基于国家中长期教育发展纲要的高校辅导员工作思考＊

王洪波

（武汉理工大学物流工程学院，湖北武汉30063）

基于国家中长期教育发展纲要的高校辅导员工作思考＊

王洪波

（武汉理工大学物流工程学院，湖北武汉30063）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的战略主题提出增强高校德育工作的针对性和实效性，对大学生思想政治工作提出了更高的要求。高校辅导员工作要结合新形势，分析大学生思想政治教育的不足，把握学生教育管理的规律，提升辅导员工作的科学性。

教育发展纲要；高校辅导员；工作水平

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》）的战略主题明确提出，要加强大学生思想政治教育工作，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。纲要对大学生思想政治教育提出了新的更高要求。高校辅导员作为大学生思想政治工作的一支重要队伍，必须认真学习和贯彻落实纲要提出的新要求，正确认识高等教育大众化态势下大学生思想政治教育的新情况，分析大学生思想政治教育的不足，以科学发展观为指导，探索辅导员工作艺术，增强大学生思想政治教育的科学性和针对性。

一、高校辅导员工作面临的新情况

《纲要》提出教育事业发展主要目标是2009年高等教育毛入学率24．2%，2015年高等教育毛入学率将达到35%，2020年毛入学率达到40%。高等教育大众化，不仅意味着量的扩张，还意味着质的飞跃，更意味着教育理念、办学模式和管理方式的更新，这对高校的教学、管理、后勤服务以及大学生思想政治教育等都产生了重大影响，同时也使高校辅导员工作面临着许多新情况。

（一）高校校园内外环境发生重大变化

一是国际国内形势发生了深刻的变化，可以用“四转四大四个多样化”来描述。“四转”即指世纪转换，社会转型，体制转轨，观念转变；“四大”即指科学技术大发展，世界经济大开放，国际人才大竞争，多元文化大汇合；“四个多样化”即指社会经济成分多样化，社会组织形式多样化，就业方式多样化，利益关系和分配方式多样化。这些时代特征激发了学生的自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也引发了不容忽视的负面影响，心理问题，学习困难，家庭困难学生增多，使大学生思想政治教育责任更加突出。

二是高等教育进入大众化阶段，学生作为教育消费者的权利意识增强，高等教育要考虑大学生为完善自身素质所提出的多样化需求。同时，严峻的就业形势使学生的工作期望值降低并变得比较实际。为了就业，他们热衷学习实用技术和技能，在竞选学生干部和入党方面功利思想突出。这就要求思想政治教育的工作思路做重大调整，在内容、主题上要适应大学生的实际。

三是高校周边环境复杂。众多行业集结在高校周围，通过各种渠道和方式，满足、激发和引诱大学生的各种需求，使校园周边环境复杂难于治理，也使大学生在满足各种感官需求的同时陷入了众多不良影响之中，高校学生思想政治教育的社会责任重大。

（二）工作对象趋于复杂化

随着高等教育的大众化，作为辅导员工作对象的大学生群体也趋于复杂化，这种复杂化表现在“三个多样化”［1］。

一是生源结构多样化。学生的家庭状况差异、城乡差异、地区差异更加明显，更多的学生来源于贫困地区、边远地区以及少数民族地区。学生之间的贫富差距加大，独生子女所占比例不断提高，年龄结构也更趋复杂。

二是素质状况多样化。学生的综合素质良莠不齐，不仅表现在身体素质和科学文化素质上，也表现在思想政治素质和心理健康状况上。有些学生存在怕苦怕累不思进取、追求享乐主义的思想；有些学生缺乏团体精神和集体主义荣誉感；有些学生因生活压力而导致缺乏自信心或自我封闭，出现焦虑情绪，严重影响学习和生活。

三是成才需求多样化。高等教育大众化态势下的大学生所处的时代特征，对学生学习目标产生了重大的影响，大学生的成才目标和成才需求因此显得更加多样化。近年来，高校中涌现的学习热、考研热、考证热、出国热、创业热就是典型的例子。

（三）辅导员工作内容的多元化

在高等教育大众化的背景下，高校辅导员工作的内容呈现多元化，由以前相对单一的思想政治教育工作发展为学生的共青团、学生会与党建工作、学生职业生涯设计与就业指导，学生日常管理和心理疏导等一系列的内容，仅日常管理就增加了奖励、贷款、补助、减免学费、勤工助学等具体工作。面对新形势，辅导员既要做好大学生的思想政治教育工作，使大学生真正成为具有社会主义价值观的接班人，又要面对由于就业压力、经济压力带给学生心理上的冲击，解决学生中出现的大量突发事件，帮助学生顺利度过大学生活。

（四）辅导员工作方法的灵活化

目前，许多高校提倡大众化与个性化培养相结合，针对不同层次学生的需求，改革教学管理方式，推行弹性学制和学分制，学生上课时间出现不统一的特点，对辅导员的工作方法提出了新的要求，如组织学生活动要在学生课余时间不规律的情况下灵活安排。同时，高校不断推进学生宿舍管理和后勤的社会化，大量学生集中在一个社区居住，公寓不仅成为学生生活和休息的场所，也成为他们获取信息的窗口，思想交流的渠道以及开展校园文化活动的天地。另外，电脑网络突破了传统媒体的时间和空间的限制，渗透到校园的各个角落。以往辅导员的工作靠开会、谈话等形式开展，在网络时代，辅导员可以利用电子信箱、博客、QQ、MSN、飞信等网络工具与学生进行沟通和交流。

二、辅导员工作中的存在的问题

面对高校思想政治教育的新形势，虽然学校有组织、有计划地对辅导员队伍进行培训，但身处学生工作第一线的辅导员往往忙于日常繁琐的管理工作，疏于对大众化高等教育的理论研究，不能及时在工作中总结经验，形成理论。因此，发现、反思思想政治教育工作中不够全面，不够协调的各种问题十分必要。

（一）“以人为本”、“以学生为本”的理念尚未普遍确立

坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。辅导员在进行思想政治教育中，往往忽视了教育对象自由和谐发展的需要，只重视政治理念、思想伦理的灌输，忽视了受教育者自身智慧、情商、能力水平的提高。究其原因，是没有把思想政治教育工作提到“以人为本”、“以学生为本”的高度上来。思想政治教育对个体来说是外在的东西，是党和国家的需要，个体只用被动的接受教育就行。一旦个体与整体价值取向出现了矛盾，就一味地提倡要牺牲个体价值服从整体需要，一些思想政治教育工作者心目中失去了对“人”的关爱，导致思想政治教育声誊不高，效果不好［2］。

（二）大学生思想政治教育工作尚不够全面和协调

《纲要》提出要全面加强和改进德育，坚持思想政治教育工作的协调统一。“全面”，就是在突出重点的同时，着眼于各方面发展；“协调”，就是各个方面发展要相互配合，良性互动。有些高校的思想政治教育工作不够全面和协调。例如：思想政治教育工作或者缺乏重点，或者只抓重点，忽略非重点，不注意各项工作之间的协调配合；思想政治教育工作随意性很强，自己想什么就安排什么，或者只是机械地执行上级指派的任务，不注意思想政治教育工作内容之间的联系。产生这些问题的原因，除了工作指导思想不够端正外，很重要的一点，就是没有全面、协调地设置思想政治教育工作的内容，违背了思想政治教育工作的客观规律［3］。

（三）短期行为较为突出

《纲要》强调发展要有“可持续性”，要求各项工作必须兼顾当前和未来的需要，进行长远谋划。有些高校辅导员忽视思想政治教育工作过程的连续性，抓抓停停，时紧时松，或前后脱节，互不配合。有的忽视思想政治教育工作的长期性和艰巨性，不能脚踏实地做艰苦细致的工作，喜欢抓那些看得见，摸得着，见效快的有形工作，热衷营造轰动效应，忽视起着潜移默化、日积月累作用的思想政治教育工作，导致发展后劲不足，以致弱化了思想政治教育工作效果，甚至造成负面影响。

三、以国家中长期教育发展《纲要》为指导，提升高校辅导员的工作水平

（一）《纲要》为辅导员工作提供了理论指导和思想方法

《纲要》对辅导员工作提出了新的更高要求。以人为本，要求以实现大学生的全面发展为目标，尊重大学生的主体地位，维护大学生的根本利益，为大学生健康成长成才服务。全面发展，要求促进大学生思想政治素质、科学文化素质和健康素质全面发展，把其培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。协调发展，要求统筹课内课外思想政治教育，统筹教书育人、管理育人、服务育人，统筹发挥党团组织和学生组织作用，统筹解决学生面临的各种实际问题。可持续发展，要求紧紧抓住制度建设这个重要环节，建立起既能立足当前，有效解决突出问题，又能着眼长远，保证工作不断推进的领导体制和工作机制。

辅导员要善于将《纲要》的内涵与具体工作实际联系起来。如在大学生的心理健康教育中体现“以人为本”的思想，把心理健康教育与人的幸福、自由、尊严、终极价值联系起来；“统筹兼顾”地加强大学生的网络教育，积极探索网络时代下高校辅导员工作的新途径和新方法，把大学生的网络思想教育同其它思想教育渠道统筹兼顾；倡导礼仪教育，将礼仪教育作为思想政治工作的有效着力点和切入点，促进学生“协调发展”；以“可持续发展”的观念指导大学生的就业工作，增强学生的从业能力，在提高就业率的同时提升就业质量，使学生获得可持续发展的动力；加强大学生的综合素质教育，促进“全面发展”，引导学生广泛参与社团活动、学习竞赛和社会实践活动，努力培养和提高综合素质。

（二）提升高校辅导员工作的科学化水平

《纲要》强调要创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。以笔者所在的武汉理工大学物流工程学院为例，07、08、09、10四个年级的本科生在90年代出生的比例分别为：12%、25%、78%、92%，学生普遍存在个体意识很强，集体意识淡漠，创新意识很强，抗挫折能力较弱，道德标准宽松，道德观念更加务实等思想特点，传统的简单的说教显得苍白。这要求辅导员工作紧密结合《纲要》的指导思想创新方法，取得科学合理、全面高效的教育效果。

1．建立完善的学生量表库，加强分类指导，进一步深化多样化人才培养工作的水平。《纲要》指出要树立多样化人才观念，尊重多样化需求，尊重学生个性发展，不拘一格培养人才。笔者发现，在实际工作中，基于学生的基本情况建立多层次多类型的量表并形成量表库，有助于有的放矢，高效地开展工作。譬如：从新生入学开始陆续建立学生的心理学量表、发展规划表、体检情况表、基本信息表、体能测试表、学生综合素质测评表、奖惩记录表。二、三年级则针对学生自身情况建立科技创新人才库，根据学生的知识储备对应相关科技活动，给他们提供更多参赛、展示、交流的机会。毕业生量表库则要涵盖奖罚情况、学习成绩、实习考核、特长、就业意愿地区、单位意愿、签约情况等，通过这些量表可以准确地了解学生情况。量表库通过计算机的数据库录入和处理后还可以及时全面地掌握学生信息。我们可以把这些量表分析和学生的实际表现相结合，按照不同类型进行分组，为分类指导提供有效支持。

2．把握学生教育管理规律，有效扩大辅导员工作的外延。建立时空模型，大学生的活动场所和学习生活的时间都具有一定的规律性。比如，学生在学校学习和生活的时间从大的周期来说是学期，小的周期则是天。而学生主要的活动场所包括宿舍、教室、图书馆、运动场等。我们可以根据时间和空间的对应关系，建立反映学生活动规律的时空模型，描述每一天的不同时间段学生所在场所的活跃度，在各个区域里，辅导员应该知道学生可能出现什么样的问题，如何通过有效的措施加以预防或解决。比如，学生宿舍是学生活动的最主要的一个场所，会出现寝室卫生问题、人际关系问题、学生上网成瘾等，在实际工作中就要对学生宿舍加大管理的力度。此外，由于教室、图书馆、体育场以及社团场所可以为学生提供有利的社会化空间，辅导员需要在工作中对这些时空地点给予特殊的关注。时空模型的建立旨在表明辅导员在管理实践中可遵循一种规律。具体工作中，还可以针对不同年级、不同生源地、不同性别的学生做出相应的时空模型，研究各自的特点，分析和总结各自的规律。

3．把握朋辈影响的规律。青年学生具有见贤思齐的品质，优秀的朋辈能发挥引领作用。一方面，辅导员对于表现突出的个人要通过多种形式加强宣传，发挥典型引路的示范作用。另一方面，加强班集体建设，影响个体的思想和行为，优秀的人才是扎推出现的，一个优秀的集体会培养出一大批优秀的人才，这其中的朋辈影响不能忽视。而学生社团作为学生成长的第二集体，有助于推动朋辈影响的效应［4］。总之，在工作中有效地总结各种规律，从而有效地联合各类载体，能够有效地拓展辅导员工作的外延。

［1］ 肖亚平．科学发展观视阈下的大学生思想政治教育的研究［D］．武汉，武汉科技大学，2007：6－7．

［2］ 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［EB／OL］．（2008－02－26）［2010－11－01］http：∥www．ccmusic．edu．cn／zzjg／dxbm／xcb／200802／t20080226＿3369．html．

［3］ 刘子平，吴伟伟．构建和谐发展的辅导员工作体系［J］．辽宁教育行政学院学报，2008（1）：5．

［4］ 杜汇良．遵循教育规律提高大学生思想政治教育科学化水平［J］．思想教育研究，2010（5）：49－51．

Thoughts about College Counselors＇Work Based on the National Development Plan Outline for Medium and Long Term Education

WANG Hong－bo
（College of Logistics Engineering，WUT，Wuhan 430063，Hubei，China）

The strategic theme of the National Development Plan Outline for Medium and Long Term Education（2010－2010）proposes that the pertinence and effectiveness of the college moral education should be strengthened．This is a prelude of higher standard on college students＇ideological and political work．Taking account of the new circumstances，college counselors should analyze the weakness of the college student ideological and political work and grasp the law of student education management to improve the scientific value of counselors＇work．

the Outline for Development of Education；college counselor；work level

G41

A

10．3963／j．issn．1671－6477．2011．03．028

2010－12－02

王洪波（1977－），女，湖北省武汉市人，武汉理工大学物流工程学院讲师，主要从事高等教育研究。

武汉理工大学科学研究基金素质教育专项（200922）

（责任编辑 易 民）