加强师资队伍建设 提升学院实力——以云南中医学院师资队伍建设为例

叶世隆，周家能，苏云竹，段 勇，朱粉祝，马 玉，光雪萍

（云南中医学院，云南 昆明 650500）

高等中医院校的存在和发展，归根结底在于高等中医院校师资队伍的建设。师资队伍建设是高校建设的一项重要任务，师资队伍结构优化是高校人力资源管理的一个重要内容。中医院校的师资队伍建设，有一般高校师资队伍建设的共性，也有中医院校自身的特点。本研究项目以云南中医学院为例，从师资的学历结构、学缘构成、职称构成等方面分析，提出合理的建议和措施，以期对云南中医学院的是师资伍建设有所帮助，进而提升云南中医学院的整体办学实力。

1 高校扩招以来高等院校师资队伍情况

高校扩招带来了我国高等教育事业的蓬勃发展，同时也出现了一些比较突出的问题，学生人数的激增与师资相对不足的矛盾日益突出。由于专任教师数和教职工数的增幅远小于在校生数量增幅，扩招后师生比例的变化明显,据统计，2003年全国平均生师比高达21比1，2004年以来基本稳定在17.5比1，“大学的扩招让高校教师队伍紧张”[1]。由于近年来学校对教师的招聘普遍重视学历，招聘的教师多是年轻没有经验，而他们面临的却是繁重而专业化的工作要求，教师教学与科研无法兼顾。在专职教师数量难以满足教育需要的情况下，许多本科院校大量聘任兼职教师。

毫无疑问，高校师资力量是高校的生命线，师资力量不足，存在很大弊端，对学校来说，从长期看毕业生的质量下降。对于国家来说也是如此，必然影响人才培养从而影响国家的发展。因此，应该在注重引进和培养师资队伍，建立合理高效的用人机制，改进激励机制，大力加强我国高等院校师资队伍建设。

2 云南中医学院师资队伍的建设前后比较

随着学院在校生人数的增多，师资队伍不足的矛盾凸现出来，学院采取各种措施扩充师资队伍，经过多年的发展，师资队伍的整体实力逐渐增强，但是也存在诸多问题。该院师资总数由2004年～2005学年的243人，增加到2009年～2010学年的324人；35岁以下教师所占比例由50.21%上升到52.47%，出现了教师总数增加的同时，教师过分年轻化的局面。根据教学督导组和学生信息反馈，青年教师在教学手段合理使用、板书规范化和驾驭教材能力等方面还存在很多问题[2]，以致教师队伍中坚力量不足，高水平的学科带头人和骨干教师缺乏。

该院在2004年～2005学年博士总数为5人，博士比为2.06%，2009年～2010学年博士总数为24人，博士比上升为 7.41%。合理的职称结构是指不同职称教师的构成状况，即教师中教授、副教授以及学科带头人、学术骨干等高层次教师所占比重。有研究表明，世界一流大学的师资队伍精练，职称结构呈“倒三角形”[3]。该院高职人数在2004年～2005学年为96人，占全院教师的39.51%，到2009年～2010学年高职人数为124人，占全院教师的38.27%，学院职称结构呈“正三角形”，不利于学院的发展。

该院科研水平相对较低，在整个中医院校的科技论文地位排名情况，仅仅高于山西中医学院，排名第22位。排名第一的广州中医学院八年论文数量比该院多 10270篇。在西南三省中医院校中，成都中医药大学在论文数量上是贵阳中医学院的2.16倍，是该院的3.61倍[4]。不仅如此，该院每年论文增长速度缓慢。

3 云南中医学院师资队伍建设的经验

近年来，该院采取一系列行之有效措施建设师资队伍，使师资队伍得到很快发展，为提升学院的整体实力起到相当重要的作用。该院建设师资队伍的基本经验总结起来其有以下几点：

3.1 稳定学院目前的师资队伍

当前各高校对优秀师资的竞争日趋激烈。该院地处边疆省份，并且云南经济发展相对落后，在历经新老交替和断层困扰的同时，还要受到来自经济发达地区高校、重点高校对该院教师稳定性的冲击。近年来该院出现高职称、高学历的青年教师流失现象。

为了稳定师资队伍，学院在二次分配为方面采取了向教师倾斜的方针。坚持“业绩为先、公平公正”原则，加强业绩考核，重实绩、重贡献，按绩取酬，优绩优酬，对做出突出贡献的优秀人才给予特殊奖励。同时，统筹考虑学校教学、科研、管理、服务等各类工作岗位，合理确定津贴标准，让全体教职员工共享学院发展的成果。通过不断完善校内津贴制度，吸引、稳定和激励优秀人才，充分调动各类人员工作的积极性。教师按课时发放课时津贴，实行多劳多得、优劳优得，进一步调动了全员教师的积极性。在职称评审方面，给予从事一线教学科研的教师特定的优惠政策。

3.2 通过公开招聘工作人员、引进高层人才的方式广纳贤才

引进高层次人才，特别是领军人才，有助于从根本上改变某些学科落后的面貌，实现跨越式发展，更有助于改善师资队伍的学科结构和学历结构。学院的发展要紧跟时代的步伐，就要不断补充新的血液。要保持教师队伍具有现代高新科学技术知识，必须积极从国内外引进高层次人才，尤其是重点学科人才、紧缺专业人才。该院按照云南省人事部门和学院的相关规定，采取公开招聘的方式增补教师，从2004年～2005学年至2009年～2010学年，该院通过公开招聘增补200多人，约占该院教职工的 30%。通过公开招聘的方式，选拨了一批优秀的人才，壮大了该院师资队伍。

为了提升该院师资队伍的高层次人才比例，2006年制定的高层次人才引进办法中，对引进的博士给予一次性安家补助金12万元，2004年～2005学年至2009年～2010学年共引进博士19人。2011年加大了对引进博士奖励的力度，安家补助增加到20万元并可申请配偶随调工作。

3.3 鼓励在职教师进修和培训

激励是现代管理学的核心，是现代管理最重要、最基本，也是最困难的职能[5]。为加快师资队伍建设，提高师资队伍的业务水平和学历层次，学院鼓励在职教师进行继续教育。实施青年教师导师制和学历学位提升计划，加强教学、科研、医疗等实践环节的培训，加强对非中医药专业毕业青年教师的中医药基础知识培训。在职教师接受继续教育时，由承担按规定办理手续的进修培训人员的培训费等，国内学习的每年可报销一次往返交通费，取得硕士、博士学位的，学院给予一次性奖励。

3.4 提升教师的教学能力

由经济全球化带来了教育的信息化、网络化。对21世纪的人才培养提出了更新更高的要求，为了提升学院教师的教学能力，学院结合实际情况制定了一系列的政策措施。严格执行教师持证上岗制度，并按照《云南中医学院教师试讲暂行办法》的规定，初次开课的新教师、新调入的教师、初次担任新学科、新选修课的教师、脱离教学岗位三年后又重新任课的教师，都要求试讲，试讲通过的方能安排上课。还成立了教学指导委员会、教学督导委员会和学生教学信息员对教师教学进行监督。

3.5 加强教师的科研能力

大学教师除按质按量完成教学任务外，还要从事科研工作，为了鼓励教师积极开展科研工作，制定了相应的管理办法和奖励规定，并制定了知识产权管理办法。对引进的博士给予3到10万的科研启动经费，解决了博士科研经费短缺问题。对于已经取得科研成果，从国家级到省部级按不同的级别给予不同的奖励金额。奖励项目包括项目中标奖、科技成果奖、学术论文奖、著作奖、专利奖、重点建设学科奖等，调动了学院科研工作者的积极性。2005年至2010年总计获得国家级项目27项，省部级项目42项。

3.6 发展兼职教师队伍

随着高等教育事业的迅速发展，师资的有限性和需求的迅速扩大性的矛盾正在日益加剧，而高校专职教师在数量上已不能满足高等教育发展的需求，因此聘用兼职教师是高等教育产业化和大众化进程中必然的现象。而作为高校，应充分挖掘和共享教师资源，促进专、兼职教师教学水平、学术水平、科研水平的提高。

学院从多年来教学实践中体会到，兼职教师是推动教育事业发展不可替代的重要力量。中医具有自身的特点,老中医药专家是我们国家的宝贵财富[6]。对于已经退休的具有丰富教学经验或较高科研水平的老教授、老专家，身体健康并愿与返聘学院工作的，学院按照老教授、老专家从事的学科特点，安排在教学或科研部门从事教学和科研工作。为优化教师资源，学院实行“院院合一”的办学方针，即临床医学院和学院第一附属医院（云南省中医医院）的合二为一，从事临床的医生按照学院要求给学生上课，从事教学工作的教师也要从事临床工作，这样就可以把丰富的临床经验应用于教学工作中。学院可以从地州中医院选调教师，对那些具有丰富实践经验、能独立于西医、熟练运用中医理论辨治疾病、疗效显著、为百姓所公认、享誉一方的医生，聘用至学院的教学科研中工作中。加强与科研机构的学术交流，聘用科研机构具有一定学术成就的科研人员，充实到学院师资队伍中。例如学院与中科院昆明植物研究所、云南省药物研究所等合作，外聘具有较高学术水平和丰富实践经验的专家、学者为学院兼职硕士研究生导师，实现了资源共享，节约了社会资源，提升了学院的师资队伍实力。

4 与其他地区的院校的差距

全国总计有23所中医院校，其中14所中医药大学都博士授权点，从地域上，这些升格为大学的中医院校主要分布在发达地区。到目前为止，云南中医学院还未申请到国家级重点学科，没有中科院院士或国医大师。即便是和西南的成都中医药大学大学相比也有很大的差距。不论是从在校生人数，还是从教师数量上，其规模都小于成都中医药大学。该院的学科较为单一，主要是中医、中药，成都中医药大学已经发展成为中医、中药、理工、管理等综合性大学。成都中医药大学具有高级职称的有570余人，约占教职工的21%，我院具有高级职称的有124人，约占教职工的18%。

5 建议

要实现学院的发展，就是要充分利用校内校外各种资源，为师资队伍建设发展提供一个良好的环境。开展校际合作，可以实现教师资源的优化配置。学院将在现有基础上逐年增加师资队伍建设经费，用于高层次人才的引进、支持和师资培养工作，各二级学院也要加大对师资队伍建设的经费投入。学院要定期对师资队伍建设经费的使用效益进行检查评估，确保师资队伍建设各项任务的落实，促进学校事业全面、协调、可持续发展。

[1]蔡达峰.我国高校生师比偏高 教师队伍缺口大[EB/OL].(2010-03-08)http://news.qq.com/a/20100308/001878.htm.

[2]陈秀琴,吴石佳,戴朝福,等.青年教师课堂教学能力调查分析[J].中国高等医学教育,2008,(5):64-66.

[3]刘莉莉.高校师资队伍结构优化及其政策研究—基于世界一流大学的分析[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2010,(6)：127.

[4]张建国.2000年以来23所高等中医院校发表科技论文情况统计分析[J].贵阳中医学院学报,2008,(5):13-14.

[5]成泽东,孙江波.谈高等中医院校研究生导师队伍的建设与管理[J].辽宁中医药大学学报,2008,(2):154.

[6]国家中医药管理局.发挥中药作用 做好“非典”防治工作[EB/OL].(2006-09-01)http://www.satcm.gov.cn/zhuanti/jbfz/fd/20060901/100338.shtml.