸收到党内来。院（系、部）党总支要把在青年教师中发展党员作为一项重要的工作来抓。党组织成员要树立积极主动的工作态度，要多与青年教师进行主动联系，与他们交朋友、谈心、交流思想，对于他们的学习和生活要多关心与支持，通过支部成员的努力和积极引导，使他们对党产生感情，并积极地向党组织靠拢；在开展青年教师党员发展工作中，要准确把握青年教师的自身特点，有的放矢地开展工作；在干部选拔、职级评审、人才选聘、外出进修、出国深造、评优评奖等工作中，要完善政策导向，对政治思想方面要提出明确要求，要有硬性的标准，使党员的积极作用得到充分发挥。各高等学校在制定中青年人才培养计划时，不仅要有业务上的培养目标，而且要有政治上的培养目标。还要做好学生党员和党外积极分子以及离退休党员的有关工作，充分发挥高等学校工会、共青团、学生会、大学生社团的作用。

D267

A

1673－1395（2011）10－0099－02

2011－08－20

左彪（1985－），男，湖北云梦人，助教，主要从事思想政治研究。

责任编辑 袁丽华 E－mail：yuanlh＠yangtzeu.edu.cn