河南物联网产业发展探析

2011-03-18张守民

区域经济评论 2011年9期

□张守民

（河南省社会科学院，郑州 450002）

从IBM提出的“智慧地球”，到欧盟的“物联网行动计划”，再到“感知中国”，“物联网”一直是2009年以来业界的热点。物联网（the Internet of things）是指通过射频识别（RFID）等信息传感设备，按照约定的协议，将特定物体与信息网络及存储集控系统连接起来，进行信息交换和自动控制，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络体系，被称为继计算机和互联网之后的第三次信息技术革命。从全国来看，物联网产业已经成为各地战略性新兴产业发展的重要领域。继北京、上海、山东、成都等省市之后，河南也开始进军“物联网”。2010年5月26日，河南省物联网产业联盟在郑州揭牌，来自河南59家企业和大学组成的联盟体参加了“2010河南物联网产业发展高端论坛”。［1］物联网的建设也首次被河南提到“加快信息化进程、优化产业结构、提升区域综合竞争力”的战略新高度。

一、河南大力发展物联网产业的战略意义

把握信息技术革命和产业革命带来的历史机遇，加快推进物联网产业发展，对于我省调整产业结构和促进产业升级、转变经济发展方式、提升自主创新能力、增强经济可持续发展能力和核心竞争力具有重大的战略意义。

1.加快物联网产业发展是河南培育新的经济增长点的战略选择

物联网产业发展具有广阔的市场需求，是经济新的增长点。作为战略性新兴产业，物联网产业具有广阔的市场发展前景，对经济发展有着重要的作用。物联网产业遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品监测、商品流通、信息搜集等多个领域，其发展将会成为推进经济发展的又一个驱动器，为产业开拓了又一个潜力无穷的发展机会。发展物联网产业，是河南抢占经济技术制高点，实现河南跨越式发展的必然选择。河南物联网产业将带动河南电子信息、新材料等一大批战略性新兴产业的快速发展，带动了河南高技术产业投资快速增长，具备了比较完整的产业布局，组成了较为完善的产业链条，为河南经济又好又快发展提供了新的经济增长点。按照目前对物联网的需求，在近年内就需要按亿计的传感器和电子标签，而在“物联网”普及以后，用于动物、植物和机器、物品的传感器与电子标签及配套的接口装置的数量将大大超过手机的数量。这些都将大大推进信息技术元件的生产，同时增加大量的就业机会。

2.加快物联网产业发展是河南改造提升传统产业、促进产业升级的重要抓手

物联网产业横跨电子信息制造业、智能装备制造业、软件和信息服务业三大产业，集计算机、通信、网络、智能计算、传感器、嵌入式系统、微电子等多个技术领域，由终端产品制造商、信息传输与处理商、应用与服务提供商和消费者等参与构成［2］。从工业结构上看，河南工业中起重要支撑作用的仍然是资源能源型行业和传统优势行业，而涉及信息技术、集成电路、通信网络等中高端科技的产业相对较弱，工业结构重、技术含量少，综合利用程度低等特点严重制约了河南经济的良性发展。河南亟待发展能够提升传统产业和促进产业升级的具有重大带动性的新兴高科技产业。而物联网产业恰恰能够满足这种需要，物联网能够使企业降低生产成本和提高生产效率，提升企业综合竞争能力，能够整体提高企业的信息化程度。物联网产业在发展的同时还将带动传感器、微电子、视频识别系统一系列产业的同步发展，带来巨大的产业集群生产效益。物联网技术和产业的发展将引发新一轮信息技术革命和产业革命，既能推动信息技术改造传统产业，促进“两化”融合，又是信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的核心驱动力。

3.加快物联网产业发展是河南提高自主创新能力的迫切需要

物联网产业是科技创新和新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。近年，河南利用各种途径在一定程度上促进了自主创新能力的提升，但是总体上自主创新不足，科技总体水平明显偏低，技术进步带动经济增长的能力不够强。河南坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和军转民技术创新等方式，结合物联网技术标准的研制和验证，加强人才引进和培养，通过自主创新努力在关键技术和重大产业化项目上取得突破，抢占产业发展制高点。河南物联网产业发展对科技的需求和一大批核心关键技术的掌握和应用将极大地带动其他相关产业的科技创新，对河南的自主创新能力的提升将产生极大的促进作用。

4.加快物联网产业发展是河南推动经济发展方式转变的有效途径

党的十七大以来，河南持续不断地推进经济发展方式转变，尽管取得了明显的成效，但长期形成的经济增长主要依赖劳动密集型和资源密集型产业，随着资源环境压力的增大以及社会矛盾的突出，这种粗放型的发展方式必须得到改变，最终转到依赖自主创新、高新技术、先进制度以及劳动力素质的提高上来。温家宝总理在今年的政府工作报告中特别指出“十二五”期间要加快转变经济发展方式和调整经济结构。物联网把新一代IT技术充分运用在各行各业之中，实现人类社会与物理系统的整合，在这个整合的网络当中人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活，达到“智慧”状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然间的关系。加快物联网产业的发展，是河南推动发展方式转变、增强经济内生增长动力的有效途径。

二、河南物联网产业发展的现实基础

河南是物联网产业起步较早、产业基础较为扎实、技术研究实力较强的省份之一，现在已经具备了良好的组织基础、扎实的产业基础、雄厚的研发基础和完善的信息设施基础。

一是组织基础，2010年5月26日，河南省物联网产业联盟在郑州正式揭牌，由中电科技27所和郑州大学等59家单位组成的联盟将联合省内外优势技术和人才资源，构建产学研用结合的物联网产业推进体系，对加快河南省信息化进程、优化产业结构、提升区域竞争力具有重要意义，成为河南物联网产业发展的坚强组织基础。

二是产业基础，在物联网联盟成立前，河南的物联网研究和应用已自主启动。特别是在无线传感网络、智能卡与射频识别、数据和信息交换、物联网标准应用、物联网规模应用等方面具有领先优势。其中，河南汉威电子股份有限公司研发的“气体传感器”、河南辉煌科技公司研发的“铁路防灾系统”等在国内相关领域都处于领先地位。

三是研发基础，作为联盟主席单位的中电科技27所是国家物联网创新研发中心（无锡）的主要成员单位，其物联网技术和产品已经涵盖感知环境和农业、感知交通、感知安全等方面，具有较强的技术实力。省内的汉威电子、辉煌科技均为物联网产业的中坚企业，技术创新与市场应用能力较强，在物联网技术应用方面具有较强优势和较大发展潜力，郑州大学、解放军信息工程大学等科研院所技术创新与市场应用能力也很强［3］。

四是信息设施基础，近年来，河南按照建设“国际先进、国内一流”通信枢纽要求，开展了骨干传输网、3G网络、无线城市、数据存储设备、高性能云计算等重大基础工程建设，初步形成了满足数据可靠传输和智能处理的基础体系，为物联网产业发展提供了必要的基础和条件。

三、河南物联网产业发展存在的问题

尽管河南在物联网建设上起步较早，有一定的基础和优势，但河南物联网至今仍处在一个初级发展阶段，面临着一些不可回避的问题，主要表现在以下几个方面。

一是缺乏规划引导。在北京、上海、广州和江苏等省市先后制定物联网产业发展规划后，河南还没有自己的物联网产业规划，对未来物联网产业的发展缺乏宏观的指导。各地市也没有结合本地实际去制定专项规划以引导物联网产业的布局和发展，不利于发挥比较优势，突出区域特色，无法更好地完善薄弱环节，形成区域特色鲜明、产业链条较为完整的产业格局。

二是缺乏政策扶持。相比其他省市，河南在物联网产业发展方面，存在资金投入不足、缺乏良好的政策环境等问题。资金投入不足成为制约河南物联网产业发展的“瓶颈”。物联网产业作为战略性新兴产业，在其发展初期，大多为缺乏竞争优势的弱势产业，自筹资金能力差是其显著特点。对这些产业进行必要的培育和扶持，是促使它们快速发展的重要条件［4］。但从全国来看，河南在物联网产业的资金投入方面，无论中央财政转移支付，还是地方财政投入均处于全国中下游水平。国家和省激励科技创新、科技成果产业化等政策没有得到很好的落实。培养、鼓励高新技术人才成长的配套政策和激励机制不完善。

三是缺乏核心技术。物联网产业是知识密集型产业，产业发展必须建立在对先进技术的掌握和利用之上，特别是必须拥有关键核心技术。创新体系不健全特别是基础薄弱是导致河南物联网产业发展核心技术积累不足的主要问题。在物联网的关键技术和核心技术方面，如射频识别与传感节点技术、物联网组网与协同处理技术、物联网系统集成技术等方面，河南的物联网企业与先进省市还存在相当大的差距。

四是缺乏龙头企业。相对于全国和东部发达地区而言，河南的物联网产业尽管有一些技术领先或形成一定规模的企业，但是从全省范围来看，产业集中度不高，企业的规模不够大，实力不够强，缺乏创新能力强、带动作用大、具有国际影响力的骨干龙头企业来带动河南物联网产业的整体发展。

四、加快河南物联网产业发展的对策建议

河南发展物联网产业的总体思路是深入贯彻落实科学发展观，按照国家发展战略性新兴产业的总体部署，抓住物联网产业发展的历史机遇，跟踪国际国内物联网技术的发展方向，结合河南的实际情况，坚持以市场为导向、以企业为主体、以政府为支撑的原则，发挥河南现有人才技术资源等优势，借鉴先进省市的发展经验，重点突破物联网核心技术、培育优势骨干企业、打造产业集群、引进优秀人才、推进应用示范，尽快使物联网产业成为推动河南发展的新的经济增长点，成为加快推进河南经济转型升级的重要抓手。

1.制定规划引导

河南物联网产业的健康发展必须发挥规划的指导作用，在北京、江苏、山东、浙江等发达地区纷纷制定自己的物联网产业发展规划的时候，我们仅仅满足于建立一个物联网产业联盟是远远不够的。河南必须按照科学发展观的要求，根据河南实际情况、借鉴国内外先进经验、组织专门队伍、进行充分调研，尽快制定《河南省物联网产业发展规划》，通过科学规划，进一步明确河南物联网产业发展的近期和中远期目标，强化对产业发展的具体指导。规划应坚持有所为有所不为的原则，突出产业发展重点，确定一批技术先进、优势明显、具有示范、引导和带动意义的重点项目和重点企业，带动河南物联网产业的发展。

2.加大政策扶持

推进河南物联网产业的发展离不开政策扶持。各级政府应该根据物联网产业发展的具体要求，在贯彻落实好现有相关产业发展政策的基础上，加紧研究制定促进物联网产业发展的相关政策措施。对物联网重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养和引进给予重点支持，对符合高新技术企业认定条件的物联网企业进行优先认定，将物联网产品与服务列入各地政府采购目录，使用财政性资金采购时优先购买。降低市场准入门槛，鼓励各类资本进入物联网产业，实现投资主体的多元化。对物联网企业所得税的征收给予优惠。加强创新服务平台建设，建立重大设备共享系统，完善物联网技术创新支撑体系。大力发展物联网产业中介服务机构。加强企业培育，完善招商引资、兼并重组以及技术合作的扶持政策。明确人才扶持政策，推动产学研合作，鼓励企业引进和培养高端创新人才。

3.推进产业集群建设

坚持因地制宜、集聚发展原则，根据全省各地产业发展实际，加快形成物联网产业集群。构建以郑州为核心，洛阳、开封和许昌为产业支撑区，省内其他区域则立足现有产业基础，明确重点发展领域，从而在省内形成分工合理、特色明显、优势互补、互动共赢的产业发展格局，共同打造全国领先水平的物联网产业基地。应根据物联网产业爆发力强、渗透性高、关联度大、应用范围广等特点，按照关联度大小，重点培育传感器与传感节点、射频识别设备、物联网芯片等物联网核心产业，鼓励发展微纳器件、网络与通信设备、微能源、计算机及软件等物联网支撑产业，重点推进带动效应明显的现代装备制造业、现代农业、现代服务业、现代物流业等物联网带动产业。

4.推进应用示范

面向重点领域，加快推进一批应用示范工程，为物联网产业发展培育良好的市场环境。坚持“以用促产”原则，通过政企合作共建、政府购买服务等多种形式，分期分批实施应用示范工程，引导产业链各方以联盟形式“组团”开发，进而带动投资、推广技术、完善产业链、形成标准化应用解决方案，不断提高商业化应用开发能力［5］。根据物联网技术发展趋势和市场发展空间，结合河南现有基础与优势环节，先期重点在智能交通、智能安防、智能物流、智能工业、智能农业、智能电网、智能医护、智能生活服务、智能安全生产、智能环保、智能灾害防控等领域，组织实施一批应用示范工程。在示范先行的基础上推动应用的工程化，由点到面、覆盖全省、辐射全国，将河南建设成为物联网应用示范先行区，推动物联网产业可持续发展。

5.营造良好环境

加强政策规划宣传和舆论引导，及时发布相关信息。加大财政资金支持力度，把加快物联网产业发展纳入全省“十二五”经济和社会发展规划。建立健全中介服务体系，积极搭建产业服务平台，为物联网企业提供便捷高效服务。拓宽投融资服务渠道，鼓励国内外风险投资及社会资金投向物联网产业，创造有利于创新型企业成长的投融资环境。加强宣传，组织开展物联网创意大赛、高层论坛、产品展示等各种活动。进一步加强物联网知识普及和物联网技术应用的行业宣传，为物联网产业营造健康、有序、快速发展的环境。