浅谈水保项目施工现场安全管理

2011-02-16黄元发胡有洲

中国水土保持 2011年5期

关键词：邵阳县水保施工现场

黄元发,胡有洲

(1.邵阳县水利局,湖南邵阳 422100;2.邵阳县农业开发办,湖南邵阳 422100)

浅谈水保项目施工现场安全管理

黄元发1,胡有洲2

(1.邵阳县水利局,湖南邵阳 422100;2.邵阳县农业开发办,湖南邵阳 422100)

水保项目;施工现场;安全隐患;安全管理

水保项目施工过程中发生工伤事故甚至伤亡事故的情况屡见不鲜。为保障施工人员生命安全和施工设备正常运转,必须牢固树立安全生产无小事的观念,从处理措施和事故抑制管理方面加强对水保项目施工现场的安全管理,坚持以人为本,全员、全过程、全方位、全天候狠抓安全管理,杜绝安全事故的发生。

因施工时抢时间、争速度、重效益、轻安全,承担水保项目的施工单位在建设过程中存在着很多不安全因素,有的会造成工伤甚至伤亡事故。水保项目施工现场的安全问题具有一定的客观规律和预控办法,因此采取有效措施能够预控安全风险,实现安全施工。湖南邵阳县水保局和农业开发办牢固树立安全生产无小事的观念,从处理措施和事故抑制管理方面强化对水保项目施工现场的安全管理,连续 5年杜绝了农业综合开发水土保持项目施工现场安全事故的发生。本文结合水保项目施工现场安全管理中存在的问题,浅谈加强水保项目施工现场安全管理的措施。

1 施工现场存在的 4种安全隐患

(1)施工人员缺乏自我防护意识。一般来说,大部分水保项目施工人员来自农村,文化层次不高,没有受过正规的安全教育和培训,相应的安全防护知识缺乏,导致安全意识淡薄。

(2)安全监督力度不够。有的项目安全管理人员对安全管理的重要性认识不足,存在着重进度、轻安全的错误思想;有的心存侥幸,冒险蛮干,缺乏应对和处理特殊或突发事故的能力和相关知识,不但不能避免安全事故的发生,而且加重了事故损失和伤亡。

(3)安全措施费用没有落实。有些施工企业舍不得为安全工作投入必要的经费,该修的不修、该换的不换,在施工现场使用不合格的防护用品,或对陈旧老化机械设备维修、更新不及时,造成设备带病运转,增加了安全隐患。

(4)企业内部管理不到位。有些施工企业内部管理不到位,制度和岗位责任流于形式,施工现场安全工作处于盲从和无序状态,造成一些安全隐患不能被及时发现和排除。

2 加强安全管理的 7条措施

(1)建立健全安全管理保证体系,落实安全施工管理责任制。即建立健全各项安全管理规章制度及应急预案,严格落实岗位责任制,做到责任到人、考核到位、奖惩分明,并加大行政处罚力度,做到有法必依、执法必严。

(2)加强企业内部管理。即加强施工企业内部安全管理人员的素质和安全意识教育培训,抓好骨干人员的安全培训工作,重点对专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训,建立起一支高水平的安全管理队伍,使项目施工现场的安全管理切实走向科学化、规范化、专业化的健康发展轨道。

(3)加强安全知识教育培训。即对项目施工人员进行安全知识教育和培训,抓好特殊工种人员和临时工的安全教育,其中特殊工种人员必须经过严格培训考核,持证上岗;临时工必须经过岗位培训,考核合格后才能进入施工现场。同时,积极开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动,逐步提高员工的技术操作水平。

(4)加强安全检查。即加大对项目施工现场的安全检查,保证项目施工现场各类人员人身安全和各种仪器设备运行良好。

(5)保障经费投入。即要积极保障和增加安全生产投入,保证施工人员使用合格的安全防护用品,并配备必要的检测仪器对安全防护用品进行定期或不定期的检查。同时,对一些陈旧老化设备要及时进行设备改造和技术更新,对不能满足安全要求的要坚决淘汰。

(6)努力营造丰富多彩的安全生产环境。通过开展各种形式的安全生产活动,比如采取正面教育和寓教于乐相结合的方式,普及安全知识,强化项目施工现场全体人员的安全意识,创造安全生产的大环境。

(7)施工现场安全管理科学化。水保项目施工现场管理人员要在严格履行职责的同时,重视理论研究和理论实践相结合,使水保项目施工现场安全管理走上科学化的道路。

3 强化事故抑制的 2种管理措施

(1)事故发生后立即启动应急预案。在水保项目施工现场出现事故后要立刻启动应急预案,各方面的管理人员尤其是领导要在第一时间赶到现场进行事故的紧急处理,并组织有关人员进入事故发生地点迅速抢救伤员和疏散其他人员,以防止事故进一步扩大造成人员伤亡数量增加;保护好施工现场,要求将施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持在事故结束时的状态,以备将来的事故调查取证;要及时和相关主管部门联系,寻求他们的帮助和必要的支持;及时向企业负责人通报事故的发展动态,借助企业的力量妥善处理事故。

(2)要做好事故善后工作,并追究相关责任人的责任。事故发生后,要立即组织人员对事故中的伤亡人员进行妥善救治,并立即成立事故调查组,通过笔录、拍照、绘图等手段对事故现场进行勘查,收集整理第一手资料;根据调查所确认的事实分析事故原因,并确定事故的主要责任人,按制度对相关责任人进行责任追究。同时,为防止事故的再次发生,要加强对所有施工人员的现场教育,使他们吸取教训,遵守操作规程,做好安全防护。