土豆与大白菜何时才能走出宿命怪圈？

■ 陈萍

（新能量信息科技有限公司，江苏淮安223005）

土豆与大白菜何时才能走出宿命怪圈？

■ 陈萍

（新能量信息科技有限公司，江苏淮安223005）

眼下虽是土豆销售旺季，却连三四角一斤都不好卖,大量土豆滞销。我国土豆、大白菜等主要农产品何时才能摆脱“农业周期律陷阱”，走出“宿命”的怪圈呢？

在我国北方，土豆去年每斤能卖一元多钱，眼下虽是土豆销售旺季，却连三四角一斤都不好卖，大量土豆滞销。内蒙古目前的土豆滞销量甚至达到了近七成，农民苦不堪言。在年产土豆76亿斤的乌兰察布市，目前销售出去的土豆不到15亿斤，能够储存的土豆也就10亿斤。这就意味着，剩余的几十亿斤土豆极有可能会全烂在地里了。同病相怜的还有大白菜。与去年一斤最多能卖到两元相差甚远，今年许多地方大白菜的批发价低到一两毛钱一斤，安徽、山东、河北等地大批大白菜积压滞销

我国土豆、大白菜等主要农产品何时才能摆脱“农业周期律陷阱”，走出“宿命”的怪圈呢？

1 陷两难，土豆只能烂在地里

内蒙古武川县的农民告诉人们这样一个现实：土豆受困，困在地里。同样是在内蒙古，同样是土豆种植大县的巴林左旗，当地农民又告诉人们另一个更为棘手的现实：土豆解困的最后期限为11月份——低温会给土豆造成冻伤，冻伤后的土豆将彻底无法销售。

眼下，11月大限之期已过，不少农民不得已放弃努力，坐等土豆烂在地里。据巴林左旗一土豆种植户算了一笔账，今年的雇工成本已经达到80元至120元一天，雇工挖土豆会进一步扩大我们的损失，所以不如让它们烂在地里。

其实对于土豆种植户来说，让土豆烂在地里的无奈做法并不是今年才有。另外，在武川县农户手中的土豆出现滞销、难卖时，一些土豆加工企业却遇到“吃不饱”或“不敢吃”原材料的难题，那么到底是什么原因使土豆陷入“两难”境地呢？

据了解，大型土豆深加工企业的利润一般在20% 30%。如赤峰天泽生物科技有限公司是一家以土豆加工项目为主的公司。正是20%～30%的利润驱动以及对土豆深加工行业极具发展潜力的判断让董事长鞠天华——这位曾经的房地产开发商将大部分精力与资金投入到土豆生意上来。但是，面对今年原材料价格的大幅下挫，鞠天华却未表现出太多的兴奋，他只是抛出这样一个问题：“今年土豆价格比较合理，为什么这么多深加工企业不去收购？”

业内人士表示，很多土豆加工企业都面临着同一个问题：资金短缺。以天泽公司为例，今年天泽公司投入的收购资金为2000万元，虽然2000万元可以在两个多月的收购期内周转三到四次，收购到总价在6000万元至8000万元的土豆原材料，但这远不能满足企业的生产需求。

与行业中其他企业相比，天泽公司所面临的资金链紧张程度或许并不突出。我国虽然是全球第一大土豆生产和消费大国，但目前国内现有年生产能力在1万吨以上的加工企业仅20家。因此，众多小型加工企业是土豆加工行业的主力军。

然而，生产能力有限、抗风险能力差、资金周转缓慢、污染环境等小型土豆加工企业的自身不足严重束缚了产业发展。

而农民的盲目扩种是土豆陷入“两难”境地的又一原因。据内蒙古自治区农牧厅最新数据统计，今年全区土豆种植面积1140多万亩，比上年增加100万亩以上，平均单产同比提高15%，预计土豆总产量首次突破1000万吨。很多农户说，没有预料到今年的行情不好。去年土豆销售价格高、收购商也多，所以他们主动扩大了种植面积。

如按眼下土豆的销售行情，部分农户经济利益受损已成定局，损失面却有可能得到有效控制。巴林左旗去年土豆种植面积为10万亩，今年突破了20万亩。由于该企业50%以上的原材料购自当地，故特别是与公司提前签订购销合同的农户，可以在一定程度上保证他们的收入不受损失。一些农户表示，故意让土豆烂在地里的情况也曾出现过，这是因为对土豆的销售他们依然采取比较随意的方式，对于能卖给谁，能卖多少钱，能不能卖出去，种植时心里并没数。因此，真正解决土豆销售难题，应从源头上入手。

2 “一窝蜂”，大白菜今年又滞销

今年的大白菜为何也会如此滞销？在安徽的怀远县，今年的大白菜供应明显多过去年，供求关系的变动正是市场滞销的主因。若对市场做出及时反应，本可避免辛苦种菜、却收不回本的结果，但菜农种菜，何以出现“一窝蜂”的现象呢？有菜农反思，他们只顾种菜，并没有市场信息的获取渠道。

盲目跟风扩张产量。“去年需求量比今年大多了。”怀远县菜篮子办公室一位陈姓工作人员说，“首先，去年韩国大白菜供应不足，从中国进口很多，国内早季大白菜售价一路上涨，普遍卖到5毛一斤，最贵时还卖过7毛一斤。再加上有些人大量囤菜，需求就更多了，而今年恰与去年相反，不仅韩国没来收购，也没有人囤菜了。”

而另一方面，今年大白菜的供应却大幅上升，这位陈姓工作人员表示：“今年，怀远早季大白菜的种植面积明显多过去年。”怀远县龙窝蔬菜合作社社长朱新风也表示，龙窝蔬菜合作社今年大白菜种植面积超过3000亩，“几乎每户菜农都种了十几亩，而去年大多都不到十亩。”

市场信息反应滞后。供求关系变动如此大，为何菜农事先毫无预料，盲目跟风呢？通过对怀远县龙窝蔬菜合作社的调查发现，虽然价格已经放归市场，但菜农种地仍是自己决定，并没有一个有效的调整。“去年大白菜卖得那么好，今年我家就多种了些。”菜农杨忠庭说，今年他家种了11亩，比去年几乎多了一倍，“农民当然希望有个好收成，多卖些钱，我们哪能知道市场的变化？”

菜农赵允利也有同样的困惑。“我们在地里干一天农活，哪有空闲去读书看报呀？有的人连字都不认识几个，更别说上网了。”菜农希望得到更多方面的帮助，“我们要是也有市场信息渠道，就好了。”消息闭塞使菜农无法及时对市场做出反应，以致盲目跟风，而蔬菜合作社多采取“放手”的管理模式，也未做出有效的调整。

这种状况在盛产大白菜的山东、河北、天津等省市同样存在。

3 须警惕，提防“农业周期律陷阱”

事实上，近两年来，土豆、白菜等蔬菜以及石榴、香蕉、西瓜、柑橘等水果滞销的新闻一直不断。自从十几年前山东寿光利用塑料大棚种植反季节蔬菜闻名全国后，各地相继搞起了塑料大棚种反季节蔬菜，规模一年比一年大。开始时物以稀为贵，很多菜农获得了好的收益，但随着时间的流逝，搞一般大棚种蔬菜的效益越来越低。而目前正值秋冬季节，应当旺销的大白菜却堆集在了农民的棚下田头。

所谓的“农业周期律陷阱”，在于当年供不应求、价格暴涨的农产品，第二年则因种植面积扩大、产量大幅度提高，造成供给相对过剩，从而导致销售困难而价格大幅下跌。今年的土豆、大白菜滞销事件暴露了我国农产品市场的脆弱性，也说明农产品市场流通体系的不完善，政府有关部门的信息服务还不到位，缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力，缺少农业风险转移和补偿机制，最终使农民利益受到损害。从理论上讲，这种农产品价格周期性波动现象在很大程度上反映出我国农民生产缺乏计划性与前瞻性的特点。如今的农产品市场千变万化、瞬息万变，即便是很多专业人士都难以预测精准。

为了防范农产品价格下跌的周期性风险，央行近期正在重点探索“农业订单+期货+保险”的模式，以期解决农民生产缺乏计划性和前瞻性的问题。这一模式为农村金融的未来发展方向提供了一个有益的思路。

任何一种产业都不可能一成不变，我们应该把眼光放得长远，既要考虑眼前的利益，又要紧盯市场研究未来的发展方向。多年以来，我国农民往往根据去年的行情来决定今年的种植情况，但人人都跟风种一类农产品，价格自然就会下跌。而在西方国家，订单、期货已融入到农产品生产中，“农民跟着订单走、种植意愿看期货”，已演变为一种生产方式。

“手中有订单，种养心不慌。”订单农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业能够很好地适应市场需要，避免农民盲目生产。

与“订单农业”相比较，“期货农业”又以其风险性低、价格提前发现、农民增收效益显著等优势特点而被农产品交易市场和广大农户所接受。“期货农业”作为一种更高级的市场形式，不仅能够有效回避风险，也可以为订单农业的顺利运行提供载体，等于是为从事种植业的农民兄弟撑起了保护伞，它是种植农户降低农产品经营风险最为理想的模式方法，因此非常值得推广借鉴。

4 农业风险亟需转移和补偿

事实上，随着我国农业产业化经营的推进和发展，以及现代农业观念的深入和普及，现在我国已经有一些农产品实行了期货交易，如黑龙江省的大豆交易；天津市的红小豆交易，以及河南省延津县的小麦交易等，都成功地使用了“期货农业”这一现代农业产业化经营模式。

尽管近年来中央文件中多次提出积极稳妥地发展期货市场，但人们对期货市场的认识一直存在误区，尤其是我国粮棉企业在国际期货市场发生了一些巨额亏损事件后，如“中储棉”、“大豆风波”、“中盛粮油”事件等，加深了人们对期货市场的偏见，使得社会各界对期货市场的担心大于信任，期货市场在宏观经济调控中应有的作用没有得到有效发挥。也正因为这些事件，我国才更应该重视国内农产品期货市场的发展。另外，期货市场是一种“零和博弈”，在期货市场的损失，一般会在现货市场有所收获，人们往往只看到了前者，而忽视了后者。所以，有关部门有必要利用各种渠道加大对期货知识的宣传和教育，加深社会各界对期货市场的认识，让人们认识到市场经济有风险，期货是风险管理的工具，不做期货将面临更大的风险；认识到期货市场作为金融市场组成部分在促进行业发展方面所发挥的作用，从国家经济的全局战略高度提出期货市场的发展规划。

在中国，由于受期货品种覆盖面偏窄、投资结构不合理、千家万户小生产等“先天不足”因素的制约，“农期对接”还有很长的路要走。这就要求有关部门和机构一方面健全体制、完善功能，进一步拓展期货市场服务“三农”的深度和广度，另一方面需要进行农业生产组织形式创新，培育真正的市场主体。

此外，农业保险也是一种有效管理农业风险、提高农业生产能力的重要手段和发展农村金融、完善农村金融体系的重要途径。众所周知，由于农业产业的脆弱性，缺乏对自然灾害的抵御能力，已经成为制约农业生产发展的重要因素。比如，海南是台风等自然灾害高发地区，每年受自然灾害影响造成的农业损失少则数亿元多则数十亿元。今年入秋以来，台风和强热带风暴接踵而至，给海南造成的经济损失超过65亿元，其中农业方面的损失尤为惨重，达到55.4亿元。令人遗憾的是，被称为农业“稳定器”和农民“保护伞”的农业保险虽已在海南试点5年，但广大农民却未能真正从中普遍受惠。正所谓，“多年致富抵不过一次天灾”！发展现代农业、促进新农村建设亟需农业保险这颗“定心丸”尽早发挥作用。面对国际粮价大幅上涨和国内农民种粮积极性不高的严峻形势，农业保险必须尽快“推而广之”。

总之，我国农村地域广大，发展水平参差不齐，金融需求多种多样，以单一的方式很难解决“三农”问题。因此，在坚持政府与市场相结合的前提下，大力推行“农业订单+期货+保险”的模式，建立风险分担机制和激励约束机制，应该是当前我国城乡统筹金融创新的一个重要发展方向。■