谈部队院校在教育训练中的作用

●冯建安

(广州边防指挥学校,广东广州 510663)

院校在公安边防部队教育训练中起着龙头作用。但从当前各边防院校教育训练的实际来看,还存在一些与形势发展不相适应的地方,导致院校在公安边防部队教育训练中本应发挥的龙头作用不明显。院校要适应形势发展需要,发挥好在部队教育训练中的龙头作用,应从以下几个方面改进和加强：

第一,适应高素质、复合型人才培养需要,必须大力加强教员队伍建设。目前,院校教员队伍的来源主要有四个：一是从军队、武警兄弟院校选调有一定教学经验的教员,二是从地方招收相关专业入警大学生,三是从公安现役部队院校毕业生中挑选,四是从部队选调部分专业干部。这四部分中,后三部分教员是院校教员队伍的主体,一般都没有经过正规师范院校教育和岗前培训即走上教学岗位,加之个别院校任务重、教员少,教员进修深造、了解部队的机会也不多,造成部分教员教学业务不能适应教学需要,知识储备不足,教学内容与部队实际需要相脱节等一系列的问题。因此,首先,应把好选拔教员的入口关。不能只注重学历不注重能力,要做好选调前的考核、试讲工作,建立教研室、部系、学校三级考核、试讲制度,不适应教学工作的不能进入教员队伍。其次,要搞好新教员的岗前培训工作。新选调的教员要有一个待岗适应期,主要是搞好集中的教学能力培训和师德教育,取得上岗证才能走上讲台。再次,要建立完善教员队伍(尤其是专业技术干部)的奖励激励机制。目前,行政干部的奖励机制比较完善,而有些激励技术干部的政策还没有落实,如,按干部管理规定,经考核表现一贯优秀的可能提前调整技术级别,但一直以来没执行,对技术干部的积极性还是有挫伤的。只有激励机制合理、科学才能促进人才尽快脱颖而出,让院校在部队教育训练中名义上的人才优势转变成实质的人才优势。

第二,适应部队多样化任务需要,灵活调整学科、课程设置。公安边防部队在原有中心职能、任务基础上,随着形势的发展,职能、任务又有新的拓展,如处突、反恐、维和、抢险救灾等能力都需要部队广大官兵掌握具体的处置技能。院校作为为部队培养人才的基地,应主动从学科内容设置上适应部队多样化任务需要,对现有学科设置作必要调整,在调查论证的基础上增删个别专业课程。确立专业课程设置为部队服务、满足实战需要的原则和思路,为部队培养、储备相应人才。

第三,依据科学发展观的总要求,不断进行教学改革。院校教育训练必须按科学发展观的要求,走科学高效之路。这就要求我们在遵循教育规律、学员成长规律、学员认识规律的基础上对教学方法、教学手段、教学模式、教学内容等不断作出更符合规律、更科学的调整改革。目前,从教育理念上来讲,培养适应第一任职需要的人才这个目标和理念缺少细化的具体理念支持,如合格加特长的理念、专长与复合的理念,需要开展一次院校教育理念的改革;从教学内容的角度讲,与部队贴得还不紧,教学内容改革刻不容缓,要在部队进行大量调研论证的基础上加强教材建设,做好所有新内容的“三进入”工作;从教学方法手段上来讲,教学方法还多停留在讲授这个最传统的方法上,实践证明效果很好的案例教学、模拟教学、研讨式教学等方法应用并不多。现在采用的多媒体教学手段受到教员多媒体制作水平不高的限制,效果并不理想,多媒体仅仅变成“电子黑板”而已。另外,网络化教学手段已经成为教育界的大趋势,而且效果显著。公安边防院校应继续加大投入,推动网络化教学取得新进展。当然,改革中应重点处理好继承与创新的关系,避免全盘否定或不顾实际情况照搬照抄的问题。

第四,适应部队的实际需求,树立学术科研要为部队服务的思想。院校培养人才是为部队服务的,院校的学术科研工作也应主要为部队服务。这是由院校的性质和人才资源优势决定的。目前,院校干部的学术科研工作还处在就学科研究学科的苍白状态。因此,院校应提供条件鼓励教员多深入部队了解部队急需解决的问题有哪些,由部队实际需要确定学术科研课题,并制定相关学术科研成果奖励政策,对围绕部队建设和需求所产生的学术科研成果给予精神和物质两方面的更大肯定,让更多学术科研成果为部队提供切实可行的理论和业务技能指导,包括为部队研发适用、安全、智能化程度高的警备训练器材和软件系统,等等。

第五,适应教育资源大整合的趋势,向集约化办学方向发展。军队和地方院校近几年都进行了大幅度调整,总体目标都是教育资源整合,发挥资源优势。当前,边防部队院校面临着一次较大调整,应利用好这个契机,对边防部队院校进行整合。目前,边防部队院校呈部属院校、局属院校、总队院校三级,“五校一系”的院校格局,小而散,有的院校生源有限,教员工作量相对不够,而有的院校学员数量大,教学任务重但教员编制数量严重不足,师生比例严重不合理。应通过调整,形成干部生长院校、任职教育院校和士官教育院校职能分明的新院校格局。

第六,适应部队在职干部提升素质能力的迫切需要,加大院校任职教育力度。不可否认,近些年随着干部的合理流动及培训力度的加大,部队各级各类干部的整体素质有明显提升,但与快速发展的边防工作任务与形势相比,干部的整体素质与边防事业的发展需要还有一定的差距。为尽快弥补差距,除各级单位通过教导大队(训练基地)及轮训队对官兵开展短期培训和在岗培训之外,更重要的是要充分发挥院校在软件、硬件上的优势,提升干部任职教育的层次和质量。目前,副团职干部培训、正团职干部培训、参谋业务干部培训、专训机构教练员培训、海警专业技术干部培训、后勤业务干部培训等都已经纳入院校任职教育的范围,应进一步考虑将团以下干部晋职培训、部队管理教育干部的任职教育也纳入院校教育视野,保证培训质量。从目前情况来看,即便已经纳入院校任职教育培训的各类培训也存在着教学模式单一、套路老化等问题。因此,建议在现有任职教育基础上进行大胆探索,借鉴军队、武警、公安兄弟院校的经验,大力提升任职教育质量。

当然,要想发挥好院校在部队教育训练中的龙头作用,还应在教育投入、制度保障等方面加大力度。