2000～2009年政府信息公开研究文献的计量分析

杨玉祥

（辽宁省图书馆，辽宁 沈阳 110015）

长期以来，政府信息的收集与利用一直是公共图书馆工作的难点和盲点。而2008年5月正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》则首次将公共图书馆纳入政府信息服务体系，并以法律的形式为广大读者开辟了一个公开、便捷、免费获取和利用政府信息的渠道，同时也成为各级公共图书馆拓展服务领域、扩大社会影响、提升政府重视程度的良好契机。

笔者利用文献计量学的一些基本方法，统计2000～2009年发表的有关政府信息公开研究的期刊论文，并通过引文分析法进行了分析，试图确定这10年政府信息公开研究的核心论文、核心著者与核心期刊，以便对此能有较详细的了解，更好地开展研究。

1 政府信息公开研究的年载文量

笔者所计量分析的文献来源于CNKI系列数据库中的中国学术期刊网络出版总库（CAJD），收集年限从2000年到2009年。用“图书馆”、“政府信息公开”作检索词，以“并含”为条件，分别以题名、关键词为检索途径，得到71条、66条论文数据；再用“政府信息公开”、“研究”作检索词，以“并含”为条件，分别以题名、关键词为检索途径，得到73条、13条论文数据；又用“图书馆”、“政府信息”作检索词，以“并含”为条件，分别以题名、关键词为检索途径，得到100条、68条论文数据。对这些检索结果筛选去重后得到146条相关度较高的数据。

表1 2000～2009年政府信息公开研究论文数据

从表1的统计数据可以看出：①从2000年开始，除了2001年，每年都有政府信息公开研究的相关论文出现，10年间共发表相关论文146篇。②2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以前的研究论文相对较少，这一时期的研究可以称为萌芽阶段，为后来政府信息公开在图书馆的发展奠定了基础；《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以后，论文量开始逐渐增加，仅2008年的文献量就远远超过前8年的总和。

2 政府信息公开研究的核心文献

引文数量是研究人员对前人已有研究成果和最新情报信息吸收量的主要标志，引文数量的多少，在不同程度上反映出文献蕴藏的情报信息含量。下面利用CNKI的中国学术期刊网络出版总库进行引文分析。以被引频次指标来确定政府信息公开研究的核心文献。

在146篇政府信息公开研究来源文献中，有70篇被引用过，共被引395次。在70篇被引论文中，被引5次及以上的论文共有28篇，总共被引318次，占被引总数的80.5%。下面将其中被引10次及以上的论文列于表2。

表2 2000～2009年政府信息公开相关文献被引10次及以上的论文一览表

从表2可以看到，有11篇政府信息公开研究的论文被引用10次以上。他们之所以被高频引用，是因为他们所采用的方法和提供的数据对政府信息公开研究的发展起着引导作用，并具有深远的影响。可见他们是政府信息公开研究领域的核心文献。我们也可以从这些核心文献的研究内容看出目前政府信息公开研究的热点、重点问题。

3 政府信息公开研究的核心著者

在政府信息公开研究的过程中，尤其是2008年和2009年，文献量急剧增长，相继涌现出许多著者。下面笔者从发文量和引文量两个方面确定政府信息公开研究的核心著者。

3.1 发文量多的著者

在146篇政府信息公开研究论文中，共有120位第一著者，其中发表1篇论文的著者共有102人，占第一著者总数的85%；发表两篇及以上论文的著者共有18人，占第一著者总数的15%，共发文44篇，占总发文量的30%。现将发文两篇及以上的著者列于表3。

表3 2000～2009年发文两篇及以上的政府信息公开相关文献著者一览表

从表3可以看出，李国新先生的研究文献最多，以4篇的发文量高居榜首；刘焕成、程真、李静等3人紧随其后，均有3篇；邱冠华、伍玉伟等14人均有两篇。从发文量上看，这18位著者构成了政府信息公开研究队伍的主体，且他们的研究方向互补，涉及政府信息公开研究的各个方面，许多人已形成了自己的研究特色，其中一些研究达到了较高水平，产生了很大影响。

3.2 被引频次高的著者

在146篇政府信息公开的来源文献中，有56位第一著者被引，共被引351次，被引10次及以上的第一著者如表4所示。

表4 2000～2009年发表政府信息公开相关文献被引10次及以上的著者一览表

由表4可见：①刘焕成被引49次名列第一；其次是李国新，被引44次。这两位著者总计被引93次，占被引总次数的26.4%，构成了被引频次高的著者队列中的第一集团，形成一个小小的核心之核心。②被引10次及以上的著者有8位，占被引著者总数的14.2%，他们总计被引188次，占被引总次数的54%，可见这些著者对推动这一领域的发展起着很大的作用。

可以说，表3、表4所列的均是政府信息公开研究领域中比较重要的著者，构成了政府信息公开研究的核心著者群。综合分析表3、表4可以看出，北京大学信息管理系的李国新教授不但是发文数量最多的，而且还是被引频次位居第二的著者，这充分显示了他在政府信息公开研究发展过程中所起的主导作用。而郑州航空工业管理学院信息科学系的刘焕成则是被引频次最高，同时发文量也较多的著者，他与李国新教授可以说是该领域研究的核心著者群中的一个小核心。

4 政府信息公开研究的核心期刊

对检索到的146篇文献进行期刊分布分析，可以发现，这些文献发表在48种期刊上，其中大多数发表在图书情报类期刊上，也有少数发表在大学学报、其他专业期刊和非学术类期刊上。发文5篇及以上的图书情报类期刊有8种；发文4篇的期刊有4种，共发文16篇，占总发文量的11%；发文3篇及以下的期刊有36种，共发文61篇，占总发文量的42%，其中18种期刊只发表过1篇论文。下面笔者通过载文量、引文量和引文率3个指标统计分析政府信息公开研究的核心期刊。

4.1 载文量指标统计分析

载文量指标是统计各期刊发表某一领域论文的数量。现将刊载政府信息公开研究相关论文10篇及以上的期刊列于表5。

表5 2000～2009年刊载政府信息公开研究相关文献5篇及以上的期刊一览表

从表5中我们可以看到，有8种期刊刊载政府信息公开研究论文5篇及以上，他们共发表了67篇有关政府信息公开研究的论文，占来源文献总量的46%。可见，这8种期刊是发表政府信息公开研究论文数量较多的主要期刊。

4.2 引文量指标统计分析

引文量指标即统计期刊刊载某一领域论文被引次数。与载文量指标相比，引文量指标具有更强的集中性特征。刊载论文被引用的多少，是其学术水平和质量的最好测度，这也是核心期刊鉴定的科学依据。一种专业期刊所载论文被引用的篇数越多，被引篇次越高，表明该期刊在这一领域研究中所起的作用越大。现将刊载论文被引10次及以上的期刊列于表6。

表6 2000～2009年刊载政府信息公开研究相关文献被引10次及以上的期刊一览表

从表6中我们可以看到，有11种期刊刊载政府信息公开研究论文被引10次及以上，其中前7种期刊总共被引用211次，占引文总次数的53%，这表明该领域一半以上的引文来自这7种期刊。《中国图书馆学报》、《图书情报工作》、《情报资料工作》、《图书馆建设》、《图书馆杂志》、《图书馆理论与实践》等6种期刊刊载的论文均有3篇以上被引，尤其是《图书馆建设》、《情报资料工作》分别有10篇、9篇论文被引。

4.3 引文率指标统计分析

期刊的引文率是指期刊刊载某一领域论文的引文量与载文量的比率。期刊的引文率高表明该刊发表的这一领域论文质量较高，影响较大。现将刊载政府信息公开研究论文引文率大于“5”的期刊列于表7。

表7 2000～2009年刊载政府信息公开研究相关文献引文率大于“5”的期刊一览表

从表7中我们可以看到，有《中国图书馆学报》、《图书情报工作》等15种期刊刊载政府信息公开研究论文引文率大于“5”。表明这15种期刊刊载的政府信息公开研究论文质量较高，影响较大。

可以说，表5、表6、表7中所列出的期刊均是政府信息公开研究领域中比较重要的期刊，综合分析这3个表的数据，可知《图书情报工作》、《图书馆杂志》、《图书馆》、《图书馆理论与实践》、《图书馆建设》、《中国图书馆学报》等期刊基本构成了中国政府信息公开研究的主要情报源，在该领域起主导作用并具有相当高的学术地位，是政府信息公开研究最重要的期刊。

通过对2000～2009年间《中国学术文献网络出版总库》收录的有关政府信息公开研究的文献计量分析，可以发现国内学者对该领域的研究越来越重视，研究的内容亦是越来越广泛、全面，进入了相对成熟期。笔者希望通过此统计分析展现我国政府信息公开研究的现状，并以此促进政府信息公开的理论研究与实践建设，从而更加有效地促进这一领域研究的不断深入与发展。

[1]中华人民共和国政府信息公开条例.http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content_592937.htm.

[2]中国知网.中国学术文献网络出版总库.http://www.cnki.net

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