蓝色引擎助推海洋体育——关于浙江发展海洋体育的几点建议

鲍明晓

（国家体育总局体育科学研究所，北京100061）

海洋体育是人们利用海洋资源和环境，有目的地开展运动休闲活动的总称。海洋体育大体上包括：海滩运动、海上运动、海岛运动和海空运动四大类。海洋运动的兴起，是欧美发达国家在第二次世界大战结束后，整体上由工业化向后工业化、由重生产到重消费、由重赚钱到重休闲转型的时代产物。近年来，随着中国经济的高速成长，东部沿海发达省市也开始率先进入休闲社会的预热期，社会上的一些成功人士和小资白领开始追寻海上运动的刺激和滨海休闲的浪漫，海洋体育由此在中国拉开了它成长的序幕。

浙江是中国民营经济最发达的省份，也是海洋资源最为富集的省份，发展包括海洋体育在内的海洋经济，大有可为。海洋经济包括生产性海洋经济和服务性海洋经济，海洋体育特别是与文化、旅游相融合的海洋体育文化和海洋体育旅游是大力发展服务性海洋经济的重要内容。浙江省体育局创造性地打造和举办了中国首个海洋运动会，是创新性地实践建设海洋经济强省的战略性举措，有利于促进全省经济发展方式的转变、有利于加强社会管理和社会建设、有利于提升人民群众的幸福感和自豪感。

大力发展具有休闲体育、绿色体育、民生体育和创意体育特征的海洋体育，更是全面贯彻落实胡锦涛总书记提出的由体育大国向体育强国迈进的必然要求。因为，当代体育已经成为一个集政治影响力、经济生产力、社会亲和力、文化传播力于一体的综合社会价值实现平台，建设体育强国，就是要充分发挥体育运动在促进政治文明、经济发展、社会和谐和人的全面发展中的多元功能和独特作用。具体到体育工作上来说，就是竞技体育要出金牌、群众体育要出民心、体育产业要出效益、体育文化要出亮点。利用海洋资源和环境开展的海洋体育，是国民运动休闲的重要形态、是体育产业开发的重要内容、是体育旅游运营的重要产品，加快发展海洋体育，有利于丰富和拓展群众体育领域、有利于调整和完善竞技体育结构、有利于创新和优化体育产业内容。所以，浙江在全国率先发展海洋体育也是新形势下建设体育强国的一个创新性实践，占天时、得地利、赢人和。

当然，海洋体育在我国还是一个新兴形态，浙江要创先发展、可持续发展还必须做好一些基础工作：一是要尽快开展全省海洋体育资源普查，摸清家底；二要抓紧制定全省海洋体育发展专项规划；三是要推动海洋体育资源富集市县编制重点项目建设规划，抓好龙头和示范项目；四是要积极推进海洋体育旅游化，加快海洋体育旅游功能区建设；五是要切实抓好海洋体育人才建设。这里，仅就如何有效推进海洋体育旅游化，加快海洋体育旅游功能区建设提几条建议：

第一，要坚持体育旅游化、旅游体育化的发展战略。

要坚持打造特色旅游业的发展定位，一方面，区域内设置的所有体育活动和经营项目都要按照旅游业的规范来规划、布局和运营，体育只是创平台、做内容、添亮点，这是体育旅游化的要求；另一方面区域内所有体育旅游项目在“吃、住、行、游、购、娱”方面也要有鲜明的体育特色，譬如吃住是在体育主题酒店，行是低碳的徒步和自行车，游和娱是体育竞赛的组织方式，购是体育装备和纪念品等，这就是旅游体育化的要求。只有真正做到了体育旅游化、旅游体育化，以国民运动休闲和滨海度假为特色的海洋体育旅游才能做对味、做到位。

第二，要切实做到安全为本，保障为要。

海洋体育相当一部分是高危项目，最大限度地保障消费者人身安全是前提、是根本。这就要求项目选址安全（无次生灾害的威胁）、项目建造安全（建筑屋、运动场地、设备采购与安装都要符合技术标准和安全标准）、项目运营安全（有安全运营规范、有高素质运营团队、有医疗救护体系）和保险体系健全（企业和消费者双重保险体系的建立）。安全为本，保障为要是发展海洋体育旅游的根本要求，要采取“一票否决”的办法对现有运营项目和拟开展的项目进行严格的安全审查，不姑息、零容忍。

第三，平台建设要标准，内容建设求创新。

体育产业本质是内容产业，不是平台产业。发展海洋体育旅游产业，一定要避免本末倒置，力戒铺摊子、零乱散，搞低水平的重复建设。应采取集约发展、集中建设的办法，建标准化平台、多功能平台，辐射和带动能力强的平台。要在先期做好平台的基础上，把主要精力放在做内容、做渠道、做网络上来，通过内容创新、渠道拓展、网络构建来实现和提升平台的价值。在未来的体育产业开发中一定是“内容为王”，而不是“平台为王”。这是海洋体育旅游功能区建设在一开始就必须谨记和笃行的。

第四，要力求做到产品多元、产业集聚。

要围绕海洋特有的自然、生态、人文和历史资源，开发多系列、多档次的产品体系，力求体验类与观赏类相结合、普及类与提高类相结合、学训类与竞赛类相结合，做到动静相宜、快慢结合、身心一体、宜居宜游。同时，在各类产品线中都要形成极具吸引力的高端产品，通过高端标志性产品的打造促进资源集聚、产业集聚，形成“以高端促低端，以潮流引大众”的发展模式。

第五，要坚持一体化发展、品牌化运营。

一体化发展、品牌化运营是海洋体育主题旅游开发项目科学运营的重要策略。要引导区域内所有业主和经营机构实施一体化发展战略。一体化战略包括海洋体育旅游基础设施建设一体化、海洋体育旅游产品体系一体化、品牌营销与推广一体化、物流配送一体化、交通服务一体化等方面。品牌化运营是要形成主题功能区的整体形象设计和一体化品牌推广策略，引导和鼓励区域内所有业主和经营机构在大品牌统领下一体化营销，合唱主旋律、打响大品牌。

第六，要全域统筹、分步实施。

海洋体育资源集聚的地区一般也是生态相对脆弱，土地资源相对匮乏的地区，开发海洋体育旅游必须做到全域统筹、整体规划、分步实施。要在整体规划的指引下，围绕核心吸引物和重大项目，统筹使用各类资源，特别是土地资源，构建以核心吸引物为串联的“大区域、大项目、大产业”的格局，形成主题互补、季节互补、功能互补的整体运营态势，吸引大资本、大机构进入，实现集约发展、高端发展、特色发展。同时，要掌握好开发的节奏，在整体规划的控制下，分步分阶段实施，切忌一哄而上、无序开发。