浅谈业主加强建筑工程管理的策略

2011-02-14

中国建设信息化 2011年15期

业主是建设工程项目的投资法人代表，同时也是建筑成品的所有者与使用者，如何能加强建筑工程施工管理使所投的建筑项目如期完工，并充分体现出工程建设项目的价值效益。可以这么说，价值效益是业主最关注和重视的问题。从开始进行建筑项目的施工规划部署一直到具体的实际实施，工程项目管理程序应该贯彻与整个项目过程。工程项目的最终目标不光是在限定的投资、施工周期、建设质量控制目标在内的实现全面化管理的项目目标，而还是要应该与资金筹措、风险预控、使用维权等经济环境联系起来，使其与所在地经济进行协调统一，即管理与经济相结合统一，从而本着这一管理规划目标把项目管理方法、机制体系设立起来，形成一个系统化的管理体系；另外，运用明确性的客观管理方法，能够综合、全面地对建筑项目进行管理（施工计划管理、施工组织管理、施工指挥、施工协调以及进度控制管理等），让建筑项目的综合管理目标得以比较顺利地实现。综合看来，业主是进行建筑项目进行全面、综合管理的核心，并直接影响到建筑项目管理的效果。本文结合自己的工作经验，对业主加强建筑工程管理的策略进行了如下探讨。

一、严格保证施工工期，遵循合同要求施工

合同要求所约定的参与的施工单位各方权力义务协议，在法律上是绝对生效的。合同的要求约定，以及附加类条框，在施工中应做到合同意识、观念加固于心，并严格执行合同所要求、所约定的具体规范；业主如若无视实行业规范，不按市场规律行事，不按具体合同签订所去要求、规范，将工程投资风险转嫁他人，对工程的工程计量随意安排、“大拆”，从某种程度上讲，会影响施工项目的进度，承建单位进退维艰，工程经济效益直线下滑，预期目标根本就不能按时完成，这损失的不仅是工程直接利益，还有业主本身个人的直属利益。因此，业主应系统化的对工程项目的各个部门涉及到的多个领域、条条框框的多个专业的具体合同实施规范，了然于心。同样，遵守了合同施行的规范、约定要求，也会把风险分解、分担给项目实施单位；前提是建立在在约定合同的基础之上，业主才能实施符合自身需求的综合性的控制与协调，确保建筑项目工程按时、高质竣工，并在最大程度上降低项目成本；同时，业主要对建立工程师进行充分地授权，确保监理工程师能够发挥管理、控制与协调的职能，力求实现建筑工程项目的最大效益。

二、确定投资目标，严守投资控制原则

科学合理控制项目投资非常重要，它要求在实际的施工过程中，对建筑项目工程建设资源投资的成本投入进行有效的控制和管理。有效监督、检查和衡量这一过程结果，以促使项目投资目标达到所需标准，作为业主对项目投资控制过程为：

第一，决策阶段。积极做好准备工作，认真全面搜集有关资料；做好项目可行性研究，认真调查研，根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建设标准；对工程项目进行科学的效益分析，编制出工程造价估算。

第二，设计阶段。推行设计招投标（包括设计方案竞标）；推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计；运用价值工程优化设计方案。

第三，施工阶段。加强本单位现场施工管理人员和工程技术人员的“经济”观念、素质教育；尽量减少设计变更，同时，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主现场代表、总监理工程师共同签字方为有效；严格现场签证管理，严格现场签证管理，确保工程技术人员必须与工程经济人员相互配合。

第四，竣工阶段。在工程竣工决算时，业主的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

三、项目施工中，强化工程监理的管理效用

业主要根据《建设工程监理规范》以及《建设工程监理合同》的具体要求规范选择合适的监理单位。而业主有必要指导建立单位明确监理范畴工作的重要性，即明确设审核项目的人员优化配置、建立具体实施计划，以及整体实施工程合同约定履行情况等；选择合适、好的监理单位，明确监督责任，选择具体流程可通过公开招标、邀请招标、委托代理选定的方式。好的监理单位其社会信誉以及监督过程实践业绩等方面都能够通过各类交流渠道得到建筑行业的认可，从而在选择完好的建立单位上，促进工程管理过程的顺利、积极、有效执行。

对监理具体规划方面，要重点审查其项目标与合同目标是否保持一致，即工程投资的具体实施情况、工程的质量建设、工程施工流程的进度、以及工程现场管理的措施和策略是否科学合理。

我们从工程承包合同中的责任义务履行情况来看，它主要是明确约定了工程施工流程的实际进度控制是否满足于整体建筑建设施工的进度目标范围，工程质量建设控制是够能够达到国家现行的法律文件、法规、以及相关技术参数、实施规范等标准。而对于工程投资控制，就需要业主也施工建设管理负责人本身都要明确自身责任的前提下，并按照上述所指的标准、要求去规划具体实施管理程序，从而做到施工过程“保质”，即保证工程质量控制达标，建筑产品完工转投标或者使用等时，能够“保量”，即实现施工管理效用下的实际效益。

四、重视项目施工时期，严格管理施工单位

业主一般委托监理单位来对施工单位的进行管理，建筑项目的施工条件由业主来提供，施工单位主要负责对日常施工工作的管理活动。具体而言，业主通常会为施工单位符合施工要求和施工标准的施工场地，协助施工单位处理施工过程中的交通运输问题，为施工单位提供场地地质情况、场地地下管线等施工资料，组织相关单位对建筑设计图纸、施工图纸进行会审以及进行技术交底，协调与处理工程各个参与方之间的关系和沟通问题，检查并督促施工合同的实际执行情况，依照合同中的约定及时支付工程各阶段款项，协助有关方面积极维护各方的团结协作、及时处理各种矛盾冲突与各种新问题。

在日常的工作中，业主需要严格控制施工进度、施工投资、施工质量等，同时要时常督促其严格监督质量控制建设，强化质量管理效率，明确施工质量控制的具体实施规范；在施工过程中严把质量关，要明白“成败取决于细节”管理理念，各方施工专业部门技术人员要加强对施工工艺流程工序的质量监督、检查，并严格有序的落实、贯彻下去，对待实际施工中出现的各类问题，尽量创造施工合理条件，从而有效解决问题，消除质量通病，从而避免人、财、物等的大量消耗投入，造成不必要的严重损失。