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政 策

中国首部人权蓝皮书发布

有关中国人权事业发展的第一本蓝皮书《中国人权事业发展报告 NO.1（2011）》近日面世。这是迄今为止出版的最全面的关于中国人权百科全书。蓝皮书指出，自1978年以来，我国在人权保障方面共制定了近160多个法律法规，已参加27项国际人权条约，改革开放以来中国人权事业的发展实现突破性进展；我国农村的最大人权问题是大量绝对贫困人口的温饱问题，30多年来我国2.5亿农村贫困人口成功脱贫，但农村减贫面临的压力和挑战仍然很大，蓝皮书建议尽快制定《反贫困法》，还建议尽快提高中国的贫困线标准，尽快制定《反就业歧视法》。

（新华网）

社保卡、银行卡将实现“一卡通”

人社部目前正在推行社保“一卡通”，部署扩展社保卡应用领域的工作，将用5年左右的时间，使其普遍具有金融功能；身份证号码将成为社保卡号，不再出现自编号。加载金融功能的社保卡在具有信息记录、信息查询、业务办理等功能的同时，还可作为银行卡使用。年内我国将增发9000万张社保卡；至2015年，全国统一的社保卡预计将达到8亿张，覆盖60%的人口。

（京华时报）

调 查

农村“空心化”引发诸多问题

目前，我国部分农村人口通过考学、参军等途径进入城市，更多的人通过打工的形式离开农村。由此，农村便形成一个以妇女、儿童和老人为主体的流守群体。调查显示，目前全国有8700万农村留守人口，其中包括2000万留守儿童、2000万留守老人和4700万留守妇女。专家称，农村“空心化”冲击最大的就是我国城镇化战略能否顺利实行，同时对我国当前的农业发展战略提出了挑战。另外老无所依、青少年家庭观念和情感淡漠走上歧途、妇女权益受到侵犯等诸多问题也亟待解决。

（中新网）

“择校”成为公众最关注的十大教育问题之首

《小康》杂志联合清华大学完成的 “中国教育小康指数”调查报告近日发布。调查显示，在入园难、入园贵、学生减负、民办教育的发展、南科大改革等27类与教育相关的问题中，“择校”问题被选为2011年中国公众最关注的十大教育问题之首。受访学生和家长认为，目前内地高等教育存在的最大问题在于“教学质量不高”、“大学毕业生就业困难”等。

（法制晚报）

四成家庭自认教育负担沉重

目前，由武汉大学发布的武汉市居民家庭教育开支调查报告显示，教育开支已占到了被调查家庭可支配收入的1/3左右，超过40%的家庭感到教育开支的负担沉重。“小升初”择校费平均超过 8500 元，远高于“幼升小”、“初升高”，反映了该阶段教育失衡严重。择校费问题引起家长的普遍不满，“把学生分成三六九等，不同成绩要收取不同费用”，这种现象是非常不公平的。

（人民网）

多省青少年人口比重下滑

日前我国31个省公开了各自第六次全国人口普查数据，0-14岁青少年的比重严重偏低，京、沪等大城市均出现“少子化”现象。与此相对应的是，26个省份65岁以上年龄人口占比已越过7%的红线，老龄化趋势开始向全国扩散。人口学专家表示，青少年人口比重下滑必然导致人力和军力的供应减少；一方面是青少年人口越来越少，另一方面是老龄化越来越严重，今后将不得不面对独子高龄化、高龄空巢化的挑战。

（法制晚报）

各 地

北京劳务派遣工待遇有望提升

记者从北京市总工会获悉，今年年底前，北京市将力争实现劳务派遣工与用工单位职工同工同酬、同岗同权。目前，该市正大力开展劳务派遣企业建立工会、组织劳务派遣工加入工会的集中行动。除了把维护劳务派遣工权益工作作为重点外，年内机关、事业单位、国有及国有控股企业使用劳务派遣工的单位，力争实现90%以上的劳务派遣企业建立工会，90%以上的劳务派遣工入会。

（新华网）

上海放宽居住证办理条件

上海市人社局日前出台相关政策，进一步细化和完善人才引进有关政策，首次明确将高技能人才纳入上海市居住证（人才类）申办范围。上海市从两方面进一步放宽申办上海市居住证（人才类）的条件。一是符合上海市紧缺急需专业类别目录的人员申办上海市居住证的学历条件从本科放宽到大专。二是明确将高技能人才纳入上海市居住证的申办范畴。具有国家二级（技师）及以上职业资格，或上海市重点行业紧缺急需的具有国家三级（高级工）职业资格的高技能人才，在与实际用工的用人单位直接签订劳动合同后，用人单位可为其申办上海市居住证。此外，上海市进一步明确，紧缺急需的特殊专门人才，可由市级行业主管部门或区县人社部门出具评估推荐意见，经审核后按规定办理上海市居住证。

（中国劳动保障报）

北京每年组织千名技师进大学深造

据北京市人力社保局介绍，由于面临技能人才总量供给不足、结构层次偏低的短板，因此选择了汽车维修、数控加工等职业（工种），率先开展技师、高级技师研修培训，力求使更多的一线技术骨干走进高等院校，参加前沿理论知识和技术技能培训。据悉，今后北京市每年都计划组织千名首都产业发展急需紧缺工种的技师、高级技师，进入重点大学研修，并在培训经费上予以保证。

（法制晚报）

职 场

“微简历”成求职新方式

“微简历”悄然流行，成为今年求职者的新名片。求职者在140字以内打造一份个人介绍吸引考官，还可加载图片、链接等详尽资料。据悉现阶段“微简历”主要集中在IT、金融、房地产、传媒等行业。招聘人士表示“微简历”不仅节约了时间和精力，也符合新时代大学生和e时代网民的生活方式，很可能成为求职者的主要方式之一。

（法制晚报）

普华永道未来五年在内地和香港招聘1.5万人

世界四大会计师事务所之一的普华永道近日宣布，在中国大陆和香港地区，未来5年内将招聘15000名毕业生和有经验的员工。这一决定表明普华永道看好亚太地区，特别是持续增长的中国大陆市场。普华永道在中国大陆和香港的发展强劲，始终保持着中国会计师事务所之首，并在过去9年连续在中国注册会计师协会的评选中名列第一。据悉，今年的普华永道校园招聘已正式启动，其中将在中国大陆和香港招聘2000多名毕业生。

（南方日报）

今年高校就业形势好于往年

人社部日前表示，经过多方共同努力，今年高校毕业生就业形势总体好于往年，但目前促进“离校未就业高校毕业生”尽快实现就业的任务，仍十分繁重。国家鼓励高校毕业生自主创业，毕业生不仅可以在创业地落户，申请小额担保贷款的额度也从5万元提高到10万元，毕业生如果创业从事微利项目的，中央财政将给予全额贴息。

（新华网）

其 他

下月世界人口将达70亿

联合国近日在纽约总部启动“70亿人行动倡议”。到今年10月，世界人口将迎来一个新的里程碑，达到70亿。据称，世界人口将在2050年达到93亿，在2100年达到101亿。其中，以非洲国家为主的高生育率国家人口数量将在现有基础上翻三倍，而一些低生育率国家的人口数量将呈现先升后降的趋势；人们的平均寿命将增至81岁，大部分国家的老龄人口比例都会有所上升。

（中新网）

中央机关竞争上岗成常态

自2004年中办印发 《党政机关竞争上岗工作暂行规定》以来，竞争上岗作为一种干部选拔任用方式，越来越多地为各地各部门所采用。在中央机关，各部门正在积极开展局处级领导职务竞争上岗工作。据最新统计，2010年，中央机关通过竞争上岗晋升的干部占晋升干部总数的28.1%，且这一比例呈逐年上升态势。截止目前，101家中央机关中已有86家开展过竞争上岗工作。

（人民网）

奥巴马提出刺激就业方案

美国总统奥巴马不久前在国会发表旨在促进就业的演讲时，提出一项总额高达4470亿美元的刺激就业方案，并敦促国会尽快通过。该法案的重点是约2400亿美元的减税计划：如果美国企业雇佣一个失业时间达半年以上的失业者，将给予其最高4000美元的减税奖励；美国1.6亿雇员明年起薪资税减半。这个一揽子计划是奥巴马对美国目前高失业率与经济复苏乏力所做出的反应。

（新华网）

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